國(guó)務(wù)院要求完善留守兒童關(guān)愛體系

2016年2月14日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》?！兑庖姟分赋鲎龊棉r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，要堅(jiān)持家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、標(biāo)本兼治的原則。到2020年，未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。對(duì)《意見》的執(zhí)行情況，國(guó)務(wù)院將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。

留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿16周歲的未成年人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約有6000萬名留守兒童。

《意見》指出，要完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，一是依法強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。二是落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)職責(zé)?？h級(jí)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童基本情況，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。三是加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度。四是各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村留守兒童及其家庭提供關(guān)愛服務(wù)。五是通過政府購買服務(wù)等方式，支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。

《意見》要求，要建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，包括建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，完善應(yīng)急處置機(jī)制，健全評(píng)估幫扶機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。要為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施，各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案。