論無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

摘 要 隨著生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量越來越重視，于是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等隨之而產(chǎn)生。主要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展角度入手，對無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化之間的關(guān)系進(jìn)行分析，并且在此基礎(chǔ)上提出了一些意見，希望對于無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞 無公害農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；關(guān)系

中圖分類號：F323.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.20.039

1 山東省無公害農(nóng)產(chǎn)品

目前，無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)逐漸的成為了當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很重要的一個熱點，逐漸引起了更多人的重視。我國農(nóng)業(yè)部也逐漸對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全施行更加全面的管理，相關(guān)的檢驗檢測體系也逐漸建立起來并得到了進(jìn)一步完善[1]。越來越多的無公害農(nóng)產(chǎn)品得到了大規(guī)模的推廣，以山東省為例，山東地區(qū)有很多特產(chǎn)：海鮮、蘋果、葡萄和大姜等，這些產(chǎn)品大部分都采取無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)，在此基礎(chǔ)上再流入到市場中去，以保證其質(zhì)量安全。2006年，山東省公布了第一批無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的通知，最終認(rèn)定沂南縣果蔬種植協(xié)會等158家企業(yè)的191個農(nóng)產(chǎn)品基地為山東省2016年第一批無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，這些地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可以得到保證。但是在實際的工作中，還存在著一些問題，如將無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化割裂開來。因此對二者之間的關(guān)系進(jìn)行深入分析，對于推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展具有重要的意義[2]。

2 無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系

2.1 標(biāo)準(zhǔn)要素關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)要素不僅是農(nóng)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的一個技術(shù)基礎(chǔ)，也是無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的重要的技術(shù)依據(jù)。從2002年我國實施“無公害食品行動計劃”開始，農(nóng)業(yè)部就制定了無公害農(nóng)產(chǎn)品國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)400項，且各個地區(qū)都在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定了適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的技術(shù)規(guī)程。以山東沿海地區(qū)為例，也以無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為實際的載體推進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作，制定了相關(guān)的技術(shù)規(guī)程。此外，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，將國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很好地銜接了起來，互相進(jìn)行補(bǔ)充，將產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后進(jìn)行了很好地鏈接，同時對無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了全程控制。

2.2 主體要素關(guān)系

通過實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，能夠很好地將農(nóng)戶組織起來，形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來開展生產(chǎn)的經(jīng)營主體。目前，在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的主體中，很大一部分是龍頭企業(yè)，能夠達(dá)到80%左右；同時，農(nóng)民專業(yè)合作組所占據(jù)的比例也在逐年的增加，個體經(jīng)營的農(nóng)戶量逐漸的減少[3]。因此，可以得出這樣的結(jié)論，無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)對于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織的建立和發(fā)展起到了很大的促進(jìn)性作用，能夠起到加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體要素形成的作用。

2.3 人才要素關(guān)系

從本質(zhì)上來講，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)逐步的向現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，將以前的憑借經(jīng)驗、依靠感覺來干活的農(nóng)民逐步培養(yǎng)成有著一定技術(shù)基礎(chǔ)、按照規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的人才型農(nóng)民。因為要想實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，就必須要有著指導(dǎo)服務(wù)型的人才及生產(chǎn)經(jīng)營型的人才，只有以此為保障才能夠使其更好地發(fā)展。2003-2007年，農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了很多的具有一定專業(yè)技術(shù)知識的相關(guān)性人才，這些人員直接的對農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，以便于這些農(nóng)民以后能夠成為生產(chǎn)一線中從事著標(biāo)準(zhǔn)化工作的基層人才。

2.4 市場需求關(guān)系

市場需求是生產(chǎn)發(fā)展的動力所在，而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成果在市場上的認(rèn)可程度及獲得的收益對于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體實施起著至關(guān)重要的作用[4]。無公害的農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等很好地連接起來，并將生產(chǎn)和市場進(jìn)行有效對接，將標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場機(jī)制和市場準(zhǔn)入制度的形成起到一定的促進(jìn)作用?？梢赃@樣講，無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)在一定的程度上解決了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的市場要素問題。

3 無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作用

3.1 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

對于無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，從產(chǎn)地認(rèn)定到產(chǎn)品認(rèn)證，都需要依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織將分散的農(nóng)戶組織到一起來，從而形成一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，這就對于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣起到了很大程度的促進(jìn)作用。一是制定生產(chǎn)操作過程及相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，并對農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)方面的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使這些農(nóng)戶能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。二是落實操作規(guī)程、記錄檔案、現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)。

3.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，而產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一個重要的基礎(chǔ)。無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，是其將龍頭企業(yè)作為依托的主體，在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度及社會化的服務(wù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)，延長了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化之間相互支撐、促進(jìn)了他們之間的一體化發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)

在無公害農(nóng)產(chǎn)品不斷開發(fā)的過程中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系的作用能夠得到不斷發(fā)揮，且其能力也不斷地增強(qiáng)。產(chǎn)生這種情況的主要原因：一是無公害的農(nóng)產(chǎn)品能夠充分發(fā)揮出農(nóng)科技推廣隊伍的作用。二是在這種情況下，檢測機(jī)構(gòu)能夠更加充分地發(fā)揮其作用，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量更有保障。

4 相關(guān)建議

目前，雖然我國對于啟動無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和實施農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化提供了重要的技術(shù)性依據(jù)，但隨著無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)及對于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入研究，這些標(biāo)準(zhǔn)還存在著一定的問題，因此應(yīng)該注重轉(zhuǎn)變無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)思路，對于標(biāo)準(zhǔn)的修訂方式進(jìn)行創(chuàng)新?？梢砸詫θ痰馁|(zhì)量進(jìn)行控制為主線，著重制定認(rèn)證類標(biāo)準(zhǔn)，引用檢測性標(biāo)準(zhǔn)，制定出基礎(chǔ)性、強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，目前的市場環(huán)境還有待改善，應(yīng)該著重于建立無公害農(nóng)產(chǎn)品免檢入市的市場準(zhǔn)入制度，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有著更加良好的市場環(huán)境。此外，還可以采取無公害的農(nóng)產(chǎn)品免檢入市的市場準(zhǔn)入原則。公害的農(nóng)產(chǎn)品需要齊全的產(chǎn)品證書、法定的檢驗檢疫證明等，并具有縣級及以上的相關(guān)部門開出來的檢驗報告，只有這樣才能夠采取免檢進(jìn)入市場的政策。

5 結(jié)論

人們對健康越來越重視，因此對食用的農(nóng)產(chǎn)品也提出來更多要求，無公害農(nóng)產(chǎn)品逐漸受到了更多的關(guān)注。本文首先介紹了山東無公害農(nóng)產(chǎn)品，然后對于無公害的農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化之間的關(guān)系進(jìn)行了深入分析，并提出了無公害農(nóng)產(chǎn)品對建立于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的促進(jìn)作用，最后提出了一些建議，希望能夠起到參考作用。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉昀）