新常態(tài)經(jīng)濟背景下“中等收入陷阱”的規(guī)避策略分析

摘要：自改革開放30年來，我國的國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)步入中等收入國家之列?？v觀世界各國的發(fā)展歷程，幾乎絕大多數(shù)的發(fā)展中國家都難以度過“中等收入陷阱”，我國應該結(jié)合我國的基本國情，采取適當?shù)姆绞絹肀苊狻爸械仁杖胂葳濉背霈F(xiàn)，新常態(tài)經(jīng)濟的出現(xiàn)意味著我國即將面臨著“中等收入陷阱”。當前我們的首要任務是不斷深化改革，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供制度上的支持與保障， 其次應該推進政府職能轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的后盾。最后我們應該根據(jù)各個地區(qū)發(fā)展狀態(tài)的不同，推行梯度化發(fā)展模式，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展中投資、出口、消費三者之間的關(guān)系，增高創(chuàng)新型經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值中的比例。

Abstract：Since reform and opening up 30 years， China's sustained development of the national economy， has entered the row of middle-income countries.Throughout the course of development of the world， the vast majority of developing countries have almost difficult to spend the \"middle income trap\"， China should combine China's basic national conditions， take the appropriate way to avoid the \"middle income trap\" appears，The emergence of the new normal economy means that China will face a \"middle income trap\".Our current priority is to continue to deepen reform， to provide institutional support and protection for the adjustment of industrial structure， promote the transformation of government functions should be followed to provide strong backing for economic development.Finally， we should be depending on the state of development of the various regions， the implementation of gradient development mode， coordinate the relationship between economic development， investment， exports and consumption among， innovative economy increased proportion of gross national product.

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；經(jīng)濟；中等收入陷阱；規(guī)避

Key words：New normal；Economy；Middle-income trap；Avoidance

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：10-1438（2016）05-0048-05

2014年5月，習近平總書記在河南考察時首次提出了新常態(tài)的概念，所謂的新常態(tài)經(jīng)濟是指不同于傳統(tǒng)、相對穩(wěn)定的經(jīng)濟狀態(tài)同年十一月習近平主席在亞太經(jīng)合組織領導人峰會開幕式中全面闡釋了新常態(tài)經(jīng)濟的概念，我國的經(jīng)濟增速即將放緩，自改革開放以來持續(xù)30年的經(jīng)濟高速發(fā)展階段即將進入尾聲，我國將全面進入新常態(tài)經(jīng)濟狀態(tài)。2010年我國的國民生產(chǎn)總值達到397983億元，首次超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體。人均GDP也達到了3.06萬元，根據(jù)國際同行的標準，我國已經(jīng)進入了中等收入國家的行列。在我國新常態(tài)經(jīng)濟即將出現(xiàn)之際，這些現(xiàn)象引起了國內(nèi)外學者的廣泛關(guān)注，我國能否順利跨過“中等收入陷阱”不如發(fā)達國家的行列還有待考察。

一、“中等收入陷阱”出現(xiàn)的背景以及特征分析

在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著生產(chǎn)的逐漸恢復，以及經(jīng)濟意識的轉(zhuǎn)變，世界各國都努力擴大生產(chǎn)，經(jīng)濟在相當一段時間內(nèi)都保持快速增長的狀態(tài)，從而使得較多的國家擺脫了貧困狀態(tài)，進入到中等收入國家的行列。但是在進入中等收入國家之后的一段時間內(nèi)經(jīng)濟增長的速度開始明顯放緩，也并沒有按照預期的設想，成功進入發(fā)達國家的行列，并且這種狀態(tài)持續(xù)了相當長的一段時間。從全球范圍來看，中等收入國家的分布較為分散，在拉丁美洲、亞太地區(qū)以及歐洲部分地區(qū)都存在著眾多的中等收入國家，其中位于拉丁美洲的眾多中等收入國家至今仍未跨過發(fā)達國家的門檻，中等收入狀態(tài)持續(xù)時間較長，已經(jīng)成為“中等收入陷阱”的代名詞。例如智利、阿根廷、巴西、烏拉圭等國家一直在中等收入國家徘徊。這一現(xiàn)象逐漸引起了人們的廣泛關(guān)注，眾多的專業(yè)學者對其進行過分析與研究，但一直沒有形成一個完整的概念與系統(tǒng)，直至到2006年，“中等收入陷阱”的概念首次被世界銀行在《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》中明確指出：在眾多的中等收入國家中，只有少數(shù)國家能夠成功避免：“中等收入陷阱”的出現(xiàn)，不如到發(fā)達國家的行列當中去，而其余的國家則會的經(jīng)濟增速會在相當長的一段時間內(nèi)逐步放緩，甚至于部分中等收入國家還會出現(xiàn)經(jīng)濟倒退的現(xiàn)象。

