如何營造農(nóng)村老人福祉

農(nóng)村青年贍養(yǎng)老人力不從心

日前，筆者到南陽老家內(nèi)鄉(xiāng)縣采訪了羅書平，羅書平說：“生意難做啊，一年到頭掙不了幾個錢，生活壓力好大。”羅書平今年31歲，在南陽市開了一家化妝品店。羅書平的父親是一個地地道道的農(nóng)民，今年59歲了，一輩子與土地打交道?？墒牵赣H為了給他湊買商品房的錢，不得不在農(nóng)閑時到離家35公里外的縣城建筑工地上打工掙錢。羅書平勸了很多次，老父親就是不聽。“父親一輩子不容易，母親去世早，他把我撫養(yǎng)大，費(fèi)了很多心思?？墒乾F(xiàn)在我連自己都照顧不了，還得靠他資助?！闭f起這些，羅書平滿心愧疚。

“從農(nóng)村來到城市，吃穿住行都得花錢，孩子上學(xué)得花錢，哪兒都得用錢。父親勞累了一輩子，到老了我也沒能力好好給他養(yǎng)老?！绷_書平的妻子也是家里的獨(dú)女，他們倆要養(yǎng)雙方三個老人。羅書平有兩個兒子，看著活潑可愛的兒子，羅書平滿臉愁容說：“孩子在上幼兒園，將來還得上小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，這又是一筆很大的開支啊。我真不知道什么時候才能真正養(yǎng)活父母，盡到孝心?！?/p>

“孩子都不容易，現(xiàn)在物價這么高，租房得花錢，買糧買菜得花錢，坐車得花錢。他掙得又不多，我還不算老，還有把力氣，還能干活，能幫他們就多幫點(diǎn)吧！”碰巧，采訪羅書平時，在羅書平租的屋子里，筆者見到了羅書平的父親，他是來看望孫子的。生活的滄桑在羅書平父親的臉上刻下了深深的印記，快60歲的人了，還在想辦法幫兒子生活得好一點(diǎn)。

如何營造農(nóng)村老人福祉

長期研究農(nóng)民工及打工經(jīng)濟(jì)問題的鄭州大學(xué)教授許圣道認(rèn)為，他們到建筑工地打工，從宏觀上講是個復(fù)雜的社會問題。比如，最直接的就是中國農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，現(xiàn)在農(nóng)村新型養(yǎng)老保險還處于起步階段，由于農(nóng)村養(yǎng)老保險籌資水平低，比如內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村60歲以上老人每月僅能領(lǐng)取60元養(yǎng)老金，僅算個零錢而已，根本不可能維持老人的基本生活?！叭绻依镉泻⒆右蠈W(xué)，或者有孩子結(jié)婚需要買房子、蓋房子等大事，即便有了新農(nóng)保的保障，農(nóng)村老人也不得不去外地打工。”許圣道分析說。

也有專家分析說，如果中國父母摒棄為子女做牛做馬的思想，樹立“養(yǎng)活子女到18歲即視完成養(yǎng)育任務(wù)”的觀念，不需要父母為子女建房購屋、結(jié)婚成家而苦熬、揪心的話，就不需要垂暮之年還要拼著一把老骨頭到建筑工地打工。

更有專家把矛頭指向了現(xiàn)在的城市病，認(rèn)為如果中國房價低穩(wěn)，年輕人能夠輕松買房，或剛畢業(yè)的大學(xué)生在城市參加工作后就能住上廉租房，就不需要年邁的父母為幫其籌措高額的“首付款”，垂暮之年還要拼著一把老骨頭到建筑工地打工。

不過，也有專家認(rèn)為，如果建筑隊(duì)伍中的“老頭兒”、“老太太”少了，建筑行業(yè)等領(lǐng)域的“用工荒”問題就嚴(yán)峻了，還有，清掃街道衛(wèi)生的城市環(huán)衛(wèi)工、賓館寫字樓的保潔工，街道餐館的洗碗工等等，農(nóng)村青年根本不屑一顧，原因無非是這些工種既臟又累且工作時間長、工資待遇低，所以吸引中青年前來就業(yè)是一個必須面對的問題。

專家認(rèn)為，提高建筑工人的地位，改善建筑工人的福利，保障建筑工人的權(quán)益是最根本的解決辦法?，F(xiàn)在，農(nóng)民工在城市建設(shè)扮演著重要角色，只有將建筑工人的地位提到與城市建設(shè)主力軍相對等的地位，才能吸引中青年的加入。只有將城市環(huán)衛(wèi)工、賓館寫字樓的保潔工、街道餐館的洗碗工等服務(wù)從業(yè)人員納入社保范圍并提高工資福利待遇及改善工作環(huán)境，才能吸納年輕就業(yè)。同時，必須完善社會保障制度，除了強(qiáng)制繳納工傷保險外，城市環(huán)衛(wèi)保潔及餐飲場所、建筑工地同樣應(yīng)該考慮為工人辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險。有關(guān)部門還應(yīng)加大對農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)力度，確保建筑工人在絕對安全的情況下施工，工資能及時拿到手，沒有后顧之憂。

