石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作探討

任玉強(qiáng)

摘? ? 要：石油化工建設(shè)的要求高，難度大，容易發(fā)生意外，工程的建設(shè)質(zhì)量與企業(yè)的安全運(yùn)行密切相關(guān)，一旦工程質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題，極有可能造成起火爆炸等重大事故，最近一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)由于管道漏氣等原因引起的起火甚至爆炸事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。并且由于管道與設(shè)備互相環(huán)繞，事故隨時(shí)可能擴(kuò)大，不僅影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，也嚴(yán)重威脅到公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：石油化工;工程質(zhì)量;監(jiān)督建議

1? 前言

石油化工建設(shè)工程涉及的專業(yè)廣泛，使用材料、設(shè)備種類繁多，其生產(chǎn)裝置大多處在高溫高壓條件下，裝置中的介質(zhì)一般易燃易爆或者有毒有害物質(zhì)，工藝流程復(fù)雜，建設(shè)難度大。抓好工程質(zhì)量是中國(guó)石化領(lǐng)域一直重視的工作，尤其在提倡安全、節(jié)能、環(huán)保，又好又快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的今天有著重大現(xiàn)實(shí)意義。

2? 石油化工在工程質(zhì)量監(jiān)督特征

第一，石油化工對(duì)工程質(zhì)量準(zhǔn)則的要求極為苛刻，因?yàn)檫@項(xiàng)工程涵蓋的專業(yè)領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，對(duì)于施工后的工程都放置在高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等條件很嚴(yán)格的環(huán)境下工作，這項(xiàng)工程的危險(xiǎn)系數(shù)相當(dāng)高，因而對(duì)工程質(zhì)量的要求也就非常高。第二，在對(duì)石油化工工程質(zhì)量的管理上，對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)水平有著極為嚴(yán)格的要求，因?yàn)檫@項(xiàng)工程中存在的安全隱患比較多，在施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量的要求相當(dāng)高;石油化工的施工周期通常情況很短，但是對(duì)施工的進(jìn)度有著苛刻的管理體系;由于施工的團(tuán)隊(duì)比較多，簽訂的條約也多，工作人員在施工現(xiàn)場(chǎng)很難進(jìn)行管理。三是，隨著時(shí)代的快速發(fā)展，石油化工在工程技術(shù)方面也在快速的更新，出現(xiàn)的新設(shè)施和技術(shù)不斷被投入實(shí)際的工程生產(chǎn)當(dāng)中。例如大型的吊裝設(shè)施、不同的焊接材料，調(diào)試儀器的高精密性等。

3? 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的特點(diǎn)

（1）在石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，其涉及的專業(yè)知識(shí)廣，生產(chǎn)裝置在建成后一般在高溫高壓、有毒、易燃易爆的嚴(yán)酷要求下工作，它屬于高危作業(yè)，它決定了高質(zhì)量的工程建設(shè)的要求;（2）石油化工工程對(duì)工程管理的水平要求高，其生產(chǎn)工藝較復(fù)雜，難度高，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量要求嚴(yán)格;施工的時(shí)間較短，這也對(duì)工程的進(jìn)度要求也較大;石油化工工程工作人員較多，合同多，管理難度大;（3）隨著工程技術(shù)的發(fā)展，大量的新設(shè)備、新材料和新技術(shù)的引入，并運(yùn)用于實(shí)際應(yīng)用中。例如高精密的儀表調(diào)試、特殊材料的焊接等工藝; （4）石油化工工程所包括的專業(yè)知識(shí)較多，其中包括：電氣、自動(dòng)化儀表、消防、防腐、管道焊接、土建、鋼結(jié)構(gòu)、加熱爐等專業(yè)知識(shí)。石油化工工程中的特征，不僅決定了石油化工程質(zhì)量監(jiān)督，還體現(xiàn)了其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的一般性質(zhì)，其包括以下特質(zhì)：堅(jiān)持對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量和參建責(zé)任主體質(zhì)量行為相結(jié)合的管理監(jiān)督原則。

4? 石油化工工程面臨的形勢(shì)

