關(guān)于水資源保護(hù)的探討

【摘要】水資源是人們生存的基本物資，也是人們生產(chǎn)生活的必需物資。我國(guó)水資源分布不平衡，絕大多數(shù)水資源都集中在山區(qū)，加強(qiáng)山區(qū)水資源保護(hù)，對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)、電力、旅游業(yè)等發(fā)展都有很大的影響。隨著國(guó)家的快速發(fā)展，水資源的稀缺問題也顯得尤為突出，成為關(guān)系國(guó)家發(fā)展，人民生存的首要問題。文中主要對(duì)水資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對(duì)山區(qū)的水資源保護(hù)措施進(jìn)行探討，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】水資源；保護(hù)；現(xiàn)狀

一、水資源概述

水資源是指可被人們利用，有一定數(shù)量和質(zhì)量保證，并能在一定的時(shí)期內(nèi)得到恢復(fù)和更新的天然淡水資源。它包括地表水、地下水及空中水。水資源的特征主要有以下幾點(diǎn)：①不可替代性。水是生命之源，維持著地球生物的生存，不可用別的資源代替，生態(tài)系統(tǒng)離開水，其連續(xù)不斷的循環(huán)就將終止。②多功能性。水的用途最為廣泛，除了供人類日常生活外，更多的是用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如煉鋼、造紙、發(fā)電、航運(yùn)、農(nóng)灌、養(yǎng)殖等，水資源的這種多功能性，別的資源無(wú)法相比。③有限性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及人們生活水平的提高，對(duì)水量、水質(zhì)的要求越來(lái)越高，但水不是一種取之不盡，用之不竭的資源，它的可開發(fā)與可利用程度是有限的。

二、水資源現(xiàn)狀分析

作為一個(gè)資源大國(guó)，我國(guó)的總體水資源是十分豐富的，但是，就人均而言，整個(gè)國(guó)家的人均水資源占有量十分匱乏。這種人均水資源占有量只占世界人均水資源占有量的四分之一，在世界上屬于嚴(yán)重缺水的國(guó)家之一，我國(guó)的人均用水狀況處于非常窘困的狀態(tài)，尤其是山區(qū)，水資源更是缺乏。所以，我國(guó)面臨的水資源現(xiàn)狀首先在一個(gè)大的環(huán)境下，處于一種特別危險(xiǎn)的境況，我國(guó)隨時(shí)都有可能爆發(fā)水荒危機(jī)。這種水荒危機(jī)由于我國(guó)水資源分布的不均，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都存在著，合理調(diào)配水資源，實(shí)現(xiàn)水資源各地應(yīng)用的合理分配，是整個(gè)國(guó)家必須著力解決的問題。

水資源作為人類生存發(fā)展的必須品，其匱乏的狀態(tài)將直接導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家的生存危機(jī)，但是，整個(gè)水資源在各地分布狀況的不均對(duì)于各地的發(fā)展并不是一個(gè)影響嚴(yán)重的問題。水資源占有量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求的配合狀況，才真正在某種程度上對(duì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。而就目前我國(guó)的水資源與經(jīng)濟(jì)配合狀況來(lái)看，我國(guó)各地區(qū)普遍存在著水資源污染的情況，水資源的嚴(yán)重污染使得整個(gè)國(guó)家各個(gè)地區(qū)的水資源使用狀況都受到了影響，即使水資源占有量多，整個(gè)水資源的開發(fā)利用狀況也不一定十分理想。因此，水資源的質(zhì)量和水資源的占有量同樣是非常重要的。而在山區(qū)，水資源的稀缺就顯得更為突出，很多地方山高路遠(yuǎn)，水資源的運(yùn)輸及儲(chǔ)存極其困難，各種水利設(shè)施較落后，且很多水體由于采礦業(yè)的影響而受到污染，致使水資源顯得更加寶貴。

三、水資源保護(hù)的措施

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全保護(hù)機(jī)制

目前，我國(guó)在對(duì)山區(qū)的水體檢測(cè)、監(jiān)督和管理方面的工作相對(duì)滯后。國(guó)家及地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)建立完善關(guān)于山區(qū)的監(jiān)督管理體制，組織領(lǐng)導(dǎo)編制水資源質(zhì)量監(jiān)管條例，設(shè)立各級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加設(shè)監(jiān)督站和監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)水體質(zhì)量的檢測(cè)應(yīng)落到實(shí)處，不定時(shí)、不定期地對(duì)監(jiān)督管理范圍內(nèi)的水體進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并把檢測(cè)結(jié)果納入到年度考核項(xiàng)目中；杜絕虛報(bào)、謊報(bào)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果。

