自我革新 讓科協(xié)真正成為科技工作者之家

（上接A1版） “四服務一加強”是對原有“三服務一加強”的拓展和深化，也是中央對科協(xié)功能定位的進一步要求。中央明確要求中國科協(xié)在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮支撐作用，努力成為創(chuàng)新引領、國家倚重、社會信任、國際知名的高端科技智庫。強化服務黨委政府科學決策這一內容，使科協(xié)組織定位更加全面準確，任務更加聚焦。

“三型”科協(xié)組織的提出，確立了科協(xié)組織的新定位、新形象?！伴_放型”是指科協(xié)組織要體現(xiàn)出在促進開放創(chuàng)新、產學研協(xié)同創(chuàng)新和加強民間科技交流合作方面的獨特優(yōu)勢?！皹屑~型”是指科協(xié)組織要在國家創(chuàng)新體系中體現(xiàn)出不可或缺的重要作用，形成以學會為主體，各級科協(xié)組織緊密互動，聯(lián)接政產學研等創(chuàng)新主體的橋梁紐帶?！捌脚_型”是指通過改革減少科協(xié)組織的機關化行政化傾向，利用自身高效聯(lián)動的扁平化組織體系，成為服務高水平前沿學術交流的平臺，服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的平臺，服務科技工作者成長成才的平臺。

記者：科協(xié)在提供公共服務產品方面有何改革措施？

尚勇：中國科協(xié)有雙重屬性，它既是黨領導下的人民團體，又是提供科技類公共服務產品的社會組織。提供科技公共服務，核心任務就是為科技工作者服務。《實施方案》進一步明確了強化這兩重職能，特別是針對資源積累不足、專業(yè)化服務能力不強、平臺支撐不力等突出問題，要求科協(xié)以調動激發(fā)科技工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性為目標，著重從創(chuàng)新服務學術活動機制、優(yōu)化學術環(huán)境，創(chuàng)新服務科技成果轉化機制、引導學會助力創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新科學文化公共服務機制、建立普惠共享的現(xiàn)代科普體系，創(chuàng)新服務黨和政府決策服務機制、建設開放高端科技創(chuàng)新智庫等4個方面入手，將改革與發(fā)展緊密融合，以體制機制的不斷創(chuàng)新釋放科協(xié)組織服務國家創(chuàng)新發(fā)展的強大動能。

科協(xié)改革要抓住學會這個牛鼻子，加強對科技工作者的政治引領

記者：學會治理結構和治理方式改革在科協(xié)系統(tǒng)深化改革中處于什么地位？有哪些具體舉措？

尚勇：學會是科協(xié)的組織基礎，學會工作是科協(xié)的主體工作，科協(xié)系統(tǒng)深化改革，必須緊緊抓住所屬學會這個牛鼻子，突出學會治理結構和治理方式改革這個重點，全面推進會員結構、辦事機構、人事聘任、治理結構、管理方式改革，提升服務能力，加強國家級學會與地方科協(xié)的協(xié)同發(fā)展，從根本上解決凝聚力不夠、活力不強、組織松散等突出問題，真正把學會做實做強做好。

在這方面，主要是完善科協(xié)團體會員制度，接受具有影響力的大型企業(yè)科協(xié)和高?？茀f(xié)作為中國科協(xié)團體會員。支持所屬學會重點發(fā)展個人會員，鼓勵單位會員中的科技工作者以個人身份加入學會，突出科技工作者的主體地位。改革學會領導機構設置，設立規(guī)模適中的理事會及常務理事會、權責明晰的監(jiān)事會、實體化的秘書處，強化學會依法依章程獨立自主開展工作的能力。優(yōu)化學會領導人員構成，提高基層一線科技人員和中青年科技工作者比例。鼓勵學科相近、聯(lián)系密切的學會成立學會聯(lián)合體，推動面向大學科領域或全產業(yè)鏈的學會集群發(fā)展，增強學術影響力，形成工作合力。去年，生命科學領域的18個學會共同成立了中國科協(xié)生命科學學會聯(lián)合體，目前運轉良好，起到了很好的示范作用。

