鄧小平與南海問題

“文革”末期，鄧小平再次被撤銷一切職務(wù)，直到1977年才恢復(fù)工作?！拔母铩苯Y(jié)束后，隨著工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上，中國需要一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境。南海問題成了擺在中國和東南亞國家面前的一道必答題。

“一個辦法是用武力收回來，

一個辦法是擱置爭議”

其實，中國與東南亞一些國家陸續(xù)建交時，鄧小平就提到過如何處理南海問題：“南沙群島是歷史上中國固有的領(lǐng)土，70年代以來發(fā)生了爭議。從雙方友好關(guān)系出發(fā)，我們趨向于把這個問題先擱置一下，以后再提出雙方都能接受的辦法，不要因此而發(fā)生軍事沖突?！?/p>

1982年4月30日，《聯(lián)合國海洋法公約》獲得通過，有些國家看到公約的部分條款，斷章取義地認(rèn)為自己的擴張活動有了法律依據(jù)。也正是從那年起，一股蠶食中國南海的浪潮或明或暗地開始了。

1984年1月，鄧小平說到這個情況：“南沙群島，歷來的世界地圖都是劃到中國的?，F(xiàn)在除了臺灣占了一個島之外，菲律賓占了幾個島，越南占了幾個島，馬來西亞占了幾個島，將來怎么辦？一個辦法是我們用武力，統(tǒng)統(tǒng)把這些島收回來。一個辦法是把主權(quán)問題擱置起來，共同開發(fā)。這樣可以消除多年積累下來的問題?！?/p>

兩年后，菲律賓副總統(tǒng)兼外交部長勞雷爾訪華，鄧小平再次傳遞了善意：“南沙問題可以先擱置一下，先放一放嘛，我們不會讓這個問題妨礙與菲律賓和其他國家的友好關(guān)系?！?988年，鄧小平在會見菲律賓總統(tǒng)阿基諾夫人時說：“我經(jīng)過多年考慮，認(rèn)為真正要解決這個問題，可以在承認(rèn)中國主權(quán)的條件下，各方都不派部隊，共同開發(fā)。那些地方島嶼很小，住不了人，不長糧食，有一些石油資源。有關(guān)鄰近國家可以組成公司，共同勘察、開發(fā)?！卑⒒Z夫人當(dāng)即對鄧小平的提議作出了積極回應(yīng)。

“擱置爭議、共同開發(fā)”，是鄧小平在中國剛剛改革開放之際，將釣魚島、南海等問題放在國家根本利益和外交大局中考慮，提出的解決方法。他沒有在主權(quán)問題上松過口，同時又體現(xiàn)了一位戰(zhàn)略家的廣闊視野。美國學(xué)者傅高義在《鄧小平時代》一書中寫道：“像毛澤東和周恩來一樣，鄧小平對國家有著出于本能的忠誠，具有戰(zhàn)略眼光和維護(hù)國家利益的堅定立場?！?/p>

鄧小平在緩和南海局勢的同時，也關(guān)注海上運輸線的安全，提出了發(fā)展海軍的計劃，但是要求有所節(jié)制。在一次對海軍干部的談話中，鄧小平說，中國沒有稱霸的野心，海軍的發(fā)展旨在保護(hù)中國近海。

“機場一定要搞，可以控制南沙”

1975年越南統(tǒng)一之前，越共曾明確表示南沙群島是中國的領(lǐng)土，時至今日，仍然有不少的外國學(xué)者都認(rèn)為，南沙是中國領(lǐng)土的一個強力證據(jù)就是越南政府曾經(jīng)公開承認(rèn)了中國對南沙群島的主權(quán)。然而，在蘇聯(lián)的支持下，越南統(tǒng)一之后很快改變了立場，開始侵占南沙的一些島礁。

1987年2月，聯(lián)合國教科文組織委托中國建立5個海洋觀測站，中國將南沙站選在了永暑礁。為了保證建站成功，南海艦隊、東海艦隊先后在南沙組織巡邏、護(hù)航。當(dāng)時，對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)已經(jīng)接近尾聲，中越兩國正在進(jìn)行關(guān)系正?；勁小？捎朗罱笇⒔ㄓ^測站的消息一出，越南有些坐不住了，加快了侵占南沙島礁的腳步。1988年2月，在仔細(xì)考慮了關(guān)于保衛(wèi)南沙、建設(shè)西沙的建議后，鄧小平作出了同意的批示。那年二三月間，中國海軍陸續(xù)登上了包括赤瓜礁在內(nèi)的南沙各島礁。

1988年3月14日清晨，越南海軍3艘軍艦突然抵達(dá)赤瓜礁，42名越南軍人手持輕機槍和沖鋒槍強行登礁，和中國軍人站在海水中對峙。對峙過程中，中國軍人杜祥厚拔掉了插在礁盤上的越南國旗，一名越軍立即舉槍瞄準(zhǔn)了杜祥厚。另一名中國軍人楊志亮見狀用手推開了越軍槍支。此時，越軍扣動扳機，擊傷楊志亮，雙方發(fā)生交火。

經(jīng)過個多小時的戰(zhàn)斗，越南一艘軍艦起火下沉，一艘豎起白旗投降，另一艘被擊傷后沉沒。赤瓜礁海戰(zhàn)結(jié)束之后，中國陸續(xù)控制了南沙的幾個島礁，結(jié)束了長期以來沒有實際控制任何一個南沙島嶼、珊瑚礁或沙洲的歷史。

4月13日，距赤瓜礁海戰(zhàn)還不到一個月時間，鄧小平身穿深色中山裝出現(xiàn)在人民大會堂，出席七屆全國人大一次會議，議題是表決海南的設(shè)省。一年前，鄧小平在會見南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟中央主席團(tuán)委員科羅舍茨時就說過：“我們正在搞一個更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟特區(qū)?！痹诋?dāng)時的情況下，設(shè)置海南省不僅包含發(fā)展經(jīng)濟的寄望，也包含加強南海管理和建設(shè)的期待。表決那天，鄧小平和在場的人大代表一起舉手表示同意，中國海域面積最大的一個省份——海南省誕生了。

上世紀(jì)80年代末90年代初，鄧小平了結(jié)了在南海的另一樁心愿：加強西沙群島的建設(shè)。早在1974年的西沙海戰(zhàn)后，鄧小平就說：“西沙機場以后一定要搞，那里位置重要，可以前伸到南沙，并控制南沙?！比欢捎卩囆∑皆凇拔母铩敝性俅伪淮虻?，在西沙建機場的計劃被擱置起來，一等就是十幾年。實際控制了南沙的一些島礁后，鄧小平建設(shè)西沙的指示得到落實，西沙永興島建起了一座平時承擔(dān)運輸任務(wù)、戰(zhàn)時執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)的機場，中國海空作戰(zhàn)能力向南推進(jìn)了幾百公里。

（梁功凡薦自《環(huán)球人物》）

責(zé)編：天翼