特色小鎮(zhèn)建設(shè)重在打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

[摘要]近年來，精武鎮(zhèn)憑借京津冀一體化的戰(zhàn)略機(jī)遇，成為京津間北京市場外遷的承接地。天津精武鎮(zhèn)第四批示范鎮(zhèn)的建設(shè)、國家自主示范園區(qū)——精武學(xué)府園區(qū)大批創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目的引進(jìn)，使得天津西青精武鎮(zhèn)各項產(chǎn)業(yè)商貿(mào)集群優(yōu)勢逐步凸顯，對于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)、提高新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，對于推動精武鎮(zhèn)城市化、現(xiàn)代化、生態(tài)化有著重要的推動作用。

本文通過梳理精武鎮(zhèn)文化背景及精武文化的發(fā)展歷史，提出特色小鎮(zhèn)建設(shè)重核心要素在積極發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這對于優(yōu)化城市功能、帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及實現(xiàn)西青區(qū)十三五期間將城鎮(zhèn)化推向城市化的發(fā)展目標(biāo)，具有積極意義。

[關(guān)鍵詞]特色小鎮(zhèn)；生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；天津精武文化

1、前言

近年來，我國城鎮(zhèn)化綜合水平突飛猛進(jìn)的提高，國家“十三五”規(guī)劃明確提出發(fā)展特色區(qū)縣經(jīng)濟(jì)，加快培育中小城市和特色城鎮(zhèn)等項目規(guī)劃，以此推動城市化的快速發(fā)展。目前各地區(qū)利用自身特色與資源優(yōu)勢，加快打造特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，積極打造旅游業(yè)及周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

本文通過分析天津西青精武鎮(zhèn)文化資源優(yōu)勢，對于打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提出了相應(yīng)的看法，旨在推進(jìn)精武鎮(zhèn)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快推進(jìn)精武鎮(zhèn)城市化進(jìn)程，使全鎮(zhèn)成為宜居、和諧、綠色、生態(tài)的新型城市。

2、打造特色旅游產(chǎn)業(yè)的背景

2.1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的旅游新發(fā)展

2.1.1旅游業(yè)上漲為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐漸朝向分工復(fù)雜化、形態(tài)高級化、架構(gòu)合理化的防線演變。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景之下，旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游消費(fèi)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民日常生活的重要組成部分，對于拉動內(nèi)需推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益重要。隨著假日制度的落實、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和旅游公共服務(wù)的升級，旅游消費(fèi)的潛能還將進(jìn)一步釋放，也將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn)。

2.1.2旅游投資的力度正在進(jìn)一步加大

根據(jù)國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年我國旅游投資金額為6800億元，相比全國投資金額增速高出16.2個百分點(diǎn)，同去年相比較增加了32%，在全國總投資超過五十億以上的項目中，旅游項目投資數(shù)量十分可觀，2016年，全國旅游投資金額保持增長不變的趨勢，旅游行業(yè)發(fā)展已成為國家重點(diǎn)關(guān)注項目之一。

2.1.3旅游業(yè)將成國家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新增長點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主題為實現(xiàn)質(zhì)量、速度與經(jīng)濟(jì)全面提升的要求，加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的重點(diǎn)在于培養(yǎng)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，旅游業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在拉動進(jìn)出口投資與消費(fèi)增長等多方面，旅游行業(yè)具有利用地區(qū)自身文化資源等特性，使得旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)上升至國家戰(zhàn)略高度，“十三五”將是旅游業(yè)從“舊常態(tài)”到“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)變期。

2.1.4旅游業(yè)將成國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新戰(zhàn)略支點(diǎn)和動力機(jī)制

國務(wù)院發(fā)表的關(guān)于《加快發(fā)展旅游業(yè)意見》中提出要將旅游業(yè)的發(fā)展提高至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)將促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)間的相互滲透與交叉發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行創(chuàng)新融合，例如文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的相互融合發(fā)展。將成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，特別是全面促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加旅游產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總量上的增加值，把旅游業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。以全域旅游的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動全域的住宿、餐飲、交通飲食、市場、禮品、通信、互聯(lián)網(wǎng)等各個方面生產(chǎn)要素，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把旅游作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和動力機(jī)制。

3、精武鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)資源分析

3.1精武鎮(zhèn)文化資源

精武鎮(zhèn)，曾名南河鎮(zhèn)，是民族英雄霍元甲的故鄉(xiāng)，鎮(zhèn)域面積57.02平方公里，精武鎮(zhèn)在上世紀(jì)80年代后期相對西青區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較為緩慢。近年來精武鎮(zhèn)憑借京津冀一體化的戰(zhàn)略機(jī)遇，國家自主示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成，世界五百強(qiáng)企業(yè)的入駐等優(yōu)勢資源為北京企業(yè)的外遷、河北省小商業(yè)群的外遷、天津大胡同銷商品集散地的外遷奠定了基礎(chǔ)，成為京津間北京市場外遷承接地，使得商貿(mào)集群優(yōu)勢凸顯，因此旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)潛力巨大，亟待產(chǎn)業(yè)升級。

