水利工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及策略分析

【摘要】在一項(xiàng)水利工程中，它的整體進(jìn)度、質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)利益等問題都與工程預(yù)結(jié)算工作有著非常重要的聯(lián)系。因此，工程預(yù)結(jié)算工作必須做到合理、公正，才可以讓水利工程順利的進(jìn)行。若想讓一項(xiàng)工程項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益獲得雙豐收，就必須要掌握好工程預(yù)結(jié)算審核的方法以及有效的利用工程投資，本文從水利工程預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀、存在的問題以及解決的辦法等角度出發(fā)，來具體探討一下水利工程中的預(yù)結(jié)算審核方法和策略。

【關(guān)鍵詞】水利工程；預(yù)結(jié)算；審核；問題；策略

一、關(guān)于審核內(nèi)容的介紹

1.工程造價(jià)的含義

在一項(xiàng)水利工程建設(shè)中，總共所花費(fèi)的費(fèi)用叫做水利工程的造價(jià)。而這些花費(fèi)是否合理主要是根據(jù)國家和當(dāng)?shù)卣ǖ南嚓P(guān)規(guī)定所體現(xiàn)的。這些規(guī)定主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：投資估算是否合理；施工之前、過程以及竣工之后的工程預(yù)算；工程實(shí)際和市場價(jià)格情況等。

2.審核的內(nèi)容

工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容包括：單價(jià)的套用是否科學(xué)、費(fèi)用的計(jì)取是否合理、工程量是否正確等。要根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，把合同、會(huì)議紀(jì)要、招投標(biāo)書以及現(xiàn)場簽證單、施工記錄等與施工方案結(jié)合起來，并進(jìn)行周密的計(jì)算與核實(shí)。

3.審核的方法

（1）全面審核

全面審核的意思就是要進(jìn)行造價(jià)審核，其主要根據(jù)現(xiàn)成的圖紙以及文件規(guī)定、承包合同、協(xié)議、現(xiàn)場簽證等這些現(xiàn)行規(guī)定來進(jìn)行審核。因此也被成為逐項(xiàng)審核。而小工程量、簡單工藝較為適合此審核方式。

（2）重點(diǎn)審核

在審核范圍上，它與上面的全面審核還是存在差異的。此種審核方式主要抓的是重點(diǎn)項(xiàng)目。針對的對象也有所不同，此審核方式主要針對的是量大且花費(fèi)高的工程項(xiàng)目。

（3）對比審核

類型、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)以及用途都一樣，并且都是在同一地區(qū)的建筑，這些都是對比審核所針對的對象。它是在找出同類工程造價(jià)和工料消耗不同的基礎(chǔ)上，整理出結(jié)構(gòu)形式、工料消耗指標(biāo)和造價(jià)指標(biāo)之間的不同。

而像篩選法、分組計(jì)算審查法等也是除了以上三種審核方法以外較為常用的水利工程預(yù)結(jié)算審核常用的方法，而在這里就不一一進(jìn)行介紹了。

二、預(yù)結(jié)算審核工作中存在的一些問題和注意事項(xiàng)

個(gè)別施工單位以自己的利益為出發(fā)點(diǎn)，在編制工程預(yù)結(jié)算時(shí)故意提高工程造價(jià)，這是很不道德的行為?！邦^戴三尺帽，讓你砍三刀”，這是一句施工單位常說的一句話。意思是與其審核預(yù)算，還不如自己主動(dòng)提高工程造價(jià)。因此，提高工程造價(jià)的行為也就頻繁出現(xiàn)了，這主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

1.工程項(xiàng)目和工程數(shù)量出現(xiàn)虛增的現(xiàn)象

在施工的過程中，現(xiàn)場的實(shí)際情況總是與工作量清單不相吻合，即便規(guī)定了施工單位投標(biāo)均要按照建設(shè)單位提供的工程量訂單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，但是在實(shí)際工作中，工程量要么偏少，要么就是偏多。通常施工單位不會(huì)提出偏少的情況，但是施工單位往往會(huì)通過簽證或者簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式來對偏多的這一部分增加工程造價(jià)。其實(shí)這也并非是什么錯(cuò)事，但一些施工單位往往會(huì)利用這樣的大好時(shí)機(jī)鉆空子，如故意增加工程項(xiàng)目和工程數(shù)量，對工程進(jìn)行重復(fù)簽證等。而這些弄虛作假的行為，則需要相關(guān)審核人員在今后的工作中要做到嚴(yán)格檢查，不要存在漏網(wǎng)之魚。那么如何才能做到，首先，對圖紙的熟悉程度是十分重要的，因?yàn)橥ㄟ^施工圖紙能夠很好的核實(shí)工程數(shù)量；其次，走進(jìn)施工現(xiàn)場，實(shí)地考察了解情況也是必不可少的工作，以此對簽證工程量進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2.套用定額子目有誤，往往就高不就低

