美日指責(zé)中國(guó)南沙試飛幕后

1月6日，中國(guó)兩架民航客機(jī)先后從?？诿捞m機(jī)場(chǎng)起飛，經(jīng)過(guò)近2小時(shí)的飛行平穩(wěn)降落南沙永暑礁新建機(jī)場(chǎng)并于當(dāng)日下午返回?？冢囷w成功。盡管中方已就征用民航飛機(jī)對(duì)南沙群島永暑礁新建機(jī)場(chǎng)進(jìn)行校驗(yàn)試飛進(jìn)行了充分說(shuō)明，但個(gè)別巴不得南?！俺鳇c(diǎn)事”的國(guó)家仍鼓噪不斷。5日，日本政府再次指責(zé)中國(guó)的試飛“單方面改變現(xiàn)狀”，并表示“嚴(yán)重關(guān)切”。稍早，美國(guó)也出面挑唆，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人宣稱中國(guó)的試飛行動(dòng)“加劇緊張，威脅地區(qū)穩(wěn)定”。以強(qiáng)硬著稱的共和黨大佬麥凱恩則批評(píng)奧巴馬政府在南海缺乏行動(dòng)，使中國(guó)得以繼續(xù)“推進(jìn)領(lǐng)土野心”。對(duì)于這種無(wú)理炒作，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在記者會(huì)上做出批駁：“希望美方能夠采取客觀公允的態(tài)度，不要發(fā)表任何混淆視聽(tīng)、不利于地區(qū)和平穩(wěn)定的言論?！?/p>

中方回應(yīng)美政客挑唆 “美國(guó)反對(duì)中國(guó)在人造島嶼上的跑道測(cè)試”，美聯(lián)社以此為題稱，美國(guó)表示，中國(guó)近來(lái)在南海爭(zhēng)議地區(qū)一個(gè)“人造島嶼”上建成的跑道進(jìn)行測(cè)試引發(fā)緊張。國(guó)務(wù)院發(fā)言人柯比重申，美國(guó)呼吁停止在這些水域填海造地和建設(shè)軍事化前哨。他對(duì)記者說(shuō)，“在爭(zhēng)議區(qū)域的新機(jī)場(chǎng)進(jìn)行飛行活動(dòng)加劇緊張，威脅地區(qū)穩(wěn)定”，聲索各方應(yīng)當(dāng)致力于就爭(zhēng)議區(qū)域哪些行為可以接受達(dá)成協(xié)議。“我們已多次闡明這一問(wèn)題，并將繼續(xù)這樣做。”在柯比表態(tài)前，美國(guó)國(guó)務(wù)院一名女發(fā)言人曾對(duì)路透社表示，迫切需要各聲索方公開(kāi)承諾停止進(jìn)一步填海造地、建設(shè)新的設(shè)施以及進(jìn)行軍事化的行動(dòng)。

日前，美國(guó)參議院軍事委員會(huì)主席麥凱恩也就南海問(wèn)題發(fā)表聲明，指責(zé)中國(guó)的同時(shí)，他把矛頭指向奧巴馬政府“做得不夠多”上。據(jù)路透社報(bào)道，麥凱恩批評(píng)奧巴馬政府進(jìn)一步推遲在中國(guó)南?！叭嗽鞃u嶼”12海里內(nèi)開(kāi)展維護(hù)“航行自由”的巡航。他在聲明中稱，美國(guó)缺乏行動(dòng)使中國(guó)得以繼續(xù)在這一地區(qū)“推進(jìn)領(lǐng)土野心”，最近一架飛機(jī)還在一座“人造島嶼”上進(jìn)行了試飛。美國(guó)去年未再次進(jìn)行巡航“令人失望但并不驚訝”，奧巴馬政府“要么不能管控復(fù)雜的跨機(jī)構(gòu)國(guó)家安全決策，要么不敢冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)采取必要行動(dòng)捍衛(wèi)亞太以規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序”。報(bào)道同時(shí)援引美國(guó)一名國(guó)防官員的話稱，美國(guó)將繼續(xù)在爭(zhēng)議島嶼附近開(kāi)展“航行自由”巡邏，正在討論下次巡航的時(shí)間?！皢?wèn)題是我們希望局勢(shì)升級(jí)，更加嚴(yán)重嗎？”這名匿名官員說(shuō)。

日本也再次對(duì)中國(guó)南海試飛說(shuō)三道四。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉日前在記者會(huì)上就中國(guó)民航飛機(jī)對(duì)永暑礁新建機(jī)場(chǎng)校驗(yàn)試飛一事稱：“這是單方面改變現(xiàn)狀、將既成事實(shí)更進(jìn)一步推進(jìn)的行為。（我們）表示嚴(yán)重關(guān)切。這樣的行為應(yīng)當(dāng)克制。”此前一天，日本外務(wù)大臣岸田文雄已經(jīng)發(fā)表過(guò)類似雜音。

