美國(guó)售臺(tái)武器不僅為“清倉(cāng)”

時(shí)隔4年，美國(guó)再次啟動(dòng)了對(duì)臺(tái)軍售議案。2015年12月16日，奧巴馬通知國(guó)會(huì)將向臺(tái)灣出售價(jià)格總額約18.3億美元的武器裝備。軍售項(xiàng)目計(jì)劃主要包括“佩里”級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、“標(biāo)槍”及“陶2B”反坦克導(dǎo)彈、“毒刺”便攜式地空導(dǎo)彈、AAV-7兩棲戰(zhàn)車在內(nèi)的共10項(xiàng)內(nèi)容。這是奧巴馬任期內(nèi)第三次向臺(tái)灣出售武器，也是美國(guó)時(shí)間跨度最長(zhǎng)的一次對(duì)臺(tái)軍售。

許多媒體報(bào)道稱，此次軍售的內(nèi)容仍然是以美軍退役或即將更新?lián)Q代的武器裝備為主，軍售的內(nèi)容并沒(méi)有體現(xiàn)出太多的“新意”。臺(tái)灣多次明確提出向美國(guó)購(gòu)買的諸如F-16C/D型戰(zhàn)機(jī)及柴電動(dòng)力潛艇等武器裝備并沒(méi)有被列入其中。

但通過(guò)仔細(xì)梳理我們不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)此次對(duì)臺(tái)軍售，在內(nèi)容的選擇上并非“清倉(cāng)甩賣”那么簡(jiǎn)單，在軍售時(shí)機(jī)的把控上也有許多耐人尋味之處。

從美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的裝備上看，這些武器涵蓋陸、海、空、電磁等多個(gè)領(lǐng)域。其中軍售的“重頭戲”是兩艘“佩里”級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦。該艦是美國(guó)海軍第一種同時(shí)具備區(qū)域防空和綜合反艦、反潛能力的通用型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦。

“佩里”級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦主要裝備一座MK-13型導(dǎo)彈發(fā)射裝置，可發(fā)射“標(biāo)準(zhǔn)”-1型中程防空導(dǎo)彈、“阿斯洛克”反潛導(dǎo)彈和“魚叉”反艦導(dǎo)彈。此外，該艦還裝備有兩架“海鷹”反潛直升機(jī)和戰(zhàn)術(shù)拖曳陣聲吶，可為航行補(bǔ)給、兩棲作戰(zhàn)編隊(duì)以及軍事和商業(yè)運(yùn)輸船隊(duì)提供防空、反潛、反艦和護(hù)航等多種戰(zhàn)術(shù)支援。并憑借其強(qiáng)大的綜合作戰(zhàn)能力，從裝備之初就成為美國(guó)海軍的主力戰(zhàn)艦之一。

隨著美國(guó)“艦隊(duì)更新和現(xiàn)代化改裝計(jì)劃”的持續(xù)實(shí)施，美國(guó)決定在2015年將“佩里”級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦全部退役，但就技戰(zhàn)術(shù)性能而言，其優(yōu)異的防空、反潛和反艦?zāi)芰?，仍是世界其他?guó)家同級(jí)別護(hù)衛(wèi)艦無(wú)法企及的。因此，即便是購(gòu)買到“二手”且已經(jīng)進(jìn)行部分減配的該型護(hù)衛(wèi)艦，也會(huì)大大提升臺(tái)灣的海上作戰(zhàn)能力。

反坦克導(dǎo)彈也是此次美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的一項(xiàng)主要內(nèi)容。美國(guó)陸軍目前裝備的反坦克導(dǎo)彈主要有“龍”式、“陶”式、“海爾法”和“標(biāo)槍”4種型號(hào)。美國(guó)此次對(duì)臺(tái)一次性出售了“陶2B”和“標(biāo)槍”兩種反坦克導(dǎo)彈，占居了其主要型號(hào)的“半壁江山”。

此次美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的另一看點(diǎn)就是號(hào)稱“低空殺手”的“毒刺”便攜式防空導(dǎo)彈。該型導(dǎo)彈裝備有兩級(jí)固體燃料推進(jìn)系統(tǒng)，可有效打擊低空來(lái)襲的飛行目標(biāo)，對(duì)無(wú)人機(jī)的打擊效果尤為明顯。

從此次美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售時(shí)機(jī)的選擇上看，恰逢兩岸領(lǐng)導(dǎo)人剛剛會(huì)晤不久、臺(tái)灣大選和美國(guó)總統(tǒng)換屆在即時(shí)期，處處體現(xiàn)了美國(guó)“利益”驅(qū)動(dòng)下的全球戰(zhàn)略思維。

當(dāng)前，美國(guó)正持續(xù)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，臺(tái)灣作為其戰(zhàn)略的一個(gè)重要著力點(diǎn)，自然受到美國(guó)的重點(diǎn)“關(guān)注”。2015年11月7日，習(xí)近平主席同馬英九在新加坡舉行了自1949年以來(lái)的首次兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，被外界普遍認(rèn)為是拉近兩岸之間彼此心理距離的一次歷史性會(huì)晤。時(shí)隔一個(gè)月美國(guó)便宣布對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，這充分說(shuō)明美國(guó)不愿意兩岸關(guān)系走得過(guò)近。因此，要通過(guò)對(duì)臺(tái)軍售的方式從中攪局。

同時(shí)，近年來(lái)，隨著美國(guó)在世界范圍內(nèi)主導(dǎo)力日漸下降，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)奧巴馬政府執(zhí)政期間的“業(yè)績(jī)”提出廣泛質(zhì)疑，尤其是對(duì)其在臺(tái)灣問(wèn)題上沒(méi)有堅(jiān)持經(jīng)常性的軍售表示了嚴(yán)重不滿。在第二任期即將結(jié)束時(shí)，奧巴馬宣布對(duì)臺(tái)軍售，一方面可以在一定程度上消除美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)其“不作為”的聲討，為下野后換取一個(gè)更好的名聲；另一方面也可以在臺(tái)灣大選即將到來(lái)之際，對(duì)外表明不會(huì)輕易放棄臺(tái)灣這條“永不沉沒(méi)的航母”，從而進(jìn)一步提升美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的影響力。