從高職新專業(yè)合格評估探討新專業(yè)內涵建設途徑

[摘要]建立健全高職教育專業(yè)預警、退出機制，是監(jiān)控專業(yè)建設質量的有效手段。新專業(yè)通過構建合格評估平臺，能及時診斷專業(yè)建設問題，引領和評判新專業(yè)建設。文章通過分析五個維度的評估指標數據，力求找到影響新專業(yè)發(fā)展的因素，并從建設規(guī)劃、校企合作、課程建設、教學團隊、實踐性教學等五個方面來探索新專業(yè)內涵建設的途徑，以推動高職教育新專業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質量。

[關鍵詞]高職新專業(yè) 合格評估 專業(yè)內涵 建設途徑

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）08-0047-03

為適應地方區(qū)域經濟發(fā)展，高職院校紛紛申報開設新專業(yè)，但歷經三年的發(fā)展，部分新專業(yè)出現(xiàn)學校招生難，學生就業(yè)難，專業(yè)教學質量不被行業(yè)、企業(yè)、學生及家長認同等現(xiàn)象。為引導高職院校加強新專業(yè)建設，2014年重慶市在全國率先開展高職新專業(yè)合格評估工作，在分析新專業(yè)合格評估數據后得出，高職院校存在重新專業(yè)設置、輕新專業(yè)建設，新老專業(yè)內涵建設相互牽制等問題，嚴重阻礙了新專業(yè)的個性發(fā)展。因此，應通過構建新專業(yè)合格評估平臺，建立健全高職教育新專業(yè)預警與退出機制，并深化校企合作、工學結合人才模式改革，促進新專業(yè)的內涵建設，以推動高職教育新專業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、新專業(yè)合格評估分析

項目組依據《教育部關于全面提高高等教育質量若干意見》文件要求，并借鑒國際標準評估模式來制定評估標準，確定評估內容包括建設規(guī)劃、教學團隊、課程建設、實踐性教學、建設成效等五個方面，并將這五個方面作為一級評估指標，由16個二級指標要素構成評估指標體系。通過對29所高職院校116個新專業(yè)開展合格評估，新專業(yè)建設的二級指標合格率均在81.03%以上，新專業(yè)建設質量效果甚佳。

（一）建設規(guī)劃的準確度與保障度評估

建設規(guī)劃由建設目標與途徑、人才培養(yǎng)方案、經費保障三個要素組成。評估結果表明，建設目標與途徑合格率為81.03%，人才培養(yǎng)方案合格率為93.976%，經費保障合格率為89.66%。由此可見，在新專業(yè)建設初期應該準確把控專業(yè)定位和規(guī)劃，正確指導新專業(yè)的發(fā)展方向。

（二）教學團隊建設合格度評估

教學團隊由專業(yè)帶頭人、專任教師、兼職教師組成。評估結果表明，專業(yè)帶頭人和專任教師合格率均為98.28%，兼職教師合格率為96.55%。因此，還需要建立健全兼職教師的培養(yǎng)機制，穩(wěn)定和培養(yǎng)行業(yè)兼職教師隊伍。

（三）課程建設標準化評估

課程建設由課程標準、教材建設兩個要素組成。評估結果表明，課程標準合格率為93.1%，教材建設合格率為94.83%。新專業(yè)基本能按照行業(yè)崗位能力結構來構建課程體系，依據崗位能力標準來確定教學內容、開發(fā)教材教具，滿足行業(yè)人才能力需求。

（四）實踐性教學的企業(yè)化評估

實踐性教學包括校內實訓條件、校外實訓條件、實踐教學管理三個環(huán)節(jié)。評估結果表明，校內實訓條件合格率為97.41%，校外實訓條件合格率為95.69%，實踐教學管理合格率為83.62%。為此，應加強實訓基地內涵建設，以規(guī)范實踐教學管理。

（五）建設成效的滿意度評估

建設成效由招生與就業(yè)、雙證書獲取、學生滿意度、社會服務、建設成效等五個層面構成。評估結果表明，招生與就業(yè)合格率為98.28%，雙證書獲取合格率為89.66%，學生滿意度合格率為94.83%，社會服務合格率為97.46%，建設成效合格率為95.69%。

綜上所述，大多數新專業(yè)的建設成效顯著，但仍有部分院校在新專業(yè)建設規(guī)劃、新老專業(yè)教學資源整合、實踐教學管理等方面存在問題，新專業(yè)內涵建設質量有待提高。

