新疆水利工程管理存在問題及對策研究

【摘要】隨著經濟的快速發(fā)展，水利工程行業(yè)得到前所未有的發(fā)展。為了更好促進新疆地區(qū)的發(fā)展，對新疆水利工程管理提出了更高的要求。只有做好水利供電的科學和規(guī)范管理，才能更好促進水資源的充分合理利用，進而保障水利工程發(fā)揮應有的功能和作用，更好地防御水災和保護生態(tài)，為當?shù)匕傩赵旄?。但是，由于受到各種條件的制約，新疆水利工程管理存在很多問題，阻礙著當?shù)厮こ探ㄔO的進一步發(fā)展，因此有必要對其進行研究。本文主要對水利工程管理存在的問題及對策進行了研究，從水利工程管理的相關概述、當前新疆水利工程管理存在的問題和加強新疆地區(qū)水利工程管理的對策這三個方面進行了具體的闡述、

【關鍵詞】新疆；水利工程管理；問題；對策

1、水利工程管理的相關概述

水利工程的運用、操作、維修和保護工作，是水利工程管理的重要組成部分。水利工程建成后，必須通過有效的管理，才能實現(xiàn)預期的效果和驗證原來規(guī)劃、設計的正確性。工程管理的基本任務是：保持工程建筑物和設備的完整、安全，經常處于良好的技術狀況；正確運用工程設備，以控制、調節(jié)、分配、使用水源，充分發(fā)揮其防洪、灌溉、供水、排水、發(fā)電、航運、水產、環(huán)境保護等效益；正確操作閘門啟閉和各類機械、電機設備，提高效率，防止事故；改善經營管理，不斷更新改造工程設備和提高管理水平。水利工程管理的內容比較復雜，主要包括以下幾種：開展水利工程檢查觀測；組織進行水利工程養(yǎng)護修理；運用工程進行水利調度；更新工程設備，適當進行技術改造。對于水利工程管理這項工作，通常使用的工作方法是制訂和貫徹有關水利工程管理的行政法規(guī)、建立、健全各項工作制度，據(jù)以開展管理工作，主要工作制度有：計劃管理制度、技術管理制度、經濟管理制度、財務器材管理制度和安全保衛(wèi)制度等。

2、當前新疆水利工程管理存在的問題

2.1 對水利工程管理不夠重視。在新疆地區(qū)，近些年水利工程建設得到快速發(fā)展，很多水利樞紐工程已經建成。然而，在水利工程建設完以后，管理卻不夠重視，存在嚴重的“重建設輕管理”的思想，導致工程建設的后期管理和維護不到位，從而導致各種問題的發(fā)生。另外，由于水利行政部門將水利基本建設都作為考核的目標，而水利工程管理卻不是考核的內容，因此部門大多將資金用來建設樹立工程項目，相應地就沒有足夠的資金和人力來進行水利工程的管理，從而阻礙著新疆地區(qū)水利工程事業(yè)的進一步發(fā)展。

2.2 新疆地區(qū)水利工程管理體制不健全?？茖W合理的管理體制有利于保證水利工程質量，但是我國的水利工程體制存在很多問題，例如由于水利工程管理權所屬問題比較混亂而導致工程的維護不到位、重要流域管理單位的應急措施不夠，稅費定價機制不完善等，這些都導致水利工程事故的發(fā)生。對于新疆地區(qū)來說，由于該地區(qū)屬于典型的農業(yè)區(qū)，灌溉非常重要，因此水利工程發(fā)揮著至關重要的作用。但是，新疆地域由于水利工程的產權單一，經營機制相對僵化，而且沒有很好貫徹執(zhí)行水利工程建設水利工程基本建設的管理程序，從而水利工程出現(xiàn)安全隱患，對整個水利工程質量也產生很總要影響。

2.3 新疆水利工程管理隊伍的整體素質不高。由于新疆地區(qū)的相對偏遠，經濟發(fā)展相對落后，而且交通不便利。水利工程管理隊伍大多是由農民工組成，年齡比較大，文化素質不高，沒有經過專業(yè)誒尋和學習，導致整體素質相對不高，管理的技術含量較低，不能滿足水利工程管理和安全運行的需要，進而影響著水利工程管理水平的提高，也不利于新疆地區(qū)水利工程事業(yè)乃至整個地區(qū)經濟的快速發(fā)展。

3、加強新疆地區(qū)水利工程管理的對策

3.1 強化水利工程管理理念，提高相關部門對水利工程管理的重視程度。為了提高相關部門對水利工程管理的重視，今后應當強化水利工程管理的理念。只有做好水利工程的管理工作才能使水利工程的效益不斷提高，才能更好發(fā)揮應有的作用。水利工程建設應當堅持三分建，七分管的理念，這樣才能提高相關部門對水利工程管理的重視，進而保障水資源的合理充分利用。

3.2 建立健全水利工程管理制度。今后新疆地區(qū)應當根據(jù)當前水利工程管理存在的問題進行制度改進，首先建立健全管理制度，通過改革使相關制度更加合理化。例如對于水利工程產權問題，應當要明確水利工程產權，使職責更加清晰，這樣有利于基層水利部門的管理，也有利于責任制管理。另外，由于新疆地區(qū)的收費標準存在不合理之處，因此，今后還應當不斷完善水價形成機制和稅費計收方式，并投入一定的資金，形成相應的管理和監(jiān)督機制，從而保障新疆地區(qū)水利工程管理工作的順利開展。

3.3 新疆水利工程管理隊伍的整體素質不高。作為水利工程管理的主體。水利工程管理人員的整體素質發(fā)揮著關鍵性作用。鑒于新疆水泥工程管理隊伍整體素質不高的現(xiàn)狀，今后應當重視對管理隊伍的培養(yǎng)，使基層水利工程管理人員的技術能力和業(yè)務水平不斷提高，同時要重視專業(yè)人才的引進，通過完善人才流動來實現(xiàn)人才的合理配置，進而建設一支高素質的新疆水利工程管理隊伍，在具體的工作中能夠得心應手，妥善處理水利工程管理中存在的各項問題，從而保證水利工程的質量。另外，對于水利工程管理人員，應當做好技術人員的繼續(xù)教育，通過技術培訓來提高其專業(yè)技能，同時也要制定科學合理的激勵機制來調動技術人員的工作積極性，從而為新疆地區(qū)水利工程建設事業(yè)做出更多貢獻。

4、結語

綜上所述，為了更好促進新疆地區(qū)的快速發(fā)展，今后應當通過水利興來帶動新疆興，不僅要重視水利工程的建設，還要做好水利工程的管理工作，這樣才能使水利工程發(fā)揮出應有的效益，更好地為百姓造福。

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