3.2精武鎮(zhèn)旅游現(xiàn)狀分析

3.2.1背景分析

霍元甲與楊柳青是西青旅游核心的兩張牌，楊柳青是北方歷史文化名鎮(zhèn)，歷史遺存較多，也是西青區(qū)政府所在地，霍元甲作為民族英雄其歷史、文化、旅游開發(fā)價值不可估量，但從目前旅游市場的繁榮程度與旅客數(shù)量的角度看較精武鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯。作為精武英雄霍元甲故鄉(xiāng)的精武鎮(zhèn)，由于精武精神概念相對抽象，中華武林園項目僅完成了一期建設(shè)，園區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)尚不完全，一期開發(fā)的旅游業(yè)態(tài)基本為展示和觀賞型業(yè)態(tài)，愛國主義教育過于嚴(yán)肅，所以現(xiàn)有旅游業(yè)態(tài)尚不能滿足旅游市場與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

3.2.2產(chǎn)業(yè)分析

雖然說旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、動力效應(yīng)巨大，但目前精武鎮(zhèn)僅建成了中華武林園的一期工程，就傳統(tǒng)旅游吃、住、行、游購產(chǎn)業(yè)要素而言，中華武林園元內(nèi)和周邊業(yè)態(tài)單一，不具備游覽娛樂性，周邊商業(yè)服務(wù)配套幾乎沒有，旅游產(chǎn)業(yè)鏈并未構(gòu)建完成。

3.2.3市場分析

中華武林園目前為收費(fèi)性質(zhì)即門票入園，入園后唯有紀(jì)念館具有一定展示性。根據(jù)調(diào)研及景點(diǎn)評價，中華武林園雖然主題鮮明，但游客反映游覽時間40分鐘左右時間較短、景區(qū)服務(wù)不到位、設(shè)施不健全、場地太空曠等問題，因此真正意義上的旅游市場尚未形成。

3.3客源市場現(xiàn)狀分析

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，主題性景點(diǎn)與自然風(fēng)景區(qū)最受天津市民喜愛。對比北京、廊坊、唐山等地，保定地區(qū)居民出游天津熱情高漲。從北京居民在天津的逗留時長上來看，近五成的北京居民選擇兩天一夜游，近三成的北京居民選擇三天兩夜游，目前中華武林園客源主體以體驗愛國主義教育和幕霍元甲之名而來，家庭主要成員30-35歲，客源來源于接受愛國主義教育的主題活動，尚未形成持續(xù)性客源。

4、打造旅游產(chǎn)業(yè)的核心要素

所謂特色小鎮(zhèn)，主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)展特色小鎮(zhèn)有利于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺和有效嘗試。因地制宜、堅持創(chuàng)新，是特色小鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則之一。

4.1推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，形成特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)新模式

建設(shè)特色小鎮(zhèn)的重點(diǎn)在于打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重點(diǎn)在于推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。建立特色小鎮(zhèn)應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+”的前端是工業(yè)設(shè)計，中端是智能制造，后端是網(wǎng)絡(luò)營銷。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推行“大數(shù)據(jù)+云服務(wù)”，推進(jìn)商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)組織模式、小鎮(zhèn)運(yùn)營管理模式創(chuàng)新；實施“知識+資本+經(jīng)營+管理”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，建立民營資本與新興產(chǎn)業(yè)對接機(jī)制；實施“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，發(fā)展智能制造，推進(jìn)制造模式創(chuàng)新；實施“‘三名’培育試點(diǎn)企業(yè)+特色小鎮(zhèn)”，探索特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)和運(yùn)營新模式；實施“制造+服務(wù)”，推進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

4.2加大產(chǎn)業(yè)有效投資，形成特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的支撐力量

提高利用軟投入打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重視度，創(chuàng)新性建設(shè)特色小鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計評價體系，應(yīng)通過創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地、擴(kuò)展總部基地、加快信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等途徑，引導(dǎo)地區(qū)投資高技術(shù)服務(wù)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展的趨勢，擴(kuò)大民間資本發(fā)展將產(chǎn)業(yè)基地投資作為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新的標(biāo)志性載體，依據(jù)地方生態(tài)環(huán)境特色進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3引進(jìn)和培養(yǎng)高級人才，形成適應(yīng)新型業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)

