新時(shí)期解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的思路分析

【摘要】要想從根本上促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)好新農(nóng)村，必須明確當(dāng)前農(nóng)村存在的飲水安全問(wèn)題，掌握當(dāng)前新時(shí)期農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，深入研究相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，進(jìn)而采取相應(yīng)有效的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題解決措施，保證農(nóng)村人們的飲水安全。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；農(nóng)村；飲水安全問(wèn)題；對(duì)策

相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果表明，如今，我我國(guó)農(nóng)村人口仍舊是比較多的，導(dǎo)致水資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)象出現(xiàn)，使得我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展失去了應(yīng)由的平衡，相應(yīng)的供水水平降低，導(dǎo)致飲水安全問(wèn)題出現(xiàn)。在農(nóng)村飲水安全問(wèn)題出現(xiàn)之后，往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人們的健康和生命安全受到影響，降低農(nóng)村人們的生活質(zhì)量和生產(chǎn)質(zhì)量，阻礙新農(nóng)村的有效建設(shè)。在這樣的情況下，必須在明確新時(shí)期農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的基礎(chǔ)上，明確問(wèn)題解決思路和有效對(duì)策。

一、新時(shí)期農(nóng)村飲水安全問(wèn)題分析

（一） 前期規(guī)劃不到位，科技水平較低

要想保證農(nóng)村飲水安全治理工程的有效實(shí)施，必須首先做好前期規(guī)劃工作。針對(duì)大部分地區(qū)來(lái)說(shuō)，在處理農(nóng)村飲水問(wèn)題的過(guò)程中，相應(yīng)的供水治理勘測(cè)以及合理設(shè)計(jì)等的主體都是市設(shè)計(jì)院以及縣設(shè)計(jì)所，但存在地區(qū)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏、設(shè)計(jì)不到位的問(wèn)題，尤其是那些工程設(shè)計(jì)專業(yè)化人才以及水治理人才，是嚴(yán)重不足的，導(dǎo)致很多治水工程設(shè)計(jì)不完善，沒(méi)有前期的科學(xué)規(guī)劃作為保證，大大降低了工程的使用壽命。

（二） 供水建設(shè)不完善，過(guò)于滯后

調(diào)查研究結(jié)果表明，我國(guó)農(nóng)村群眾生活質(zhì)量明顯提升，但針對(duì)相應(yīng)的飲水設(shè)施以及體系來(lái)說(shuō)，建設(shè)往往是過(guò)于落后的，比別的設(shè)施建設(shè)低。如今，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村自來(lái)水來(lái)說(shuō)，相應(yīng)的普及率還不到50%，尤其是那些條件不足的西北地區(qū)來(lái)說(shuō)，缺少問(wèn)題是比較嚴(yán)重的，還存在遠(yuǎn)距離挑水、拉水的現(xiàn)象。一些地區(qū)飲水問(wèn)題雖然得到了解決，但因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)化的供水設(shè)施，飲用水獲取時(shí)間較長(zhǎng)，較麻煩。

（三） 工程管理不到位，水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度不夠

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村飲水工程來(lái)說(shuō)，不僅有點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，還具有管理層次多的特點(diǎn)，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索之后，各地區(qū)都建設(shè)了專門的村鎮(zhèn)水廠，促進(jìn)了企業(yè)的良好運(yùn)行。但是，還存在一些農(nóng)村供水工程，尤其是那些單村工程，相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制不夠健全和完善，存在很多問(wèn)題。一些工程因?yàn)樗|(zhì)監(jiān)測(cè)難度大，導(dǎo)致運(yùn)行難度增大，成本變高。另外，尤其工程管理體制不夠健全和完善，導(dǎo)致人員超編問(wèn)題出現(xiàn)，阻礙了水廠的有序運(yùn)行。

（四） 全面評(píng)估工作落實(shí)不到位

之前，對(duì)于水源地情況評(píng)估來(lái)說(shuō)，雖然有水質(zhì)評(píng)估內(nèi)容以及工程安全情況評(píng)估內(nèi)容，但并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這兩大內(nèi)容的有效融合，且針對(duì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)論來(lái)說(shuō)，往往對(duì)應(yīng)的是有序的工作情況，并沒(méi)有針對(duì)可能出現(xiàn)水污染問(wèn)題以及突發(fā)問(wèn)題等，編制科學(xué)合理的水源地應(yīng)急預(yù)案，尤其是針對(duì)輸水管網(wǎng)、配送系統(tǒng)以及廢水來(lái)說(shuō)，相應(yīng)的評(píng)估力度不足，甚至到了匱乏的地步。

二、新時(shí)期解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的有效對(duì)策

（一） 加強(qiáng)投資力度，完善供水設(shè)施系統(tǒng)

針對(duì)農(nóng)村飲水安全保障以及建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，往往要依靠國(guó)家政府和相關(guān)部門的資金支持和投入，但要想提升農(nóng)村飲水安全問(wèn)題解決效率，還必須制定相應(yīng)的輔助政策，加大對(duì)個(gè)人以及集體投資的引導(dǎo)力度，形成多渠道籌集資金的形勢(shì)。針對(duì)那些經(jīng)濟(jì)條件落后的西部來(lái)說(shuō)，要制定一定的政策，給予重點(diǎn)扶持，保證國(guó)家和相關(guān)政策從根本上解決好貧困地區(qū)飲水安全問(wèn)題，增大資助強(qiáng)度，適當(dāng)減免群眾的配套資金。另外，還要加大資金投入力度，用在供水設(shè)施完善方面，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上提升農(nóng)村集中供水的比例，必要時(shí)采取城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水措施。

