煙葉中心管理站財務管理工作標準化

煙草一直以來都是云南支柱性產業(yè)，它對云南省農業(yè)發(fā)展及社會經濟起到了重要作用。在新的發(fā)展時期，云南煙草企業(yè)就提升企業(yè)創(chuàng)新能力、提高內部管理效率及員工工作水平等方面做了很大努力，開展標準化建設成為云南省煙草行業(yè)重點工作。

我國煙草行業(yè)是一個傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)，一直以來是“統(tǒng)一領導，垂直管理，專管專賣”，是受國家專賣政策保護特殊行業(yè)，但是煙草在系統(tǒng)打造行業(yè)高利潤的背后也凸顯出了工作效率低下、管理滯后等問題，如何提高行業(yè)管理水平，提高行業(yè)企業(yè)的核心競爭力，已成為煙草行業(yè)企業(yè)的當務之急。

近年來，云南省煙草業(yè)各項發(fā)展指標均保持上升趨勢；煙草一直以來都是云南支柱性產業(yè)，它對云南省農業(yè)發(fā)展及社會經濟起到了重要作用。在新發(fā)展時期，云南煙草企業(yè)就提升企業(yè)創(chuàng)新能力、提高內部管理效率及員工工作水平等方面做了很大努力，開展標準化建設成為云南省煙草行業(yè)重點工作。但是就目前現(xiàn)狀來看，云南省煙草行業(yè)標準化制定與研究較多地偏向于生產經營領域，涉及管理工作標準方面的研究較少。煙葉中心管理站作為云南煙草行業(yè)重要基層組織單位，其經營管理直接關系到整個煙草行業(yè)的效益，其中如何提高資金運行及利用效率，提高部門財務管理工作水平，維護國家利益，是煙葉中心管理站的重大使命?；诖耍疚囊栽颇蠠熑~中心管理站作為分析案例，針對企業(yè)財務管理工作標準化進行了深入探討。

一、企業(yè)財務管理工作標準化

企業(yè)財務管理標準是財務管理過程的規(guī)范化，這種標準化活動符合企業(yè)會計準則和相關會計制度的前提下，在深入調研的職位、工作職責和權限、工作流程、財務管理相關的工作要求、防止欺詐行為，因此可以通過企業(yè)工作標準化建設來推進財務管理制度建設。

實施企業(yè)財務管理標準，引導和規(guī)范財務人員行為，優(yōu)化財務管理流程，規(guī)范和完善的財務程序、加強內部控制、優(yōu)化財務管理環(huán)境、最終提高財務管理效率。在實施過程中，財務管理規(guī)范工作可以優(yōu)化財務管理部門崗位工作流程，最終使企業(yè)財務管理工作標準化，有機融合的財務管理部門及其他相關部門，以確保管理整個企業(yè)經營管理活動與財務活動的無縫對接，提高企業(yè)生產經營信息的有效性，標準化的企業(yè)財務管理可以是企業(yè)領導準確地了解企業(yè)經營的資金流信息，方便其有效的管理及控制。對于煙草行業(yè)企業(yè)來說，業(yè)可以通過企業(yè)財務管理工作標準化來提高企業(yè)經營管理水平，優(yōu)化企業(yè)內部管理，提升自身的競爭力。

綜上分析可以看出，企業(yè)財務管理工作標準設計，使企業(yè)財務管理處于一個有效的環(huán)境中，通過不斷優(yōu)化財務管理部門、各崗位之間的工作流程，規(guī)范財務管理人員、一般工作人員的操作規(guī)范，可以建設與推進企業(yè)財務管理工作標準化的實施。

二、煙葉中心管理站財務管理工作標準化體系簡介

為了研究煙草行業(yè)財務管理工作標準化問題，我們主要調研分析云南省煙葉中心財務管理站，其財務管理的現(xiàn)存問題。因工作的方便，本人參加過云南煙草中心站財務管理制度的建設，長期參與一些煙草企業(yè)基層單位財務管理工作的調研，以及企業(yè)相關財務管理制度建設，在研究這一問題時，積累有大量的素材資料；這些為研究云南省煙草行業(yè)企業(yè)財務管理工作標準化體系建設具有重要參考價值。

