如何做好防洪抗旱工作

【摘要】關(guān)于防洪抗旱減災(zāi)的研究一直都處于重要的領(lǐng)域，如何做好防洪抗旱工作也是備受關(guān)注的，本文就從防洪抗旱的研究背景，防洪抗旱工作中存在的問題以及提高防洪抗旱能力的措施方面進行了闡述。

【關(guān)鍵詞】防洪抗旱；存在問題；提高方法

引言

到目前，我國已經(jīng)修建了許多防洪抗旱的工程，并且起到了很大的作用，但隨著社會經(jīng)濟效益的發(fā)展，面對新的形勢，防洪抗旱工作需要進行更深入全面的考慮，應(yīng)該將新的技術(shù)，新的材料引進來，并進一步的做好防洪抗旱工作。

1、防洪抗旱工作的研究背景

從八十世紀(jì)中期開始，水力學(xué)模型被應(yīng)用于城市與河道洪水的計算，同時，劉樹坤等其他專家還倡導(dǎo)建立了災(zāi)害學(xué)與防災(zāi)學(xué)。

九十年代中期，周魁一總結(jié)多年的研究心得，提出了災(zāi)害具有自然與社會雙重屬性的概念，并進一步論證了該概念的實質(zhì)以及哲學(xué)基礎(chǔ)。

2001年，我國組建了防洪減災(zāi)研究所，2002年，成立了水利部抗洪減災(zāi)工程技術(shù)研究中心，并創(chuàng)建了管理與科研緊密結(jié)合的發(fā)展模式。2008年，更名為防洪抗旱減災(zāi)研究所，研究力量一步步逐漸加強，并取得了一系列的進展。

二十一世紀(jì)，防洪抗旱減災(zāi)的研究已經(jīng)不僅僅是之前研究的小區(qū)域了，其發(fā)展逐漸趨于自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉領(lǐng)域。由于不同地區(qū)的自然地理條件不同，其洪水與旱災(zāi)的發(fā)生情況不同，危險性自然也有很大的區(qū)別，這就要求在防洪抗旱減災(zāi)的方案制定上，要因地制宜，既要遵循自然地發(fā)展規(guī)律，也要順應(yīng)社會的發(fā)展規(guī)律。

隨著逐漸提高的對于水安全的要求，在防洪抗旱的研究領(lǐng)域，已經(jīng)不僅僅是對于防患措施的研究，更應(yīng)該考慮到防洪抗旱問題涉及到的災(zāi)害學(xué)，防災(zāi)學(xué)等方面。這就需要有足夠的科學(xué)的指導(dǎo)基礎(chǔ)以及應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展來支持。

2、防洪抗旱工作中存在的問題

2.1 防洪抗旱基礎(chǔ)設(shè)施不完善。旱澇問題對于農(nóng)業(yè)的影響是極大的，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展地一般都是經(jīng)濟不發(fā)達，防洪抗旱設(shè)備不完善的農(nóng)村，這就使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展很難滿足其需要的防洪抗旱的標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也影響了防洪抗旱能力的提高。如此看來，制定合理的防洪抗旱標(biāo)準(zhǔn)，加強防洪抗旱工作的管理就顯得尤為重要了。

2.2 防洪抗旱的物資不足。面對防洪抗旱工作的進行，雖然取得了一定的成就，但其總體還是存在很大的問題的，防洪抗旱工程建設(shè)的數(shù)量以及質(zhì)量都需要充足資金的保障，這就要求防洪抗旱的資金以及物資的準(zhǔn)備都要有進一步的完善和加強。

2.3 人們防洪抗旱意識薄弱。雖然災(zāi)害頻頻發(fā)生，但人們的防洪抗旱意識卻很薄弱，對于防洪抗旱工作的認(rèn)識也并不全面，面對防洪抗旱的相關(guān)準(zhǔn)備以及應(yīng)急處理能力等都不夠重視，甚至，有些人對洪災(zāi)與旱災(zāi)的發(fā)生抱有一定額僥幸心理，這在很大程度上影響了防洪抗旱工作的進行，也從側(cè)面反應(yīng)了人們對于防洪抗旱問題并不是很重視，這就要求我們加大防洪抗旱方面知識的宣傳，提高人們的防洪抗旱意識，增強防洪抗旱的能力。