2 統(tǒng)一管理，實(shí)行水權(quán)制度改革

實(shí)行對(duì)山區(qū)水資源的統(tǒng)一管理，即以水資源的優(yōu)化配置和高效利用、有效保護(hù)為前提，通過工程措施與非工程措施相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回歸等的開發(fā)利用，進(jìn)行協(xié)調(diào)管理和調(diào)度，實(shí)行以供定需的方針，建立總量控制、定額管理、有償使用、水權(quán)交易、用水戶參與等一系列管理制度，以水定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以水定發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，做到量水而行。由此，實(shí)現(xiàn)從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)

由于我國(guó)疆域遼闊，水體污染范圍廣，且處于社會(huì)主義初級(jí)階段，想要全面治理水體污染，不可能大量地投入人力物力財(cái)力。因此，上級(jí)主管部門在治理前應(yīng)做好可行性研究，因地制宜地提出污水處理及水資源保護(hù)的有效方案，通過研究、調(diào)查確定方案的可行性及技術(shù)的準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，還應(yīng)加大科學(xué)技術(shù)的投入，研究開發(fā)適合我國(guó)山區(qū)，便于推廣應(yīng)用的新技術(shù)新設(shè)備以及制訂有效技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策控制污水，從而達(dá)到污水處理與水體保護(hù)雙贏的目的。

4 重視人才隊(duì)伍建設(shè)

在水資源保護(hù)組織機(jī)制的完善中，人才是組成組織機(jī)制的重要基石，在水資源管理和水資源保護(hù)甚至涉及到水質(zhì)監(jiān)測(cè)等部門的人才素質(zhì)直接決定了水資源保護(hù)的質(zhì)量，同時(shí)也決定著水資源保護(hù)組織機(jī)制是否能夠?qū)崿F(xiàn)不斷的健全和完善。人才隊(duì)伍的建設(shè)作為水資源保護(hù)組織機(jī)制完善的重要內(nèi)容應(yīng)該得到相應(yīng)的重視，其中要體現(xiàn)在對(duì)水資源保護(hù)工作人員的培訓(xùn)以及通過激勵(lì)機(jī)制來(lái)確保水資源保護(hù)工作人員的工作積極性兩個(gè)方面，也要重視對(duì)人員的選拔和考核工作，把好人才質(zhì)量關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)組織機(jī)制中人才素質(zhì)的不斷提高。

5 加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督工作

水涉及千家萬(wàn)戶和各個(gè)領(lǐng)域，為了確保水量的穩(wěn)定性，水質(zhì)的優(yōu)良性，充分發(fā)揮水資源的利用價(jià)值，必須深人持久地通過報(bào)紙、電視、廣播、畫報(bào)、手冊(cè)等工具，開展宣傳教育，提高人們節(jié)水的責(zé)任感和自覺性，豐富人們的節(jié)水知識(shí)，使每個(gè)公民認(rèn)識(shí)到水是寶貴的資源。因此，輿論宣傳是做好水資源保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)。只有喚起群眾和全社會(huì)的重視，加強(qiáng)人大監(jiān)督、群眾輿論監(jiān)督和各方面的監(jiān)督，水資源才能真正得到保護(hù)。

四、總結(jié)

水資源保護(hù)是山區(qū)水資源可持續(xù)利用的重要保證。多年來(lái)，山區(qū)水污染得不到有效控制，使水資源質(zhì)量持續(xù)下降，既帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問題，又加劇了水資源短缺矛盾，直接影響了水資源的可持續(xù)利用。為了有效保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，必須充分認(rèn)識(shí)到水資源保護(hù)組織機(jī)制的必要性，強(qiáng)化統(tǒng)一管理和完善水資源保護(hù)政策法規(guī)體系，建立水資源保護(hù)組織機(jī)制，加強(qiáng)水資源保護(hù)能力建設(shè)和輿論宜傳工作，全面深化山區(qū)水資源的保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：

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