煙葉中心管理站是云南省煙草行業(yè)企業(yè)基層的一個管理單位，管理站下設多個其煙葉收購點、市縣級管理中心及管理站。在組織管理方面，云南煙葉中心管理站對其下轄市縣煙葉中心及其煙葉收購點實行自上而下的垂直管理機制，相應的財務管理工作也是實行垂直的直線式管理。

加強管理工作標準化建設已經成為煙草行業(yè)企業(yè)管理工作重點，云南省煙草局應該建立在煙草行業(yè)會計規(guī)則和法規(guī)的基礎上，對涉及企業(yè)的組織結構、云南省煙草中心管理站財務管理，會計準則的深入研究職位、職責業(yè)務流程要求等方面的信息收集與分析；對下屬市、縣煙草中心管理站云南煙草財務管理，需要重新審視，對其財務管理流程、管理崗位需要重新優(yōu)化設計，應該在現(xiàn)已有財務管理基礎上，通過對整個煙草行業(yè)企業(yè)的管理工作標準化建設，不斷完善云南省煙葉中心管理站及下屬機構的財務管理水平，最終形成統(tǒng)一標準的煙草財務管理系統(tǒng)。

可以通過以下幾個方面加強企業(yè)財務管理工作標準化建設。

（一）廣泛開展煙草行業(yè)企業(yè)財務管理工作現(xiàn)狀調查研究。只有在了解整個行業(yè)企業(yè)管理工作現(xiàn)狀的條件下，形成總的認識，在樹立優(yōu)秀典范的同時，提升部分基層管理單位的管理水平；之后借鑒國外及行業(yè)行進做法，逐步完善整個區(qū)域行業(yè)系統(tǒng)的財務管理工作標準化建設。

（二）開展整個行業(yè)企業(yè)管理標準化建設。充分借鑒國際先進的標準化理念，運用國家局的標準、行業(yè)已有的規(guī)范，對云南省煙草行業(yè)企業(yè)標準化建設現(xiàn)狀進行準確評估。分析煙草行業(yè)的技術標準，管理標準，工作標準的現(xiàn)狀，煙草行業(yè)標準的調查結果表明煙草行業(yè)建立標準的必要性，在現(xiàn)有建設現(xiàn)狀基礎上提高標準化的程度及科學性。

（三）收集梳理云南煙葉中心管理站財務管理相關制度、法規(guī)、條例和規(guī)定，對云南煙葉中心管理站及其下屬單位企業(yè)財務管理部門設置、崗位設置、管理流程及職責權限劃分進行全面梳理，優(yōu)化財務管理過程中所涉及崗位、職責、流程等環(huán)節(jié)，分析總結云南煙葉中心管理站及其下屬管理單位在加強標準化建設取得的實效，財務管理工作標準化體系建設存在的問題等。

（四）云南煙草中心管理站標準財務管理系統(tǒng)建設。在上述研究工作的基礎上，建設標準的財務管理系統(tǒng)管理、操作指南，充分考慮未來單位部門財務管理發(fā)展的基礎上，統(tǒng)一建立財務管理標準化系統(tǒng)；每一個基層單位崗位、職能劃分、職責權限、管理流程、操作技術及方法，環(huán)境配置等統(tǒng)一規(guī)范，最終建設云南省煙草行業(yè)企業(yè)較完善財務管理制度及財務管理信息系統(tǒng)。

在云南煙葉中心站財務管理工作標準化體系建設中，形成如下成套的規(guī)范性文件，作為標準化建設指導文件。

其中包括《煙葉收購中心財務管理工作標準》、《企業(yè)固定資產管理工作標準辦法》、《內部費用收支管理工作標準》、《煙用物資財務費用管理工作標準》、《企業(yè)內部業(yè)務預算管理工作標準》、《財務管理工作環(huán)境和日常工作標準》、《財務管理考核工作標準》、《合同管理工作標準》、《財務信息系統(tǒng)維護工作標準》、《財務管理人員培訓工作標準》等。

三、煙葉中心管理站財務管理工作標準化體系內容

建設煙草企業(yè)的財務管理工作標準化體系，需要在充分考慮國際煙草行業(yè)企業(yè)財務管理工作標準、國家企業(yè)管理工作標準前提下，根據行業(yè)發(fā)展要求及云南省煙葉中心管理站的實際，根據企業(yè)管理工作業(yè)務流程，在現(xiàn)有基礎上不斷優(yōu)化，逐漸過渡到標準體系建設要求。