如果不能吸引中青年前來就業(yè)，城市環(huán)衛(wèi)保潔及餐飲場所、建筑工地將會出現(xiàn)更為嚴(yán)重的缺工現(xiàn)象。那么，城市環(huán)衛(wèi)保潔及餐飲場所、建筑工地中的“老頭兒”、“老太太”還會繼續(xù)增加。

那么，如何營造農(nóng)村老人福祉？一方面倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人孝敬父母長輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，“百善孝為先”，對于廣大農(nóng)村老人來講，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，養(yǎng)老恐怕主要還是指望子女和年輕一代人擔(dān)負(fù)責(zé)任，盡職天倫。另一方面，就是建立健全農(nóng)村老人養(yǎng)老保險體制機(jī)制，不斷提高農(nóng)村養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和老年人福利待遇。試想：在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，財政收入連年增長，何況東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老人的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)早已經(jīng)達(dá)到了600元/月以上，像豫西南內(nèi)鄉(xiāng)縣等偏僻地域農(nóng)村老人養(yǎng)老金僅僅60元/月，讓人情何以堪？況且，豫西南內(nèi)鄉(xiāng)縣等偏僻地域的城市非農(nóng)業(yè)人口低保標(biāo)準(zhǔn)是人均純收入300元/月，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口低保標(biāo)準(zhǔn)是人均純收入1800元/年，而豫西南內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村老人養(yǎng)老金區(qū)區(qū)720元/年（60元/月），實(shí)在少得可憐??！

在中國的傳統(tǒng)農(nóng)村社會中，農(nóng)民養(yǎng)老依賴于土地和子女。農(nóng)村對土地情有獨(dú)鐘，為什么？現(xiàn)在全國各地征地都非常困難，農(nóng)民的抵觸情緒很大，一個很重要的原因在于土地是農(nóng)民的養(yǎng)老保障，由于如今農(nóng)民普遍缺少足夠的養(yǎng)老保障，農(nóng)民不敢失去土地。事實(shí)上，如今土地直接產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益并不高，一旦農(nóng)民拿到的養(yǎng)老金超過了土地帶來的收益，征地的難度就會減少很多。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于盡快完成城市化和工業(yè)化，讓農(nóng)民全部擁有社會養(yǎng)老保險，并確保最低生活標(biāo)準(zhǔn)不降低，就能有效促進(jìn)土地的優(yōu)化配置。

由于目前大多數(shù)農(nóng)村家庭只有一個孩子，在第一代獨(dú)生子女的父母進(jìn)入老年以后，那些貧困的農(nóng)村家庭就將面臨很大的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。未來幾十年，這些新生代農(nóng)民將陸續(xù)進(jìn)入城市生活，但城市生活的成本是如此之高，單單房價就讓他們難以負(fù)擔(dān)，再加上對自身養(yǎng)老和贍養(yǎng)父母的擔(dān)憂，不佳的生活預(yù)期將帶來巨大的不安全感。當(dāng)這種不安全感普遍存在時，就會影響年輕人對老年人贍養(yǎng)責(zé)任的履行，就可能成為嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定的不安定因素之一。子女養(yǎng)老是人倫必須的責(zé)任，但是，政府養(yǎng)老也是推托不掉的職責(zé)。再者，農(nóng)村老人怎也可像城市退休人員一樣年年增漲養(yǎng)老金。因此，將全體農(nóng)民都納入到社會養(yǎng)老保險體系之內(nèi)，并保障農(nóng)村老人基本生活標(biāo)準(zhǔn)，其意義并不僅僅是解決了農(nóng)民的養(yǎng)老問題，更有助于樹立國民信心、實(shí)現(xiàn)社會和諧。

期望不久的將來，建筑隊(duì)伍中的“老頭兒”、“老婆兒”現(xiàn)象會消失，在飲食攤點(diǎn)不再出現(xiàn)“老頭兒擇菜”、“老婆兒洗碗”的身影，在學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、賓館、酒店不再碰到“花甲保潔員”，在商場超市不再晃動老年裝卸工的身影……讓農(nóng)村老人像城市老人一樣，能夠享有一個舒心安逸的晚年。而這一切，關(guān)鍵是抓緊建立并完善農(nóng)村老人的社會養(yǎng)老保障體制機(jī)制及養(yǎng)老保險制度，讓農(nóng)村老人和廣大農(nóng)民和城市人一樣共享改革發(fā)展的成果，讓農(nóng)村老人舒心地生活，把頤養(yǎng)天年的愿景早日變成真實(shí)的生活。