“我想請(qǐng)美國(guó)那些對(duì)此有疑問(wèn)的人，舉出具體例子說(shuō)明在哪天、哪艘船只、在哪里航行自由受到了威脅。”中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩日前在記者會(huì)上針對(duì)麥凱恩等人的鼓噪回應(yīng)說(shuō)，中方已多次就此表明立場(chǎng)。當(dāng)前南海地區(qū)總體形勢(shì)是和平穩(wěn)定的，各國(guó)依據(jù)國(guó)際法所享有的航行和飛越自由從來(lái)沒(méi)有受到過(guò)影響。美方應(yīng)該本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，多說(shuō)有利于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的話。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮表示，中方在南海試飛的是民航客機(jī)，這一行為不影響南海地區(qū)的航行自由與安全，美國(guó)對(duì)中國(guó)“試飛行動(dòng)加劇緊張并威脅區(qū)域穩(wěn)定”的指責(zé)缺乏依據(jù)。而且，美日作為非當(dāng)事方，對(duì)中國(guó)在自己擁有主權(quán)的島嶼上試飛說(shuō)三道四，從法理上講也不成立。金燦榮表示，中國(guó)對(duì)美國(guó)的種種非議要有心理準(zhǔn)備，也要認(rèn)識(shí)到南海問(wèn)題在未來(lái)一段時(shí)間還會(huì)影響中美關(guān)系。中國(guó)應(yīng)當(dāng)走自己的路，在南海建設(shè)上堅(jiān)持民用優(yōu)先，保持現(xiàn)有的節(jié)奏往前推進(jìn)。必須堅(jiān)持和平發(fā)展戰(zhàn)略，保持南?，F(xiàn)有局勢(shì)的穩(wěn)定，要多做解釋，向有關(guān)方面闡釋中國(guó)的合理主張。

猜測(cè)南海防空識(shí)別區(qū)是過(guò)度炒作 中國(guó)已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，南沙群島有關(guān)島礁上的建設(shè)更多是為民事需求服務(wù)，但西方仍不斷炒作所謂“軍事化”問(wèn)題。美國(guó)《商業(yè)知情者》網(wǎng)站稱，北京在永暑礁新建成的飛機(jī)跑道上測(cè)試飛機(jī)降落，進(jìn)一步鞏固了其對(duì)有關(guān)島礁的主權(quán)聲索，同時(shí)也顯示，中方不僅控制有關(guān)島礁的領(lǐng)空，而且也掌控著周邊水域。美方一直批評(píng)中國(guó)在南海建設(shè)島礁的活動(dòng)，擔(dān)心中方將其用于軍事目的，但中方表示并無(wú)敵意。美方擔(dān)心地區(qū)實(shí)力天平向中國(guó)方向傾斜，采取措施在南海展示“航行自由”，包括派導(dǎo)彈驅(qū)逐艦巡航爭(zhēng)議島礁附近水域，派轟炸機(jī)飛過(guò)島礁附近空域等。

美國(guó)CNBC網(wǎng)站稱，有分析人士表示，中國(guó)首次在南沙島礁跑道上降落飛機(jī)，今后的軍事飛行活動(dòng)將不可避免。澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略與防衛(wèi)研究中心客座研究員布斯津斯基稱，一旦中國(guó)空中力量提升，就可能建立防空識(shí)別區(qū)，但短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)這種情況?！霸谕瓿蓴?shù)次飛行測(cè)試后，他們接下來(lái)將降落蘇-27和蘇-33戰(zhàn)機(jī)，在那里長(zhǎng)期駐防。這就是他們可能要做的?！甭吠干绶Q，中國(guó)加強(qiáng)在爭(zhēng)議海域的軍事存在，可能最終出現(xiàn)北京控制的防空識(shí)別區(qū)。

對(duì)于中方是否計(jì)劃在南海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的問(wèn)題，華春瑩日前在記者會(huì)上已經(jīng)做出過(guò)回應(yīng)。她表示，這要根據(jù)中方對(duì)安全形勢(shì)的判斷和需要來(lái)綜合考慮?！拔覀冋J(rèn)為，目前南?？傮w局勢(shì)是穩(wěn)定的，我們?cè)咐^續(xù)與有關(guān)各方共同努力，維護(hù)好南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。”

“西方媒體一貫過(guò)度解讀中國(guó)在南海島礁的建設(shè)，認(rèn)為中國(guó)即使現(xiàn)在沒(méi)有能力設(shè)立南海防空識(shí)別區(qū)，今后有能力也會(huì)設(shè)立。其實(shí)中國(guó)是否在南海劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)，要依據(jù)受到威脅的程度，并綜合考慮其他因素，跟永暑礁機(jī)場(chǎng)建設(shè)及試飛沒(méi)有直接關(guān)系?！焙＼娷娛聦W(xué)術(shù)研究所研究員張軍社表示，中國(guó)在永暑礁新建機(jī)場(chǎng)進(jìn)行校驗(yàn)試飛，是為了配合南海島礁的建設(shè)，發(fā)展民航。西方媒體以此為依據(jù)，猜測(cè)中國(guó)會(huì)設(shè)立南海防空識(shí)別區(qū)，這是過(guò)度炒作。

廈門大學(xué)教授莊國(guó)土表示，2015年是南海備受關(guān)注的一年。一方面通過(guò)島礁建設(shè)，中國(guó)在南海的實(shí)際存在明顯得到加強(qiáng)。這和中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化加速有密切關(guān)系，南海是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要通道，對(duì)中國(guó)至關(guān)重要，我們也對(duì)這些島礁擁有主權(quán)，維護(hù)航道安全，當(dāng)然無(wú)可厚非。另一方面，2015年菲越等國(guó)雖然和中國(guó)持續(xù)有爭(zhēng)端，但沒(méi)有直接對(duì)抗沖突，更多的關(guān)注點(diǎn)是由美國(guó)領(lǐng)頭，日本等域外國(guó)家參與進(jìn)來(lái)。2016年我們的南海島礁建設(shè)會(huì)持續(xù)推進(jìn)，但因?yàn)榭植乐髁x等議題可能會(huì)發(fā)酵，占美國(guó)更多精力，2016年南海問(wèn)題的尖銳程度相比2015年可能會(huì)減弱。

另外一名美國(guó)問(wèn)題專家表示，今年是美國(guó)大選年，很多事都會(huì)發(fā)生，拿中國(guó)說(shuō)事的情況也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。中國(guó)應(yīng)該做好兩手準(zhǔn)備，一方面堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)干涉，保持外交渠道暢通，二是現(xiàn)場(chǎng)也要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。