二、新常態(tài)經(jīng)濟背景下我國應對“中等收入陷阱”所面臨的困難探討

中國近30年來的經(jīng)濟增長速度創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，讓中國成功擺脫了貧窮落后的面貌，成功步入中等收入國家的行列。但是我國在相當長的一段時間以來，過分強調(diào)經(jīng)濟的高速發(fā)展，采取過一些較為激進的方式，潛力被過度挖掘，導致當前經(jīng)濟發(fā)展中存在著較多的問題，例如：財富兩級分化嚴重、就業(yè)困難、社會保障體系不完善、金融體系不健全等。結(jié)合我國當前經(jīng)濟正處于新常態(tài)的背景，我國在進入發(fā)達國家之前還存在著較多問題需要解決。當前階段我國應對“中等收入陷阱”所面臨的問題包括以下幾個方面。

（一）傳統(tǒng)經(jīng)濟模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遇到了發(fā)展瓶頸

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來看，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低，而工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展也存在著嚴重的不均衡。我國當前階段的農(nóng)業(yè)中，土地資源的非農(nóng)速度要明顯快于農(nóng)村人口的非農(nóng)速度。這就導致農(nóng)民不斷增加物質(zhì)資本的投入，導致收益明顯下降。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看來，我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)是以加工制造也占據(jù)主要地位，但是我國的制造業(yè)雖然規(guī)模很大，但是綜合實力卻較差，在核心技術(shù)方面無法與發(fā)達國家相比拼，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，而隨著勞動力成本的不斷增長，也無法與發(fā)展中國家相比。這種方式對當前階段我國的制造業(yè)發(fā)展存在著致命的威脅，也會對我國跨過“中等收入陷阱”埋下更過的隱患。從第三產(chǎn)業(yè)視角看來，我國當前的城鎮(zhèn)化水平還不高，同時由于戶籍制度等的限制，農(nóng)村人口很難大規(guī)模的往城市轉(zhuǎn)移，無法對以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)造成較大的市場需求，從而導致內(nèi)需不足。

（二）生產(chǎn)要素驅(qū)動經(jīng)濟的發(fā)展模式具有可持續(xù)發(fā)展

我國在改革開放之后經(jīng)濟的快速發(fā)展主要是依托強大的生產(chǎn)資料優(yōu)勢，各種資源在國內(nèi)有這大量的儲備，在市場開放之后，為了追逐利潤，大量勞動力開始涌入相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而造成經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是生產(chǎn)要素驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展存在著很大的缺點，隨著相關(guān)資源的不斷減少，驅(qū)動能力明顯不足，同時也容易造成產(chǎn)能過剩等各種嚴重問題。在新常態(tài)背景下，要從產(chǎn)業(yè)驅(qū)動過渡到創(chuàng)新能力驅(qū)動，才能使得我國經(jīng)濟發(fā)展在面臨“中等收入陷阱”時具有更多的應對能力。我國當前的工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，對發(fā)達國家的依賴還很強，基本都是采用從發(fā)達國家引進技術(shù)埋在國內(nèi)生產(chǎn)的方式進行發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部在技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新方面投入的資金力度較小。這種發(fā)展方式能夠在短期內(nèi)帶來一定的利潤，但是卻不利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)長期的發(fā)展。我國當前在技術(shù)創(chuàng)新方面還存在著較大的不足。

（三）內(nèi)需不足

在經(jīng)濟組成當中“投資、出口、消費”是經(jīng)濟增長的主要動力，而我國當前的經(jīng)濟增長中，投資與出口所占的比重較大，而消費能力卻一直不足。截止到目前為止我國的居民消費率也未達到40%，而發(fā)達國家的居民消費量普遍維持在60%以上，我國的消費能力一直沒有得到充分的挖掘。在我國當前的經(jīng)濟發(fā)展當中內(nèi)需不足主要是由以下幾個方面的原因所造成的：首先是因為我國的城鎮(zhèn)化進程緩慢，而農(nóng)村居民由于各種原因無法真正融入到城市中來，這就造成消費能力較為底下，而另一方面隨著工業(yè)化進程的不斷增長，創(chuàng)造出了大量的產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品只能通過出口的方式銷售到其他國家與地區(qū)。而內(nèi)需不足的另一個方面是因為當前我國的社會保障機制還不完善，越是貧窮的地區(qū)享受到的社會保障就越少，這就再很大程度上抑制了居民的消費意愿。財富分配制度的不合理導致居民可支配的收入不斷減少，阻止了內(nèi)需的擴大。