記者：加強對科技工作者的政治引領，與保持和增強先進性、群眾性有什么內在聯(lián)系？在這方面有什么改革舉措？

尚勇：科協(xié)是黨領導下的人民團體，政治性是科協(xié)事業(yè)發(fā)展的靈魂，加強對科技工作者的政治引領，不斷夯實黨在科技界的執(zhí)政基礎是科協(xié)的核心任務。

《實施方案》以問題為導向，緊緊抓住學會這個科協(xié)組織直接聯(lián)系服務廣大科技工作者的關鍵環(huán)節(jié)，針對學會重業(yè)務活動、輕政治思想引領，黨組織覆蓋和工作覆蓋不廣、工作層次水平不高等問題，以突出和增強政治性為導向，著重從改革學會黨建工作機制、擴大組織覆蓋，創(chuàng)新學會黨組織運行機制、強化工作覆蓋，加強思想引領機制、不斷保持和增強政治性，引導科技工作者自覺踐行社會主義核心價值觀等4個方面入手，著力加強黨的領導特別是學會黨建工作。

《實施方案》進一步強化了團結聯(lián)系服務好科技工作者這一導向，切實克服機關化、行政化和學會發(fā)展中的“小眾俱樂部”傾向，把眼光更多地投向基層，把力量更多地配置到基層，擴大基層組織覆蓋面，構建暢通穩(wěn)定的雙向聯(lián)系渠道。

科協(xié)機關所屬事業(yè)單位壓縮25%，當好改革的促進派

記者：文件把科協(xié)領導機構和機關改革放在首位，改革的力度較大，出于什么考慮？

尚勇：《實施方案》推出了一系列實實在在的舉措，在科協(xié)領導機構和機關改革及職能調整中力度較大，包括著重提高科協(xié)領導機構中基層科技工作者代表比例，明確將科協(xié)全委會基層一線委員的比例調整目標由現(xiàn)在的58%提高到70%左右，將常委會基層一線委員由現(xiàn)在的56%提高到75%左右。實行兼職副主席輪流定期駐會制度。深化科協(xié)機關改革也是一項重要改革工作，將所屬事業(yè)單位壓縮25%，事業(yè)編制壓縮15%，在壓縮撤并部分直屬單位的基礎上重組成立直接面向基層服務的企業(yè)創(chuàng)新服務中心、全國“雙創(chuàng)”服務中心、農村技術服務中心、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院、國際科技交流中心、培訓和人才服務中心等，建立更直接服務基層的體制機制。《實施方案》明確提出要建設網上科技工作者之家，探索“互聯(lián)網+政策服務”的工作模式，科協(xié)各級領導實名上網，直接聽取科技工作者意見建議和呼聲。

記者：科協(xié)改革如何系統(tǒng)推進？如何有針對性地推進地方科協(xié)改革？

尚勇：改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，要強化頂層設計，以機關改革為切入點和引領，推動包括學會在內的整個科協(xié)系統(tǒng)的改革，科學謀劃改革的整體推進和政策配套，注重學會改革和機關改革、科協(xié)系統(tǒng)上下改革的聯(lián)動，加強各級科協(xié)組織落實改革任務的能力建設，推進工作平臺和資源共享，充分發(fā)揮試點先行的示范功能，加快形成可復制的模式并穩(wěn)步推廣，形成系統(tǒng)效應。

推進地方科協(xié)深化改革要突出各自特色和現(xiàn)有工作基礎。各地方科協(xié)要以《實施方案》為指南，結合自身實際，不斷探新路、創(chuàng)特色、強優(yōu)勢，通過改革體制機制，達到增強活力，增強工作能力，增強服務能力的目的。

目前，中國科協(xié)已經會同有關部門制定了一系列落實《實施方案》的具體舉措，明確了時間表和路線圖。我們選擇了50個左右的全國學會進行治理結構和治理方式改革試點，并在上海、重慶已作為中央第一批改革試點的基礎上，再選擇3～5個地方科協(xié)作為改革試點，進行先行先試，建立改革考核指標體系，確保改革任務件件有落實。我們將按照習近平總書記強調指出的，把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革的決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，牢固樹立全局意識、責任意識，當好改革的促進派、實干家，使改革方案落地生根。