（二） 落實(shí)好水源保護(hù)工作

要想從根本上保證農(nóng)村供水水質(zhì)，保證農(nóng)村群眾的身體健康，保護(hù)好飲用水源是非常重要的，也是基礎(chǔ)工作。對(duì)于農(nóng)村飲水安全問(wèn)題來(lái)說(shuō)，主要成因是水源污染。因此，針對(duì)我國(guó)政府和相關(guān)部門來(lái)說(shuō)，必須以保護(hù)水源為核心內(nèi)容，落實(shí)好水源保護(hù)工作。根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)，必須不斷創(chuàng)新和完善飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，明確劃分水源保護(hù)區(qū)域以及相應(yīng)的工程管理和保護(hù)區(qū)域，采取有效的保護(hù)措施。需要注意的是，不能在靠近水源的地方發(fā)展工業(yè)以及開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，一旦保險(xiǎn)那些破壞水源的行為，必須及時(shí)采取懲罰措施，要嚴(yán)格遵循因地制宜的原則，加強(qiáng)水源防護(hù)，落實(shí)好生態(tài)修復(fù)工作，加大對(duì)水源涵養(yǎng)等一系列工程的建設(shè)力度。

（三） 合理選擇供水工程

在選擇和確定供水工程的時(shí)候，必須全面結(jié)合所在地區(qū)的地形、相應(yīng)的人口分布情況以及相應(yīng)的水源條件，并考慮到村民的個(gè)人意愿。在那些人口數(shù)量比較多的地區(qū)和那些水源遭到破壞的地區(qū)，必須選擇多村集中式供水工程，另外也可以選擇單村集中式供水工程，保證供水到戶；針對(duì)那些居住過(guò)于分散，以及水源條件不夠好的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)修建分散式供水井；針對(duì)那些地下水富集情況良好的區(qū)域，最好采取紅層找水打井的措施。

（四） 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民飲水安全意識(shí)

調(diào)查研究結(jié)果表明，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村人民來(lái)說(shuō)，現(xiàn)如今的飲水安全意識(shí)是明顯不夠強(qiáng)的，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的危害性和嚴(yán)重性，導(dǎo)致農(nóng)民飲水風(fēng)險(xiǎn)增加。因此，在這樣的情況下，必須加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題以及知識(shí)的宣傳，要采取多樣化的宣傳途徑和方式，比如電視、報(bào)紙、黑板報(bào)等，增強(qiáng)農(nóng)民的安全用水意識(shí)，提升農(nóng)民參與飲水工程建設(shè)過(guò)程的主動(dòng)性，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的有效落實(shí)。

（五） 加大培訓(xùn)力度以及新技術(shù)推廣力度

相關(guān)部門人員要組織編寫供水工程技術(shù)手冊(cè)，還要編寫相應(yīng)的培訓(xùn)教材，和有關(guān)培訓(xùn)教材，實(shí)施多個(gè)層次以及區(qū)域的培訓(xùn)，從根本上保證項(xiàng)目管理效率，從根本上提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。在明確飲水安全工程監(jiān)管需求的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)各工作崗位需求的技術(shù)骨干。另外，還要組織專門的科研部門人員，聯(lián)合高校，開(kāi)發(fā)以及創(chuàng)新實(shí)用性的和創(chuàng)新性的技術(shù)，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，從根本上保證農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)，保證農(nóng)村飲用水供水安全性，從根本上降低工程運(yùn)行成本，聯(lián)合科學(xué)合理的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)以及相應(yīng)的管理?xiàng)l件，聯(lián)合鑒定合格的現(xiàn)代化技術(shù)以及工藝、設(shè)備， 不斷引進(jìn)外國(guó)現(xiàn)金的技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的有效落實(shí)。

（六） 實(shí)現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題管理和應(yīng)急管理的有效結(jié)合

要想從根本上解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，必須結(jié)合我國(guó)新頒布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合地區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題解決的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的總體預(yù)案，不斷完善農(nóng)村飲用水水源管理和保護(hù)制度和體系，不斷建立和健全相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)地區(qū)面對(duì)和處理突發(fā)問(wèn)題的能力。具體來(lái)說(shuō)，第一，針對(duì)那些嚴(yán)重影響水源地的工廠以及相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，在結(jié)合相應(yīng)評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)，不斷改善相應(yīng)的突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急設(shè)施；第二，面對(duì)水源匱乏問(wèn)題之后，要講地下水當(dāng)作后背水源，以及相應(yīng)的應(yīng)急水源，從根本上保護(hù)好地下水，確保水質(zhì)，避免超采區(qū)以及深層開(kāi)采，落實(shí)好水源后備工作；第三，要針對(duì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，完善相應(yīng)的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，從根本上落實(shí)好水源地保護(hù)和監(jiān)管工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題來(lái)說(shuō)，關(guān)乎農(nóng)民群眾的生命健康，必須落實(shí)好農(nóng)村飲水安全管理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，建設(shè)和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的有效落實(shí)。

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作者簡(jiǎn)介：張敏（1975年7月） 女 貴州納雍人；民族：穿青人；本科 主要從事水利工程建設(shè)工作 現(xiàn)任職稱工程師。