科學(xué)把握好項(xiàng)目建設(shè)中的“四組關(guān)系”

項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的“定海神針”。抓項(xiàng)目就是擴(kuò)投資，擴(kuò)投資才能穩(wěn)增長，穩(wěn)增長方能顯擔(dān)當(dāng)。湖南湘江新區(qū)作為中部地區(qū)首個(gè)國家級新區(qū)，要在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)新引擎、發(fā)揮新示范，必須緊緊圍繞“三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，始終牢記“產(chǎn)業(yè)是立區(qū)之本，項(xiàng)目是強(qiáng)區(qū)之源”的工作思路，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)把握好項(xiàng)目建設(shè)中的四組關(guān)系

前期與后期。項(xiàng)目前期手續(xù)的準(zhǔn)備情況直接決定后期建設(shè)的快慢成敗?？茖W(xué)謀劃項(xiàng)目前期。項(xiàng)目前期謀劃至關(guān)重要，不能憑空杜撰，更不能隨意包裝，必須通過科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、民主決策等決策程序，提高項(xiàng)目的可行性。充分保證前期工作時(shí)間?！澳サ恫徽`砍柴工”。項(xiàng)目前期工作越扎實(shí)，后續(xù)推進(jìn)速度越快。一般來說，項(xiàng)目前期包括征地拆遷、手續(xù)辦理、要素保障等，都需要足夠的時(shí)間作保障。合力推進(jìn)項(xiàng)目后期。項(xiàng)目前期工作合法有序，后期工作才能順利推進(jìn)。在充分發(fā)揮施工單位、建設(shè)單位主體作用的同時(shí)，可采取領(lǐng)導(dǎo)掛帥、定期督查、會(huì)戰(zhàn)比武、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等手段加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

中間與兩端。項(xiàng)目建設(shè)要注重開工和竣工結(jié)果，但更要注重中間過程的管理和服務(wù)。樹立正確項(xiàng)目觀。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持“建成一個(gè)項(xiàng)目、鍛煉一支隊(duì)伍、富裕一方百姓、留下一筆資產(chǎn)”的理念，抓一件成一件，積小勝為大勝，不出豆腐渣工程，不留爛尾樓項(xiàng)目。高度重視項(xiàng)目進(jìn)程。廣大聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)幫助解決各類矛盾，尤其是項(xiàng)目建設(shè)單位自身無法解決的問題，諸如施工環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等問題。抓兩頭促中間。通過抓開工促要素保障、抓竣工促施工進(jìn)度，倒逼各類項(xiàng)目自己打開出路：通過抓典型項(xiàng)目帶動(dòng)、抓落后項(xiàng)目鞭策，激發(fā)各類項(xiàng)目比學(xué)趕超。瞄準(zhǔn)“前期項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、進(jìn)度項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的奮斗目標(biāo)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

結(jié)構(gòu)與速度。堅(jiān)持在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中增速度，在快速發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展市場和產(chǎn)業(yè)投資。注重發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用和市場的決定性作用，在產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場投資的主力軍作用，政府可以通過產(chǎn)業(yè)基金給予政策扶持：在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，除純公益性項(xiàng)目以外，其他項(xiàng)目都可以向社會(huì)資本放開；在民生領(lǐng)域，也要先“市場”后“市長”，政府及時(shí)補(bǔ)缺，不搞不計(jì)成本和效益的大包大攬。注重存量增量并重。積極扶持現(xiàn)有企業(yè)通過改造生產(chǎn)工藝、強(qiáng)化智能應(yīng)用等方式擴(kuò)大再生產(chǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)盤活存量。同時(shí)，圍繞自身產(chǎn)業(yè)布局，大力開展招商引資、招才引智，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增量。特別是要注重通過引進(jìn)人才、改革創(chuàng)新、出臺(tái)政策，調(diào)動(dòng)存量企業(yè)的積極性；通過產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)配套、降低成本，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶投資。保持適當(dāng)?shù)耐顿Y速度。今天的投資就是明天的潛力。實(shí)踐反復(fù)證明，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開投資的快速增長。作為承擔(dān)改革創(chuàng)新任務(wù)的新區(qū)，唯有加速前進(jìn)，才能跨越趕超。湖南湘江新區(qū)要實(shí)現(xiàn)“三年出形象、五年成規(guī)模、十年樹標(biāo)桿”的奮斗目標(biāo)，盡快躋身國家級新區(qū)第一方陣，必須在投資增速上保持領(lǐng)跑優(yōu)勢。

培訓(xùn)與考核。只有用專業(yè)的人干專業(yè)的事，才能達(dá)到事半功倍的效果。堅(jiān)持培訓(xùn)與教育相結(jié)合。加大對項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)，加大對項(xiàng)目管理者的業(yè)務(wù)技能和管理能力的培訓(xùn)。同時(shí)，開展思想政治、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)方面的教育，防止干部犯錯(cuò)誤、工程留隱患。堅(jiān)持督查與巡查相結(jié)合。督查堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，通過現(xiàn)場查閱如實(shí)反映項(xiàng)目完成情況，分析項(xiàng)目是否按時(shí)完成序時(shí)進(jìn)度。巡查堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶著問題現(xiàn)場回訪，精準(zhǔn)查找項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題及原因，及時(shí)幫助解決或提出解決方案建議。堅(jiān)持考核與運(yùn)用相結(jié)合。項(xiàng)目建設(shè)是“干”出來的，更是“考”出來的?？茖W(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)年度考核方案，定期通報(bào)考核結(jié)果，查擺工作問題，督促整改落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)序穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，科學(xué)運(yùn)用考核成果，對項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)宣傳推廣：對優(yōu)秀項(xiàng)目的建設(shè)單位列入星級名單，在下次同類項(xiàng)目招標(biāo)中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)；對優(yōu)秀項(xiàng)目管理者個(gè)人，優(yōu)先提拔重用，形成優(yōu)秀人才在一線發(fā)現(xiàn)、在一線成長的良好用人導(dǎo)向。