二、新專業(yè)建設存在的問題與原因

（一）專業(yè)建設規(guī)劃定位不準

在接受評估的高職院校中，有18.97%的高職院校對專業(yè)建設目標的定位過高或沒有建設目標，導致專業(yè)培養(yǎng)目標的相關度較低。新專業(yè)建設在缺乏行業(yè)需求分析的基礎上制訂人才培養(yǎng)方案，對專業(yè)培養(yǎng)崗位的職業(yè)描述定位不準，無雙證書要求，課程難以支撐崗位能力培養(yǎng)，專業(yè)教學學時不夠。如服裝設計專業(yè)除制定“設計、制作”的崗位目標外，還培養(yǎng)學生掌握化妝技巧等崗位技能，使專業(yè)定位過于泛化。有的專業(yè)甚至挪用專業(yè)群中其他專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。有的專業(yè)建設無資金投入或投入很少，難以保證教學過程，教學質量差，導致招生計劃與實際招生人數偏差過大。

（二）專業(yè)群與新專業(yè)資源整合不當

職業(yè)院校圍繞產業(yè)鏈構建專業(yè)群，而新專業(yè)圍繞專業(yè)群配置和優(yōu)化資源，與專業(yè)群交叉、滲透、融合，這是新專業(yè)降低師資和實訓設備等資源投入、解決資源不足的常用方法。在對新專業(yè)進行合格評估時，發(fā)現(xiàn)新專業(yè)過度依附于專業(yè)群。具體表現(xiàn)為：一是新專業(yè)與其他專業(yè)共用的專職教師過多，且數量不足、教師的學歷結構不合理；行業(yè)外的兼職教師比例過高，不能承擔實訓教學任務；專業(yè)帶頭人與新專業(yè)的要求不吻合，甚至由具有中級職稱的教師擔任，致使新專業(yè)教師隊伍呈現(xiàn)有而無用的狀態(tài)。二是在實訓設備設施方面，通用技能實訓設備的共用率過高，導致生均實訓設備率過低，而專業(yè)技能實訓設備設施又過于簡陋，實訓教師不具備職業(yè)資格，不能達到規(guī)定的3～4人為一個班組的實訓要求。

（三）實踐教學管理不規(guī)范

在新專業(yè)評估中，實踐教學管理要素的不合格率達16.38%，是制約專業(yè)內涵建設的第二大因素。在校內實訓教學管理中，存在未建立實訓實習管理制度、無專門的實訓實習管理人員、沒有制訂與人才培養(yǎng)方案相匹配的實訓教學標準等問題。在校外實習教學管理中，校企合作企業(yè)工作崗位與本專業(yè)相關度不大，合作形式單一，合作協(xié)議不規(guī)范，合作時間短，學生還未畢業(yè)就已結束校企合作。校外實訓基地的利用率低，企業(yè)未參與對實習學生的考核。校內外實踐教學形同虛設，導致實踐教學與理論教學脫節(jié)，無法培養(yǎng)學生的專業(yè)技能。實踐教學是專業(yè)教學改革的難點，應該圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標，設計符合本專業(yè)需求的實訓實習教學系統(tǒng)，對實踐教學手段、方法和安全等做好綜合安排。

三、新專業(yè)內涵建設途徑

根據《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》文件精神，新專業(yè)應“以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，堅持走內涵式發(fā)展道路，適應經濟發(fā)展新常態(tài)和技能人才成長成才需要”為建設目標，采取有效途徑開展內涵建設，提高新專業(yè)人才培養(yǎng)質量。

（一）開展需求分析，制訂專業(yè)建設規(guī)劃

新專業(yè)應圍繞國家和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對國家政策的支柱產業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展趨勢進行分析，通過行業(yè)交流、企業(yè)走訪、勞動力市場調查等渠道開展調研，依據市場人才需求確定專業(yè)方向，依據產業(yè)規(guī)劃確定專業(yè)結構，依據產業(yè)周期確定專業(yè)規(guī)模，從培養(yǎng)目標、人才規(guī)格、招生人數、就業(yè)崗位、教學運行機制、資源配置、經費保障等方面制訂前瞻性的專業(yè)建設規(guī)劃，找準人才發(fā)展空間，使高職畢業(yè)生能適應未來產業(yè)發(fā)展對人才的需求。

