加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)的對策探析

摘 要 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注已經(jīng)成為焦點。農(nóng)產(chǎn)品作為人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，其品質(zhì)直接影響人們的身體健康，建立健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測是提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民生活水平的重要前提。通過對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系現(xiàn)狀的分析，探討如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢測

中圖分類號：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.20.038

21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的時代，人們生活水平不斷提高，在解決溫飽問題之后，開始對生活品質(zhì)有了更高要求，特別是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全成為人們最為關(guān)注的重點內(nèi)容。隨著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的農(nóng)產(chǎn)品不僅種類增多，且種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，極大地供應(yīng)了我國農(nóng)產(chǎn)品市場，滿足人們的日常消費(fèi)，但在農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的同時，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)了一些問題，如農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，農(nóng)藥或者生長調(diào)節(jié)劑催熟現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量不高，不僅嚴(yán)重影響著消費(fèi)者的身體健康，且制約了我國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模。面對這種現(xiàn)狀，我國相關(guān)部門必須加強(qiáng)多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工作，提高農(nóng)業(yè)部分的公共服務(wù)能力，依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)體系有了進(jìn)一步的完善和改進(jìn)，但仍然存在著部分項目建設(shè)進(jìn)度慢、機(jī)構(gòu)編制和檢測經(jīng)費(fèi)落實不到位、運(yùn)行管理滯后、人員素質(zhì)不高、檢測能力不強(qiáng)等問題，迫切需要改善和加強(qiáng)。本文通過對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系現(xiàn)狀的分析，探討如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的建設(shè)。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系的現(xiàn)狀

隨著人們對食品安全的重視，我國相關(guān)部門已經(jīng)開始加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的建立，但檢測體系并不完善，缺乏相關(guān)的監(jiān)管手段。這與我國農(nóng)產(chǎn)品種植中缺少清除手段、監(jiān)管難度較大、吃力難度較大分不開。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系不健全

從客觀方面來說，我國地大物博，具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源和基礎(chǔ)。近年來，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平逐漸提高，從而使農(nóng)產(chǎn)品的種植更加的多元化和多量化。一般來說，農(nóng)戶所種植的農(nóng)產(chǎn)品分銷全國各地，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，如何及時進(jìn)行產(chǎn)品下架、符合對違規(guī)廠家和養(yǎng)殖場進(jìn)行處罰、如何消除不合格產(chǎn)品對消費(fèi)心理和生理的傷害，都是需要考慮的問題[1]。另外，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的過程中，有些商家為了獲得更大的利潤，采用非法手段規(guī)避市場規(guī)則，給質(zhì)檢工作帶來難度。從主觀方面來說，目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系本身存在著設(shè)備購置、人員技能和專業(yè)素質(zhì)等方面的資源配置不足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)缺少一定的關(guān)聯(lián)系。如對于市場或者超市中出現(xiàn)的有問題的農(nóng)產(chǎn)品，將主要的原因歸結(jié)于生產(chǎn)地，而忽略了企業(yè)加工、交通運(yùn)輸、市場經(jīng)營者等中間環(huán)節(jié)，造成誤判誤斷的現(xiàn)象。最重要的是，目前，在我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系中，缺少先進(jìn)的檢測設(shè)備和高素質(zhì)的檢測人員，導(dǎo)致在質(zhì)檢過程中設(shè)備落后、人員調(diào)配不開的現(xiàn)狀發(fā)生，而在不少縣級城市也設(shè)置了檢測點，極度分散了監(jiān)管資源，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系不健全。

1.2 檢測內(nèi)容單一

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系中檢測內(nèi)容過于單一主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面由于檢測設(shè)備單一，使所能夠檢測的內(nèi)容有限；另一方面，對當(dāng)下的食品安全問題缺乏更新和認(rèn)識[2]，不能夠很好地檢測新出現(xiàn)的病毒和質(zhì)量問題。例如，在對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測時，由于檢測人員所掌握的毒種類型有限，再加上檢測設(shè)備的落后和單一，從而對于當(dāng)下出現(xiàn)的新型農(nóng)藥無法檢測，不能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，危害食用者的身體健康。