3、提高防洪抗旱能力的措施

3.1 制定合理的防洪抗旱標(biāo)準(zhǔn)。防洪抗旱的標(biāo)準(zhǔn)也就是防洪抗旱的安全風(fēng)險風(fēng)險程度。其制定要適應(yīng)于社會經(jīng)濟的發(fā)展，將社會，經(jīng)濟，環(huán)境效益和社會承受能力綜合起來考慮。面對一定量的社會經(jīng)濟資源，一定要讓其發(fā)揮本該有的經(jīng)濟效益，切忌為了追求高安全系數(shù)制定過高的標(biāo)準(zhǔn)，這不僅會給投資效益帶來影響，也會使管理養(yǎng)護面對較大的問題。當(dāng)然，也不能為了降低投資而使標(biāo)準(zhǔn)降低，這會使得工程的風(fēng)險大大升高，起不到本該有的防范風(fēng)險的作用。

3.2 確保防洪抗旱工程的質(zhì)量。保證防洪抗旱工程的質(zhì)量是實現(xiàn)防洪抗旱的目標(biāo)的重要保證。由于目前許多工程質(zhì)量的不達標(biāo)，使得各種危險的事情頻繁的發(fā)生，并沒有起到防洪抗旱工程本該有的作用，這就要求我們要大幅度的提高工程的質(zhì)量，確保防洪抗旱工程能夠有效的發(fā)揮其作用。

3.3 加強防洪抗旱工程的管理。管理一直是各個環(huán)節(jié)的中心環(huán)節(jié)，在防洪抗旱工程中，管理工作同樣起著關(guān)鍵的作用。隨著防洪抗旱工程的增多，其標(biāo)準(zhǔn)也就逐漸升高，管理的難度也就越大，復(fù)雜程度也就升高。并且防洪抗旱工程除了受到人為因素的影響以及破壞之外，還受到自然環(huán)境的影響，這就使得管理問題顯得更為重要了，畢竟只有將各種隱患清除了，才能將工程管理的更好。這就要求我們從一開始就要考慮到關(guān)于管理的問題，要將其放在與工程建設(shè)同等重要的位置上。有些防洪抗旱的工程建設(shè)中存在嚴(yán)重的重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，這非常不利于工程穩(wěn)定的發(fā)揮其效益，也降低了該工程的抵御風(fēng)險的能力。

3.4 提高防洪抗旱意識，增強防洪抗旱能力?，F(xiàn)如今，還沒有準(zhǔn)確預(yù)測洪災(zāi)和旱災(zāi)的能力，也沒有辦法完全控制洪災(zāi)和旱災(zāi)，這就要求人們能夠逐漸適應(yīng)洪旱災(zāi)害的發(fā)生，增強防洪抗旱的意識，在洪旱災(zāi)害發(fā)生時，將損失減到最少。為了實現(xiàn)這些，我們可以采取以下措施：加強關(guān)于防洪抗旱方面知識的宣傳，提高人們對洪旱災(zāi)害方面的認(rèn)識，掌握一定的關(guān)于防洪抗旱的常識。種植作物時，要充分了解農(nóng)作物的耐勞抗旱能力，選擇合適的農(nóng)作物進行栽種。對于可能發(fā)生洪水災(zāi)害的河道，要保持其一定的抗洪能力，開發(fā)利用時也要考慮其本質(zhì)，將其盡量建成短時間內(nèi)不會受洪水災(zāi)害太大影響的建筑。發(fā)生洪澇災(zāi)害時，采取這些措施可以在一定程度上緩解洪澇災(zāi)害帶來的損失。

3.5 加強防洪抗旱的物資貯備。既然為災(zāi)害，其發(fā)生就是猝不及防的，這就要求涉及到的各個部門要根據(jù)指標(biāo)儲備一定量的搶險物資，并配備必要的排澇設(shè)施，滿足搶險排澇的需要。除此之外，還要建立專門的的搶險排澇隊伍，明確各個隊伍的任務(wù)與職責(zé)，加強戰(zhàn)前培訓(xùn)，保證防洪抗旱工作的順利進行。

4、結(jié)語

面對新時期的新挑戰(zhàn)，不能一味的停留在傳統(tǒng)的治水手段，而是要與時俱進的根據(jù)防洪抗旱的新形勢尋找更好的防洪抗旱的方案，為實現(xiàn)防洪抗旱的科學(xué)方法以及科學(xué)管理進行積極的深刻的思考，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

參考文獻：

[1]王金成.踐行科學(xué)發(fā)展觀，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展[J].河北水利，2008，07.

作者簡介：依登加甫·薩爾娜（1982-）女，新疆塔城人，本科，新疆塔城地區(qū)和布克賽爾縣水利局，中級工程師。研究方向：防洪抗旱。