（二）建立多元校企合作模式，實施校企聯(lián)合辦學

建立多元校企合作模式是推動人才培養(yǎng)模式改革、擴大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、建設實訓基地和師資隊伍的必要條件。目前，校企合作有以下四種模式可以借鑒：一是技術服務型。根據企業(yè)需求，校企共建企業(yè)培訓中心，由學院師資承擔對國內品牌企業(yè)技術服務人員的培訓。二是成為國際項目伙伴學校，組建項目核心教師團隊。教師通過國際先進技術培訓與認證，承擔企業(yè)項目教學班教學，學生培養(yǎng)合格后方可獲得行業(yè)認可的國際證書，在行業(yè)中形成人才品牌效應。三是組建企業(yè)訂單班。在引進企業(yè)技術的同時，優(yōu)先推薦合格學生到企業(yè)直接上崗，縮短就業(yè)距離。四是成為大型企業(yè)人才培養(yǎng)基地。學校與企業(yè)形成長期穩(wěn)定的合作關系，每年向合作企業(yè)輸送優(yōu)秀畢業(yè)生，使學生成為企業(yè)的中堅力量。

建立長期穩(wěn)定的校企合作關系，應本著平等、自愿、互惠互利的原則，認真履行各自的職責。校企雙方依據行業(yè)需求及特點，確定相關崗位職責、任務、分析專業(yè)素質和能力結構，構建高素質技術技能人才知識、能力、素質結構框架；確定專業(yè)培養(yǎng)方向，設置專業(yè)培訓課程；企業(yè)根據專業(yè)培養(yǎng)目標，提供技術資料和技術支持，學校則制定理論與實踐課程教學標準，編寫教學材料，在得到企業(yè)確認后實施教學；校方保證教學過程可控，教學目標明確，確保相關教學內容的實用性、先進性、創(chuàng)新性；企業(yè)以優(yōu)惠的價格和組合方案提供教學設備或產品，指派技術專家對學校教師進行技術培訓；校企共建教學質量監(jiān)控體系與評價標準，定期召開校企教學研討會，對學生進行考評，共同探討教學中發(fā)生的問題，并提供相互的支持及行動計劃；在課程結束后共同考核學生，優(yōu)先推薦學生上崗工作。因此，新專業(yè)應根據自身的行業(yè)特點和學院資源環(huán)境，建立卓有成效的校企合作模式，切實提高新專業(yè)人才質量。

（三）針對崗位人才特征，構建能力本位的課程模式

新專業(yè)在分析行業(yè)需求的基礎上，確定人才培養(yǎng)的崗位及能力標準，按照工作過程分析、課程設計、教學資源配置、教學設計評估四個階段，將崗位能力標準、資格證書、鑒定評估指導原則結合在一起，形成符合行業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)能力課程模塊，并針對技術技能型、復合技能型和知識技能型人才培養(yǎng)，結合各專業(yè)特殊的知識系統(tǒng)細化職業(yè)能力課程，將職業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)等課程并行排列并融合，形成對應的三種課程模式，使教學過程與生產過程融合，培養(yǎng)高素質技術技能人才。

1.針對技術技能型人才培養(yǎng)，構建證書層次課程模式。該模式根據學生無職業(yè)經歷的實踐能力特征，按照國家職業(yè)資格等級，依據國家職業(yè)標準中初級、中級、高級職業(yè)資格的知識、技能、素質要求構成三級證書模塊課程。第一學年，將初級工證書模塊與職業(yè)素養(yǎng)課程模塊并行教學，通過參觀實習認識崗位職責。第二學年，將中級工證書模塊與素質拓展課程模塊并行教學，通過職場實習培訓學生的崗位技能。第三學年，將高級工證書模塊再次與素質拓展課程模塊并行教學，通過頂崗實習培訓學生的崗位實踐能力。同時，通過職業(yè)素養(yǎng)課程、素質拓展課程模塊學習，培養(yǎng)學生的可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力。該課程模式具有彈性教學的特點，通過搭建中職、高職、本科的上升學習通道，建立起“學習—工作—學習”的彈性學習通道，完善了職業(yè)教育與培訓的發(fā)展通道。

2.針對復合技能型人才培養(yǎng)，構建層次能力課程模式。該模式借助CDIO的構思、設計、實施、運行的課程理念，第一學年的專業(yè)課程由崗位認知模塊、基本能力模塊、社會實踐鍛煉三個部分組成，學生通過企業(yè)崗位認知模塊培養(yǎng)，構建學習者就業(yè)崗位學習目標；第二學年的專業(yè)課程由專業(yè)能力模塊、生產實習模塊組成，在此基礎上對學習目標進行產品單項性能設計；第三學年由綜合技能模塊、頂崗實習組成，對學習項目進行產品綜合性能設計。通過三年的社會實踐模塊、生產實習模塊，將每個設計階段的產品進行修改，最后將成型的產品在頂崗實習階段投入生產運行，獲得職業(yè)準入資格，從而培養(yǎng)學生的職業(yè)能力、學習能力和創(chuàng)新能力。