第一，確定管理工作標準化體系建設的目標及建設范圍。主要說明云南省煙草行業(yè)企業(yè)開展財務管理工作標準化建設的意義，明確建設需要達到的效果，由哪些部門及基層單位參與建設。

第二，劃分各單位部門的職能權限及崗位職責。開展企業(yè)財務管理工作標準化建設，需要對原有不適應的工作體系進行重組。因此需要在遵循國家局關于單位組織建設指導意見的前提下，對原有單位、部門、崗位進行重新梳理，以達到標準化建設的基本需要。

第三，開展財務管理工作標準化建設。主要通過各個環(huán)節(jié)的標準建設，包括各項具體事務工作標準、崗位內容、操作規(guī)范、操作流程等，上下信息傳達通暢。根據財務管理工作過程中的實際業(yè)務進行科學的分工，設置崗位，建立操作規(guī)范，繪制業(yè)務流程圖，對業(yè)務流程做統(tǒng)一要求，明確每一個關鍵點上的工作職責權限等。

第四，財務管理工作標準化建設平價。企業(yè)財務管理工作標準化體系建設以后，是否提升企業(yè)經營管理水平，需要建立一定平價指標體系來定期的評估，以不斷改進其中不適合的部分，不斷完善已經建立財務體系。

第五，形成規(guī)范性的文件或指南。通過一段時間財務管理工作標準化建設后，需要把建設的標準體系形成規(guī)范性的文件，建立相應的規(guī)章制度保證實施，最終做到企業(yè)財務管理標準化體系真正的落實，并形成可以考量的工作規(guī)范。

四、對策建議

可以為財務管理工作標準建設、實施，及效果評價工作提供如下建議。

第一，規(guī)范財務管理工作人員的行為。工作標準可以提高財務管理工作水平，是煙草中心管理站會計人員的財務管理制度。工作標準的對象是“人”，財務管理工作規(guī)范對象是從事財務管理的人員，財務管理標準化是通過明確從業(yè)人員在企業(yè)財務管理中的職責和權限，規(guī)范他們的業(yè)務流程和業(yè)務活動等。通過制定煙葉中心管理站的標準財務管理工作是財務管理和人員評估或評價的重要依據。云南省煙草企業(yè)需要通參考行業(yè)或其他企業(yè)的相關標準，為每個會計人員的崗位職責、上崗資格、工作內容、工作權限、工作程序和方法所制定相應標準，規(guī)范他們的行為和不斷提升服務態(tài)度意識。

第二，優(yōu)化財務管理工作流程。財務管理工作標準是企業(yè)財務管理領域的標準，最重要部分是制定相應的財務標準業(yè)務流程，不斷優(yōu)化流程以達到要求。云南省煙葉中心管理站的財務工作標準、管理制度，制定統(tǒng)一相關規(guī)章制度和財務管理工作流程圖。通過標準的財務管理、業(yè)務流程等各方面使相應的財務管理制度規(guī)定是一致的。財務管理體系標準化應體現(xiàn)高效的原則，在充分吸收煙草國家局、省局、州局財務管理相關制定規(guī)定及管理方法，基于財務管理實際業(yè)務流程的研究，制定相應的業(yè)務流程規(guī)范，規(guī)范財務人員的操作。

第三，強化財務管理內部控制。財務管理標準化的制定和實施是對煙草企業(yè)內部管理工作標準化過程，建設和實施財務管理標準的煙草中心站財務管理制度，使各項功能之間的聯(lián)系標準化，以確保每個節(jié)點企業(yè)生產和管理的全過程，實現(xiàn)無縫對接。從而根本上減少財務人員因個人因素或主觀因素的影響所造成誤差，有效提高了會計信息質量，提高內部控制的有效性，為企業(yè)生產經營決策提供了強有力的保證。

第四，鼓勵基層煙草中心管理站開展財務管理規(guī)范化標準的建立和實施。實證結果表明，在一定程度上，各層煙草中心管理站實施標準的應在企業(yè)財務管理的標準化上作出積極的貢獻。在今天激烈的市場競爭中，作為煙草企業(yè)各層煙葉中心管理站應積極開展標準化活動，對提高行業(yè)企業(yè)管理標準化，提升地方煙草企業(yè)的管理水平，提升自己的核心競爭力具有重要意義。（作者單位為云南省煙草公司保山市公司財務管理部）