鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略分析

摘 要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的提升具有重要作用，基于此，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略，以期不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出意見和建議。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀；優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.35.034

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.1 環(huán)境日益優(yōu)化

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來越迅速。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，目前，我國(guó)依舊是農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升具有重要意義，因此，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供成長(zhǎng)的沃土，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。

1.2 方式變得多元化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，單一、傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅效率低，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果不明顯。目前，隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)分工的精細(xì)化程度也越來越高，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)有關(guān)的行業(yè)也越來越多，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變得多元化，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的重要方面[1]。

1.3 結(jié)構(gòu)越來越合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的深入，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也變得越來越合理，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在很大程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢(shì)

2.1 農(nóng)民主體文化素質(zhì)普遍不高

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)差距依然很大，尤其在教育方面，農(nóng)民受教育程度不高，導(dǎo)致其文化素質(zhì)普遍偏低，這不僅嚴(yán)重影響了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，而且在相關(guān)管理制度的執(zhí)行過程中，也易出現(xiàn)農(nóng)民對(duì)政策不理解、不支持，采取惡意手段阻礙推行地方政策等情況。目前，農(nóng)民主體文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)民主體的推動(dòng)力不強(qiáng)，某些地區(qū)因?yàn)檗r(nóng)民文化程度不高，甚至使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)零發(fā)展態(tài)勢(shì)或逆發(fā)展態(tài)勢(shì)，這不得不引起有關(guān)部門，尤其是教育部門的高度重視。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不足

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不足一直是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，近年來，我國(guó)雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上取得了不小的進(jìn)步，但與外國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，在技術(shù)、人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備上都仍有很大的不足，主要表現(xiàn)為種植技術(shù)落后導(dǎo)致種植率低、人員素質(zhì)較低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)管理水平不高、機(jī)械設(shè)備落后導(dǎo)致生產(chǎn)率低。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度較慢，使得亂占耕地、違章建設(shè)等情況頻頻發(fā)生，一部分的土地資源在無形中被浪費(fèi)，嚴(yán)重拉低了地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理制度有待進(jìn)一步完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理制度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著指導(dǎo)作用和監(jiān)督作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得合理且有序。如今，由于中國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r不一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不同，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理制度的制定工作仍面臨著不少困難，既要考慮到平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)，又要考慮土地資源的分配和管理[2]。隨著我國(guó)法律法規(guī)的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理制度也一定會(huì)以相關(guān)法律法規(guī)為依托，進(jìn)一步完善。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化策略

3.1 以人為本，提升農(nóng)業(yè)人口的文化素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循以人為本的發(fā)展理念，將提升農(nóng)業(yè)人口的文化素質(zhì)作為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一策略。首先，要加大宣傳，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要秉持實(shí)事求是的態(tài)度，深入農(nóng)村開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，讓老百姓明白農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)他們的好處。其次，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)教育，讓更多的農(nóng)民有機(jī)會(huì)接觸各類教育知識(shí)，提升他們的文化素質(zhì)。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)引入新科技、新設(shè)備時(shí)，要派專人深入農(nóng)村進(jìn)行指導(dǎo)。

3.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

首先，國(guó)家要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入力度，為基礎(chǔ)建設(shè)提供可靠的經(jīng)濟(jì)保障。其次，相關(guān)部門應(yīng)落實(shí)好相關(guān)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工作，杜絕形式主義和官僚主義。再次，積極招商引資，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各類資源，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。最后，要在基礎(chǔ)建設(shè)的過程中廣泛聽取群眾意見，采納合理的建議，做到全民參與。

3.3 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理制度

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，只有不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理制度，發(fā)揮管理制度的指導(dǎo)和監(jiān)管作用，才能在最大限度上優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理制度仍不完善，各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定合理的管理制度，同時(shí)要有高度的社會(huì)責(zé)任感，確保管理制度的順利落實(shí)，真正做到為黨和政府分憂、為百姓謀福利。

3.4 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多元化，才能產(chǎn)生多股推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更具有活力和創(chuàng)新力。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式層出不窮，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可以完全適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；⒓s化管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整等方式。

4 結(jié)語

目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，這取決于國(guó)家政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，同時(shí)還需要各地方農(nóng)民的通力配合。

參考文獻(xiàn)

[1]肯四才.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（12）：143.

[2]楊鯤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式與存在問題分析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2015（8）：1-2.

（責(zé)任編輯：劉昀）