1.3 檢測人員素質(zhì)低下

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系中存在的檢測人員素質(zhì)低下主要存在著兩個方面：一是缺乏專業(yè)的檢測素質(zhì)；二是檢測人員的素質(zhì)不統(tǒng)一。由于我國特殊的行政管理體系，素質(zhì)和能力較高的人員比較容易被提升為管理人員，在提升為管理人員之后很少參與專業(yè)技術(shù)的檢測工作，而是將主要的精力放在行政管理上，從而使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系中檢測隊伍的主要力量分散，影響整個團(tuán)隊的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的對策

針對我國目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系中存在的種種問題，我國相關(guān)部門需要對癥下藥提出解決策略，充分提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的水平，保障食品安全，真正提高人民的生活質(zhì)量。

2.1 建立健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系

建立健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，需要從檢測人員、檢測設(shè)備和檢測能力等方面重新進(jìn)行資源的配置和調(diào)整。首先，需要對市縣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革和更新，明確檢測人員的職能[3]，提高檢測人員的檢測水平。其次，要對檢測站的設(shè)立進(jìn)行重新的規(guī)劃，如對于縣級檢測站的建設(shè)應(yīng)該從生產(chǎn)基地、企業(yè)、市場和超市等檢測對象進(jìn)行關(guān)聯(lián)，以便快速解決省城農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測出現(xiàn)的種種問題，及時找到病源。最后，對各地區(qū)的檢測站充足檢測設(shè)備和人員配備，提高檢測人員的工作機(jī)動性和靈活性，加強(qiáng)各地區(qū)檢測站自家的管理，使各部門能夠各司其職，整體提升產(chǎn)品智聯(lián)檢測系統(tǒng)的功效性。

2.2 豐富檢測內(nèi)容，加強(qiáng)檢驗檢測

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥、防腐劑和保鮮劑等的使用呈現(xiàn)出越來越多的種類和效能，導(dǎo)致在檢測時難以檢測出來，使有問題的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，危害人民生活。所以，我國相關(guān)部門應(yīng)該充分完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的檢測內(nèi)容，及時掌握出現(xiàn)的新型農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品的保鮮技術(shù)，提高質(zhì)檢部門的執(zhí)行力。對于屬于公共服務(wù)的問題應(yīng)該及時交由相關(guān)的政府部門進(jìn)行處理；同時，要建立健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，利用相關(guān)的法律和法規(guī)來約束不法商人，并能夠就農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的問題進(jìn)行明確的懲罰，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，充分發(fā)揮政府的力量，提升聯(lián)合指令能力，更好地體現(xiàn)出質(zhì)量監(jiān)測部門的功能性。

2.3 加大資金投入，提高監(jiān)督執(zhí)行力

在加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)行一定的資金投入，充分滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建設(shè)和完善[4]，可以通過向政府部門申請財政支持或者機(jī)構(gòu)自身進(jìn)行招商引資，將所得資費(fèi)用在刀刃上，實現(xiàn)資源的合理配置，只有這樣才能夠真正提高質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督執(zhí)行力和有效性。

2.4 加強(qiáng)檢測人員的能力培訓(xùn)

在人才培訓(xùn)方面，應(yīng)該注重加強(qiáng)專業(yè)人才的培訓(xùn)，學(xué)校方面要加強(qiáng)對質(zhì)檢專業(yè)學(xué)生實踐能力的教學(xué)，提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的人才儲備。各地區(qū)監(jiān)測部門要積極和其他地區(qū)進(jìn)行個人才的交流和合作，開展定期的培訓(xùn)，提升檢測人員的專業(yè)素質(zhì)，建設(shè)一支專業(yè)過硬的質(zhì)檢隊伍，

3 結(jié)語

要想建立健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，可以有效保障我國農(nóng)產(chǎn)品市場的有序性，保障食品安全。對于我國現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系存在的問題，要從建立健全的質(zhì)量安全體系、提高質(zhì)量檢查的執(zhí)行力、擴(kuò)大資金投入、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等方面處罰，建立完善健全的質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

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[2]葉思明.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策探討[J]. 現(xiàn)代園藝，2016（11）：84-85.

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[4]農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)與管理的意見[J]. 吉林農(nóng)業(yè)，2014（21）：29-30.

（責(zé)任編輯：劉昀）