HSE管理體系的建立之實施篇（三）成立工作組

中圖分類號：F273 文獻標識碼：C 文章編號：1001-0769（2016）04-0094-02

HSE的實施是一個體系的實施，它需要一個團隊來完成，否則所有的規(guī)定都會變成一紙空文。所以，當企業(yè)的最高管理者決定建立HSE管理體系后，首先要從組織上給予落實和保證，通常要成立一個工作組。工作組的主要任務是負責建立HSE管理體系，成員來自企業(yè)內(nèi)部各個部門，這些成員將成為企業(yè)今后HSE管理體系運行的骨干力量，工作組組長最好是將來的管理者代表。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)?？纱罂尚?，可專職可兼職，可以是一個獨立的機構，也可掛靠在企業(yè)綜合管理部門或風險管理部門。

1 HSE工作組可以視實際情況、進一步分類

1.1 風險評估小組

主要負責編寫危害識別及評估程序；開展風險評估培訓；組織、輔導及監(jiān)督各部門進行風險評估；核實評估結果；匯編重大危害清單；協(xié)調(diào)目標制定及隱患治理。

1.2 法律法規(guī)小組

主要負責收集和解讀相關的法律法規(guī)，確保所有的HSE的行為符相當?shù)氐姆珊头ㄒ?guī)的要求。

1.3 HSE文件小組

主要負責HSE的體系文件的編寫，HSE的體系文件通常包含HSE手冊；體系程序；運行控制程序和操作指導書。體系文件一般由：前言（企業(yè)簡介、生產(chǎn)工藝、HSE狀況及主要危害及環(huán)境因素）；HSE方針、目標、職責；手冊內(nèi)容（目的和適用范圍、引用標準、定義、術語）；手冊的管理（批準、發(fā)布、控制）；組織機構圖、HSE管理架構圖；重要危害及環(huán)境因素清單；相關HSE法律法規(guī)及其他要求清單；程序文件及SOP清單；其他有關文件等內(nèi)容組成。

1.4 HSE培訓及推廣小組

主要負責針對風險評估小組編寫的危害識別及評估程序開展相應的培訓。比如企業(yè)的生產(chǎn)過程中主要的風險來自粉塵爆炸，那么培訓小組就會針對各種原材料及產(chǎn)成品的MSDS和MIE做相應的培訓，并在此基礎上做相應的預防性措施的培訓。

2 HSE工作組的主要職能

HSE工作組的主要職能就是內(nèi)部巡檢和審核，這項工作非常重要（圖1），可以通過內(nèi)部的檢查來發(fā)現(xiàn)體系的運行是否和設想的存在差異，這是不斷修正偏差的一種最有效的手段，內(nèi)容包括。

2.1 檢查各級安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度的落實完善情況

重點檢查各單位年度HSE工作部署情況；各級領導干部安全生產(chǎn)責任制的落實情況，HSE聯(lián)系點職責的履行情況；各項安全管理制度的落實完善情況；巡回檢查和交接班制度、班前會或班后會制度的執(zhí)行情況；事故上報的及時準確情況，事故處理“四不放過”執(zhí)行情況，安全問責制的執(zhí)行情況。

2.2 HSE活動開展情況及安全培訓教育開展情況

重點檢查HSE培訓計劃制定情況；隨機抽取員工做針對性的交流以得到員工對培訓內(nèi)容的理解程度情況；觀查員工的行為等內(nèi)容。

2.3 極端氣侯環(huán)境下的的安全生產(chǎn)措施落實情況

重點檢查防汛預案的完善及演練情況；防暑降溫、防雷防臺工作的組織、措施落實情況，及責任制的落實情況；相應的設備、器材、物資的儲備情況；值班、突擊隊的落實情況；預案的完善及演練情況。

2.4 直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況

重點檢查各單位自查自改情況；進入受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、挖掘等作業(yè)許可證的管理、審批、監(jiān)護及安全措施落實情況；承包商施工作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管情況，對承包商的安全教育情況。

2.5 重點要害部位的管理情況

重點檢查各單位食品安全和重點建設項目的現(xiàn)場安全管理情況；鍋爐壓力容器管理情況；應急預案的完善和演練情況；安全隱患治理、安全技術措施計劃項目的實施情況。

2.6 交通安全管理工作開展情況

重點檢查交通安全各項制度的落實情況；車輛管理制度的執(zhí)行情況；駕駛員的培訓考核情況，基層車隊安全檢查表中各項工作的開展情況。

2.7 環(huán)保工作情況

施工作業(yè)現(xiàn)場環(huán)保措施落實情況；排污口管理情況；環(huán)?；顒?、宣傳和培訓教育開展情況；環(huán)保監(jiān)督檢查、考核情況和環(huán)保會議紀要、臺帳等相關資料。

2.8 消防和緊急撤離的演練情況

重點檢查消防設施的功能性是否完好；人員緊急撤離演練過程中的問題是否得到妥善的解決；相應的設備、器材、物資的儲備情況；值班人員、應急響應人員的落實情況；預案的完善及演練情況。