（四）政府職能效率較低

在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程總，政府部門主要負責經(jīng)濟建設中資源的配置，在這種模式當中，由于政府部門并不是經(jīng)濟建設的直接參與者，從而導致資源調(diào)配的速度與效率明顯較低，同時還存在著各種混亂的場面。另一方面，在公共服務范圍內(nèi)，政府部門不僅僅是公共物品的政府既是公共品的提供者，又通過政府規(guī)制、行政審批、歧視性稅收和財政補貼等，保護自己在公共品領域中“垂直一體化”的壟斷地位，從而導致公共部門規(guī)模過大、激勵機制不足、效率低下以及公共品供給不足、質(zhì)量不高甚至尋租等一系列問題。政府部門還將其他一些原本應該承擔的職責推向市場，在公共服務上的財政預算嚴重不足，使得社會的公平性明顯降低。

三、我國當前避免“中等收入陷阱”的策略分析

（一）深化制度改革，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供有力的后盾

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型離開了制度的支持，最終都必將成為空談。首先我國應該改革與完善當前的分配制度，以反腐為為出發(fā)點，打擊分配不公平制度。政府要制定各種措施打擊貪污腐敗，對政府官員進行財政監(jiān)控，以反腐為武器不斷打擊各種貪污腐敗行為，從而提高全民對經(jīng)濟發(fā)展的信心。

（二）促進政府部門職能轉(zhuǎn)變

我國當前若想跨過“中等收入陷阱”，邁入發(fā)達國家的行列，制度創(chuàng)新是一條必然之路。同時參考世界發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展進程，我們可以發(fā)現(xiàn)，政府職能的效率對實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展有著重要的聯(lián)系。隨著我國市場經(jīng)濟邁向更高級的形式，政府職能應該不斷增強在公共服務事業(yè)與經(jīng)濟建設方面的協(xié)調(diào)能力，為經(jīng)濟發(fā)展提供更穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。充分發(fā)揮各層次的居民投入經(jīng)濟發(fā)展的積極性和動力，以政府職能轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。中國銀行國際金融研究課題組認為，政府應加大制度約束力，規(guī)范行政行為；建立和完善科學、合理、有效的考核評價體系，最大限度調(diào)動各級干部的積極性和創(chuàng)造性；加強公共服務體系建設，提高社會管理水平，全面提高政府公共服務能力和水平。

（三）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

當前階段我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要充分根據(jù)各個地區(qū)發(fā)展狀態(tài)的不同，制定有針對性的策略，實行梯度化的發(fā)展。同時應該推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中投資、出口、消費三者之間的關(guān)系。最后應該改變當前的經(jīng)濟驅(qū)動方式。

1.利用各個地區(qū)經(jīng)濟水平的不同，發(fā)揮不同地區(qū)的優(yōu)勢，推動梯度化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，從而為經(jīng)濟發(fā)展提供更強的動力

雖然我國從整體平均水平上已經(jīng)步入了中等收入國家，但是平均水平卻掩蓋了不同區(qū)域之間經(jīng)濟水平的差異，在我國西北、東北、西南以及中部地區(qū)由于改革開放的時間較晚、擁有的資源較少、經(jīng)濟發(fā)展的底子較薄等因素經(jīng)濟發(fā)展速度一直較緩，基本上只能達到下中等收入國家的水平。而在北京、上海、廣州、深圳等地區(qū)的經(jīng)濟水平已經(jīng)基本達到了高等收入國家的水平。當前階段國家應該將制造業(yè)的中心從北上廣深等發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)不斷轉(zhuǎn)移，西部地區(qū)的勞動力更加充足，同時稅收等也更少，這對降低制造業(yè)的成本有著重要的意義。將中西部地區(qū)的城市轉(zhuǎn)變成僅次于東南沿海地區(qū)的制造業(yè)第二梯隊有著重要意義。

