新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀及對策

摘 要 隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的不斷改革與創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)發(fā)展得到了質(zhì)的飛躍。培育新型職業(yè)農(nóng)民作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的重中之重，是一個必不可缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化和自動化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。因此，相關(guān)政府部門要加大對新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的培育力度，不斷提高農(nóng)民的專業(yè)技能和經(jīng)營管理能力，培養(yǎng)其良好的綜合素質(zhì)，能夠適應(yīng)社會的發(fā)展，具備良好的市場競爭意識。對新型職業(yè)農(nóng)民培育的問題與對策展開分析與探討，以期為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民；培育；對策

中圖分類號：G725；F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.20.044

當(dāng)前是一個經(jīng)濟(jì)全球化的時代，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須與時俱進(jìn)，跟上時代前進(jìn)發(fā)展的腳步。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民作為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略決策，意味著現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培育的必要性與歷史意義。新型職業(yè)農(nóng)民的特征就是其具備了良好社會責(zé)任感和現(xiàn)代意識，能夠以先進(jìn)的生產(chǎn)技能和管理理念進(jìn)行務(wù)農(nóng)作業(yè)，在市場中充滿了競爭力。傳統(tǒng)農(nóng)民作為一種社會結(jié)構(gòu)，它的本質(zhì)身份就是農(nóng)民，而新型職業(yè)農(nóng)民是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，他們能夠通過不斷學(xué)習(xí)，掌握多種多樣的專業(yè)技能，具備良好對的職業(yè)道德素養(yǎng)和發(fā)展能力。政府部門要高度重視現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民的培育，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

1 當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中存在的主要問題

1.1 農(nóng)民整體素質(zhì)偏差，觀念落后

由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念和封建思想的影響，農(nóng)民對于市場意識和政府制定頒布的相關(guān)政策缺乏理性的認(rèn)識，無法認(rèn)識到現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要性。他們普遍文化水平較低、思想觀念落后，加之農(nóng)村嚴(yán)重缺乏實(shí)用型的技術(shù)管理人才，無法有效組建起專業(yè)化的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，更無法加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度[1]。傳統(tǒng)農(nóng)民對于新知識和新事物的接受能力偏低，缺乏一定的創(chuàng)新和自我發(fā)展的意識，在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展方面的參與性較低，普遍認(rèn)為那是國家政府所要履行完成的人物，與自身的利益無任何直接關(guān)系。此外，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出老齡化、兼業(yè)化及質(zhì)弱化的現(xiàn)象，農(nóng)民的整體素質(zhì)偏差，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量分布不均勻，導(dǎo)致各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在明顯的差距，供求矛盾較為突出。

1.2 新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)力度小，法制保障滯后

由于農(nóng)村政府對于新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的培育重視程度不夠，投入的資金有限，導(dǎo)致職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)質(zhì)量和條件滯后，這樣嚴(yán)重制約了現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。政府未能積極引導(dǎo)農(nóng)民參與專業(yè)化的教育培訓(xùn)，宣傳推廣力度不夠，未能夠充分發(fā)揮出各種媒體渠道的優(yōu)勢。此外，農(nóng)村缺乏專業(yè)化的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方法上較為落后，資源得不到最大化利用，培訓(xùn)效果不盡人意，農(nóng)村推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)不到位，新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式難以得到有效實(shí)施。在法制保障上，政府相關(guān)部門創(chuàng)新意識偏弱，未能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)，建立起完善的法律管理制度，保障農(nóng)民的合法利益[2]。

1.3 職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)制度和管理問題

農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)目標(biāo)不明確，缺乏相關(guān)的管理主體，各個培訓(xùn)部門溝通與交流不夠密切，缺乏統(tǒng)一的管理制度，導(dǎo)致在職能發(fā)生沖突矛盾時，無法有效發(fā)揮出各個培訓(xùn)部門的真正作用。同時，存在一些地區(qū)的政府部門還未將新型職業(yè)農(nóng)民教育管理有效納入為法制軌道，致使農(nóng)民專業(yè)教育管理體系不完善，不具備規(guī)范性和時效性，相關(guān)部門缺乏對資金的嚴(yán)格監(jiān)管，導(dǎo)致各項(xiàng)培訓(xùn)資源得不到合理利用，政府培育扶持政策落實(shí)不到位。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育問題的解決對策

2.1 建立完善的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系

政府部門要高度重視現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的培育工作，積極引進(jìn)先進(jìn)的培訓(xùn)理念和方法，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的推廣和經(jīng)營管理能力的提升。通過以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶的培植為主要切入點(diǎn)，有效開展專業(yè)化的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)能力和經(jīng)營管理能力，培養(yǎng)其良好的綜合素質(zhì)。政府要加大對培訓(xùn)的投資力度，充分利用好各項(xiàng)資源，有效建立起完善的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，組建起專業(yè)的教育培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，通過頒布各項(xiàng)政策吸引到更多的實(shí)用型技術(shù)管理人才，保障培訓(xùn)的先進(jìn)性和科學(xué)性，促進(jìn)農(nóng)民教育信息化的發(fā)展，打造出完善的教育公共服務(wù)平臺[3]。

2.2 保障農(nóng)民合法權(quán)益，創(chuàng)建新型農(nóng)民培育有利環(huán)境

政府部門要有效制定完善的培訓(xùn)管理制度，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)法律政策，保障農(nóng)民的福利優(yōu)惠，從而全面調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性和主動性，提高他們的自我發(fā)展和創(chuàng)新能力。政府部門要加快新戶籍制度的改革工作，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)發(fā)展，要大力發(fā)展現(xiàn)代土地流轉(zhuǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地家庭承包經(jīng)營，運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技能創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。政府部門要通過參照經(jīng)濟(jì)市場工業(yè)企業(yè)職工社會保障標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地建立起職業(yè)農(nóng)民由個人繳費(fèi)、企業(yè)補(bǔ)助及政府福利補(bǔ)貼相結(jié)合的職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會體系，為廣大農(nóng)民創(chuàng)建出良好的發(fā)展環(huán)境，帶動農(nóng)民群體的現(xiàn)代化發(fā)展，更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需求。

3 結(jié)語

要想加快新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，相關(guān)政府部門就必須充分認(rèn)識到新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要性。政府部門要不斷加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，注重農(nóng)民專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的提升，積極改革創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)模式和體系，有效建立起完善的相關(guān)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實(shí)保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，從而調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性和主動性。政府部門要通過采取各項(xiàng)政策措施，吸引更多的技術(shù)管理人才，組建起專業(yè)化的新型農(nóng)民培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)民提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)，幫助他們掌握各種先進(jìn)的生產(chǎn)技能和管理方法。

參考文獻(xiàn)

[1]陳芳，李健，耿墨濃.適應(yīng)培育新型職業(yè)農(nóng)民需要——京山縣農(nóng)廣校能力建設(shè)的實(shí)踐與探索[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2013（5）：19-20.

[2]楊慧芬.培育新型職業(yè)農(nóng)民：日韓經(jīng)驗(yàn)及對我國的思考[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2012（4）：45-48.

[3]戴國寶，王鎖，張斌國.農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)模式初探：以邯鄲培訓(xùn)模式為例[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2013（8）：142-145.

（責(zé)任編輯：趙中正）