在套用定額的時(shí)候，要考慮到水利工程預(yù)算定額在工程造價(jià)管理中的科學(xué)性和權(quán)威性，因此就必須了解它的工作內(nèi)容和使用范圍。但目前的工作人員對這些還是缺少必要的了解，工作中時(shí)常出現(xiàn)失誤。而施工單位有時(shí)往往會(huì)因?yàn)楣ぷ魅藛T的失誤而高套定額，導(dǎo)致定額就高不就低?；蛘吒纱嗵子脦讉€(gè)子目，因此重復(fù)計(jì)算的事情時(shí)有發(fā)生。所以，預(yù)結(jié)算審核人員在工作中必須掌握好相關(guān)流程，確保工作的順利進(jìn)行。

3.采購中明顯高于設(shè)備材料實(shí)際價(jià)格，并且以次充好的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)

施工過程中所采用的材料，在施工單位編制工程預(yù)結(jié)算的時(shí)候往往會(huì)夸大材料的檔次，導(dǎo)致價(jià)格也自動(dòng)提高。在施工的過程中往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，表面上說用的是18 公斤壓力給水管的價(jià)格，但實(shí)際上卻是12公斤壓力給水管材。鑒于此，相關(guān)工作人員應(yīng)該認(rèn)真檢查，嚴(yán)格對圖紙進(jìn)行審核。同時(shí)經(jīng)常走進(jìn)施工現(xiàn)場做現(xiàn)場調(diào)查，對材料的使用情況做詳細(xì)的了解。只有這樣，設(shè)備材料以次充好的情況才不會(huì)發(fā)生。

三、預(yù)結(jié)算審核的基本方法和策略

在水利工程預(yù)結(jié)算的審核工作中，想要避免出現(xiàn)之前提到過的不良現(xiàn)象，就必須制定出一套科學(xué)合理的解決辦法。那么我們下面就來具體探討一下有關(guān)解決水利工程預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)措施。

1.對工程預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)進(jìn)行全面收集

只有收集和積累相關(guān)政策文件規(guī)定和技術(shù)資料，工程預(yù)結(jié)算審核的工作質(zhì)量才能夠得到提高。而這些所涉及的相關(guān)政策包括很多，例如預(yù)結(jié)算編制的施工合同、資料、涉及變更通知單、隱蔽工程記錄等。另外，相關(guān)工作人員也要重點(diǎn)收集一些新材料、新設(shè)備以及新工藝的費(fèi)用等資料。這樣在實(shí)際的工程預(yù)結(jié)算的審核工作中才會(huì)做到有據(jù)可查。

2.深入施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查

在水利工程安裝預(yù)結(jié)算的過程當(dāng)中，如果只是按照圖紙和合同等資料來進(jìn)行審核是不夠的。由于考慮到它是一項(xiàng)帶有很強(qiáng)技術(shù)性的工作，所以，進(jìn)入施工現(xiàn)場，去實(shí)地考察那里的工作情況、施工工藝方案等，對做好水利工程預(yù)結(jié)算是有很大幫助的。同時(shí)在工作中也能做到心中有數(shù)。

3.對施工全過程進(jìn)行跟蹤審核

對于一些隱蔽性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目來說，關(guān)于它的工程數(shù)量和質(zhì)量，如果管理人員的記錄沒有做好的話，它的真實(shí)性是很難得到核實(shí)的。因此，只有加強(qiáng)跟蹤審核才能從根本上避免這樣的問題，同時(shí)也會(huì)解決審核過程中帶來的事后審核的被動(dòng)性這樣的困難。

四、結(jié)語

如果想在水利工程中合理的對工程造價(jià)進(jìn)行控制，避免出現(xiàn)投資浪費(fèi)的情況，就必須要做好水利工程預(yù)結(jié)算審核工作。因此，相關(guān)的工作人員要提高業(yè)務(wù)水平，豐富自己的工作經(jīng)驗(yàn)。在平時(shí)的工作中要刻苦專研，認(rèn)真學(xué)習(xí)，大膽創(chuàng)新，掌握好市場行情。并且經(jīng)常深入施工現(xiàn)場去了解工程進(jìn)展情況。這樣才能讓我國的水利工程預(yù)結(jié)算審核工作更上一層樓，從而使施工和建設(shè)單位都能在自己的正當(dāng)利益上得到保障。

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