3.針對知識技能型人才培養(yǎng)，構建工作系統(tǒng)化課程模式。該模式借助德國“雙元制”的職業(yè)教育理念，根據崗位職業(yè)能力，將課程中的知識、技能依據典型工作任務，設計工作系統(tǒng)化課程模塊，按照工作流程進行教學，并將職業(yè)素養(yǎng)課程模塊放在第一學年并行教學，將素質拓展課程模塊放在第二與第三學年并行教學，通過第二學年的生產實習和第三學年的頂崗實習，在實踐中邊學邊干，實現(xiàn)理論與技能相結合，完成學業(yè)后即可獲得就業(yè)上崗資格，培養(yǎng)了學生應用知識、解決問題和動手操作能力。

（四）建設校企互聘共用“雙師”隊伍

新專業(yè)在教師不足的情況下，一方面依靠專業(yè)群教師團隊，建立“雙師”素質培養(yǎng)機制，構筑教師能力成長和專業(yè)發(fā)展的通道，建立專業(yè)帶頭人、骨干教師、雙師型教師、企業(yè)技術骨干評聘和績效考核機制；開展全方位的師資培訓，通過技術培訓、企業(yè)頂崗鍛煉等多種舉措，提高教師實踐教學能力；根據職業(yè)院校教師職業(yè)能力標準，從學習環(huán)境領域、學習設計領域、促進學習領域、教學鑒定領域四個方面培養(yǎng)青年教師的職業(yè)教學能力。另一方面，聘任企業(yè)技術骨干兼職擔任實踐教學工作，在校企合作中建立企業(yè)導師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵機制，形成校企教師互聘共用機制，明確企業(yè)教師責任和待遇，將企業(yè)教師承擔的教學任務納入考核，享受相應的津貼，校企雙方共同制定雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術研發(fā)新專業(yè)建設的激勵機制和考核獎懲制度，逐步建成“雙師”素質和“雙師”結構的教學團隊。

（五）與企業(yè)合作建設校內、校外實訓基地

1.引企入校建設校內實訓基地。在多元校企合作模式下，引進企業(yè)技術標準、設備、企業(yè)文化、培訓項目，按照企業(yè)設計標準，針對新專業(yè)的特殊性，在專業(yè)群通用設備的基礎上，利用有限的專業(yè)建設資金，規(guī)劃建成一個能滿足理實一體化教學、生產性實訓、職業(yè)資格鑒定要求的實訓場所。

推行行業(yè)企業(yè)6S管理模式，減少安全事故發(fā)生率；建成實訓管理網絡平臺系統(tǒng)，從實訓場地安全規(guī)范、操作規(guī)范、設備維護制度、事故匯報制度、執(zhí)行應急救援程序等方面匯編成實訓管理手冊，規(guī)范設備資源管理；在實訓場地的相應位置張貼禁止標識、提示標識、警告標識、命令標識、安全標簽，保證實訓環(huán)境的安全化、環(huán)保化；建立設備使用與維護制度，保證實訓設備合理利用。

2.與企業(yè)合作建立校外實訓基地。新專業(yè)在校外實訓基地建設中，應與企業(yè)形成“三元指導制”的頂崗實習共管模式（如50頁圖所示），即在頂崗實習過程中，按照企業(yè)員工的要求管理學生，形成以企業(yè)技術人員、專業(yè)教師、班主任為主體，以完成頂崗實習管理手冊、實習總結、畢業(yè)論文為任務載體，以頂崗實習管理手冊、企業(yè)教師評語、專業(yè)教師評語為考核證據的學生頂崗實習網絡，確保頂崗實習的有效性。

高職新專業(yè)合格評估在專業(yè)建設中確實起到了引領和評判作用。強化建設規(guī)劃、校企合作、課程建設、教學團隊、實踐性教學等要素，是全面提高新專業(yè)內涵質量的關鍵。因此，要準確制定專業(yè)規(guī)劃，采取切實可行的校企合作模式，充分整合專業(yè)群的人力、物力資源，針對專業(yè)人才能力特征設置課程，強調實踐教學的管理，提升新專業(yè)內涵建設。

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