發(fā)展新型特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)與培養(yǎng)高級人才是必不可少的，應(yīng)注重突破原有人才組成機(jī)構(gòu)，豐富創(chuàng)新傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，引進(jìn)品牌營銷人才、創(chuàng)新設(shè)計人才等，豐富人才組成體系，創(chuàng)新與豐富歷史文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)咨詢國家級專家參考意見，力求根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕苌l(fā)展新的生態(tài)文化資源，大力引進(jìn)培養(yǎng)科技研發(fā)人員，培養(yǎng)高水平的管理營銷人員，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)人員組成結(jié)構(gòu)的多元化。

4.4精心謀劃重大項目，形成特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育與發(fā)展必須落實到具體的項目中去。注重引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)加強(qiáng)提高對特色小鎮(zhèn)項目載體策劃的重視程度，設(shè)立一批業(yè)態(tài)類、生態(tài)產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項目進(jìn)行策劃發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展與培育應(yīng)落實到具體的投資項目中，加大創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)。

5、精武文化旅游小鎮(zhèn)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

5.1從資源優(yōu)勢出發(fā)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu)、文化資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行合理規(guī)劃，因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)域定位確立小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計特色小鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠支柱產(chǎn)業(yè)，做好重點(diǎn)產(chǎn)品營銷，引導(dǎo)市場發(fā)展，另一方面在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中預(yù)防惡性競爭與重復(fù)設(shè)計。

5.2產(chǎn)城融合共建，促進(jìn)公共服務(wù)一體化

產(chǎn)城融合是新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，符合城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律。有產(chǎn)必有城，有產(chǎn)則城立則城興，有城無產(chǎn)則城衰則城空。產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，不僅能夠為城鎮(zhèn)居民提供各類產(chǎn)品和公共服務(wù)，豐富城鄉(xiāng)市場供給，還能推進(jìn)城鄉(xiāng)資源平等流動，帶動城市公共產(chǎn)品和服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。要把產(chǎn)城融合共建擺在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要位置。樹立“以產(chǎn)立城、以產(chǎn)興城、以產(chǎn)聚人”的發(fā)展思路，實現(xiàn)產(chǎn)、城、人的融合發(fā)展。

5.3培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動效應(yīng)

龍頭企業(yè)是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表，在一定程度上代表地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，因此在建設(shè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的過程中，應(yīng)在用地面積、財政支持、稅費(fèi)優(yōu)惠等各方面加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵龍頭企業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條上的個體經(jīng)營商戶、小型企業(yè)的發(fā)展，建立健全公平合理的利潤分配制度，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)與帶動作用。

5.4發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高綜合發(fā)展能力

在小城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有一定的基礎(chǔ)和條件。要結(jié)合各自條件和發(fā)展階段，進(jìn)一步挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和潛力，推動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是要立足一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能拓展，提升產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動，提高三次產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力。

5.5推動產(chǎn)業(yè)聚集，提高規(guī)模效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是指相互聯(lián)系叉相互獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)地區(qū)分布、專業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營的要求，發(fā)展各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在空間與地域上進(jìn)行高凝聚度的集合發(fā)展。在地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聚集抱團(tuán)發(fā)展，一方面能夠有效節(jié)約商品生產(chǎn)成本，另一方面能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)競爭的良好氛圍，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

5.6突出特色優(yōu)勢，創(chuàng)新品牌市場

建設(shè)特色小鎮(zhèn)，主要體現(xiàn)是特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不能墨守成規(guī)、不能千篇一律，要加強(qiáng)創(chuàng)新和品牌建設(shè)。大力開展品牌創(chuàng)建，發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品和品牌服務(wù)，提高品牌的知名度、美譽(yù)度，用特色品牌占領(lǐng)市場。特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)在特色，只有緊緊抓住小鎮(zhèn)特色并充分開發(fā)，才有可能打造特色產(chǎn)業(yè)。

結(jié)語：

近年來，我國經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，而個別地區(qū)仍停留在發(fā)展緩慢的階段。因此，因地制宜進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)對于優(yōu)化城市功能、提高新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平有著重要推動作用。天津精武鎮(zhèn)有著悠久的歷史文化與豐富的旅游資源，適宜于打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特色是小鎮(zhèn)的核心元素，而產(chǎn)業(yè)特色叉是其重中之重。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，應(yīng)堅持“做實一個產(chǎn)業(yè)，締造一種風(fēng)情，高品質(zhì)可持續(xù)運(yùn)營”的理念，在圍繞一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的同時，應(yīng)充分尊重、利用和挖掘小鎮(zhèn)的自然環(huán)境、歷史文脈和民俗風(fēng)情。特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以提高當(dāng)?shù)鼐用裎镔|(zhì)文化生活為目的，以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，把企業(yè)升級轉(zhuǎn)型與特色小鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，