（1）石化行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈石化工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，速度越來(lái)越快，對(duì)開展建設(shè)工程質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)督工作，確保工程質(zhì)量提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);（2）投資主體呈多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)投資主體的廣泛性，使得監(jiān)管難度越來(lái)越大;（3）工程質(zhì)量在法律上主體繁多規(guī)定了建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)五大責(zé)任主體。實(shí)際上除五大責(zé)任主體外，還應(yīng)包括設(shè)備制造商、材料供應(yīng)商、咨詢機(jī)構(gòu)等單位;（4）政府行使工程質(zhì)量監(jiān)督的職能及觀念正在轉(zhuǎn)變。

5? 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督存在的主要問(wèn)題

（1）一般從石油化工工程建設(shè)的整體來(lái)看，其管理體制不合理，工程質(zhì)量監(jiān)管的力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其工程質(zhì)量意識(shí)不夠，質(zhì)量管理的結(jié)構(gòu)配置不完善，質(zhì)量管理系統(tǒng)不夠健全，常常出現(xiàn)政出多門等現(xiàn)象;（2）石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè)不完善，有很多的問(wèn)題; （3）石油化工工程質(zhì)量的監(jiān)管力度不夠，市場(chǎng)主體不規(guī)范，措施不夠及時(shí)到位，監(jiān)管力度不強(qiáng)，影響了其公平、公正、公開、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則，導(dǎo)致了市場(chǎng)機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)，使得市場(chǎng)不能規(guī)范運(yùn)作，不能發(fā)揮其監(jiān)督的作用;（4）石油化工工程受到建設(shè)單位的制約多，導(dǎo)致監(jiān)督的職能不能很好的運(yùn)用，其作用也不能很好的發(fā)揮，在工作時(shí)其程序要求不嚴(yán)格;其建設(shè)管理中的職能混淆不清，而導(dǎo)致在工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)互相推卸責(zé)任，工作效率不夠高;在工程前期的工作中，不能很好的參與，也不能很好的對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵步驟和關(guān)鍵工序進(jìn)行監(jiān)督;（5）在建設(shè)單位，特別是在維修改造工程和小型工程上，其表現(xiàn)尤為突出，比如在肢解發(fā)包工程中，私自濫招施工隊(duì)伍，在每年的年底，會(huì)進(jìn)行補(bǔ)合同、補(bǔ)計(jì)劃、補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)、補(bǔ)竣工驗(yàn)收資料等工作;（6）石油化工工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，缺漏較多，施工工程設(shè)計(jì)時(shí)與實(shí)際情況不符合。石油化工工程在開工建設(shè)后，其設(shè)計(jì)修改內(nèi)容多，變換頻繁，不僅對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度受到影響，也使得工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度加大。

6? 改革和完善石油化工程質(zhì)量監(jiān)督體系相關(guān)建議

（1）加快石油化工程機(jī)構(gòu)改革，把分散管理為集中管理工程質(zhì)量，首先解決散的問(wèn)題，把分散變?yōu)榧泄芾怼Ｊ突こ痰馁|(zhì)量監(jiān)督是政府行為，應(yīng)體現(xiàn)其政府執(zhí)法的客觀性和權(quán)威性。因此在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的配置應(yīng)該獨(dú)立，而不是出于被監(jiān)督的一部分;（2）加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳教育勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)督等單位的主管領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)管理人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)文件及規(guī)范，增強(qiáng)各級(jí)管理人員的遵章守法意識(shí);（3）加強(qiáng)質(zhì)量管理與監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)建議監(jiān)管部門定期或不定期的組織質(zhì)量管理與監(jiān)督人員按專業(yè)輪訓(xùn)或培訓(xùn)，提高在崗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正做到兼職兼崗、一專多能，把每一名質(zhì)量管理與監(jiān)督人員都培養(yǎng)成為復(fù)合型人才。

7? 結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著石化行業(yè)的不斷發(fā)展，客觀上對(duì)石化工程的質(zhì)量監(jiān)督也就提出了更高的要求。在管理方面，應(yīng)當(dāng)做好質(zhì)量監(jiān)督工作，是擺在各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和全體從業(yè)人員面前的重要課題這需要我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、共同研究和改進(jìn)以達(dá)到進(jìn)一步提高和完善質(zhì)量監(jiān)督與管理的目的。

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