2.協(xié)調(diào)好當前經(jīng)濟組成中的投資、出口、消費三者之間的關(guān)系

新常態(tài)經(jīng)濟背景下，要實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，擴大內(nèi)需是我國必須面臨的問題。擴大內(nèi)需主要需從以下幾個方面進行：首先應增加居民的收入水平，使居民的可支配收入占總體收入的比例不斷增加，從而擴大消費，拉動消費型經(jīng)濟的增長。其次，應該完善當前的社會保障機制，保障機制的，保障低收入者的基本生活，擴大內(nèi)需。最后，應該推進我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，將農(nóng)村居民不斷轉(zhuǎn)移到城市中來，從而提升總體居民的消費水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)性的內(nèi)部動力。在擴大內(nèi)需的同時，應該不斷開拓海外市場，繼續(xù)鞏固原有的海外市場，同時也應該不斷積極開拓新的市場，使得我國的經(jīng)濟發(fā)展擁有雙重動力。而擴大投資也對推動我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展有著重要意義，在擴大投資的同時，應該防止投資過度而產(chǎn)生市場泡沫，引發(fā)新的經(jīng)濟危機。投資應注重內(nèi)需與投資之間的關(guān)系，根據(jù)市場需求合理進行生產(chǎn)。

3.增強創(chuàng)新型經(jīng)濟在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重

雖然“中國制造”已經(jīng)成為世界上的知名品牌，但是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析，我國的制造業(yè)在整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于下游，對國外核心技術(shù)的依賴使得我國很難在競爭中獲得更多的利潤，限制了我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。增強創(chuàng)新型經(jīng)濟的比重要求我們必須走一條具有中國特色的創(chuàng)新道路，要實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等多方位的創(chuàng)新道路。這離不開學校、企業(yè)與政府的共同努力。不管何種創(chuàng)新都離不開具有創(chuàng)新思維的人才，因此學校在源頭上應加大對青少年創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，加大教育投資在整個GDP中所占的比例，從軟件與硬件方面不斷提升教育的發(fā)展，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。同時在高等院校中應該加大實踐課程的學習與培訓，培養(yǎng)高校學生的創(chuàng)新意識。創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展在企業(yè)中也有著重要的任務，特別是在技術(shù)創(chuàng)新方面。企業(yè)與技術(shù)息息相關(guān)，同時企業(yè)的創(chuàng)新能夠直接轉(zhuǎn)化為利潤，使得其具有技術(shù)創(chuàng)新的能力，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系能夠不斷調(diào)整創(chuàng)新資源在各個不同產(chǎn)業(yè)中的分配，優(yōu)化創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展模式。同時政府部門應該不斷加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，通過財政資金補貼、項目引導、人才培養(yǎng)等方面為創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展提供更有力的保障。政府部門應該不斷加強創(chuàng)新發(fā)展的必備硬件條件，例如在企業(yè)與學校以及各種科研機構(gòu)設立多種科研實驗室、構(gòu)建網(wǎng)絡科技資源信息。而在于創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的軟件方面，政府部門首先要制定相關(guān)的法律法規(guī)使得知識產(chǎn)權(quán)能夠得到有效保障，使得創(chuàng)新者的合法利益不受到侵害。同時政府部門應該營造良好的創(chuàng)新氛圍，使創(chuàng)新觀念能夠深入人心，實現(xiàn)全民創(chuàng)新。

四、結(jié)語

總管世界各國的經(jīng)濟發(fā)展歷史，并不是每一個中等收入國家都必然會陷入“中等收入陷阱”，依然還存在著部分國家成功的邁過“中等收入陷阱”，成功步入了發(fā)達國家的行列。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，我們需要及時調(diào)整對應策略，選擇適合我國經(jīng)濟發(fā)展的道路。當前階段如果我們可以從制度改革、政府職能轉(zhuǎn)變、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面協(xié)調(diào)好當前階段我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的各個因素之間的關(guān)系，我國必然能夠成功避免“中等收入陷阱”在我國出現(xiàn)，從而使我國步入發(fā)達世界發(fā)達國家的行列，從而使我國屹立于世界民族之林。同時，影響經(jīng)濟發(fā)展中的因素較多，目前我們尚有較多的問題沒有得到合理的答案，這需要更多的有識之士不斷對其進行深入的研究，并提出自己的見解。