回顧1985年“百萬大裁軍”

國慶35周年閱兵一個月之后的1984年11月1日，首都京西賓館會議廳，中央軍委座談會正在召開，這次會議注定將被載入史冊，因為時任中央軍委主席的鄧小平表達了一個驚人的戰(zhàn)略決心：裁減員額100萬！

100萬是什么概念？當時中國軍隊規(guī)模是400萬，也就是說，四分之一的軍隊員額將被砍掉，其中包括那些有著幾十年光榮歷史，立過赫赫戰(zhàn)功的部隊。

在當時冷戰(zhàn)陰云籠罩的國際局勢下，做出這個決定對于一直處于“盤弓彎弓箭不發(fā)”的臨戰(zhàn)準備狀態(tài)的中國軍隊來說有多么意外。

“精兵”不如“精官”

新中國成立后，人民解放軍總員額曾由550萬整編至400萬。然而，這次整編由于抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)而中斷。20世紀60年代，為應付美、蘇兩個超級大國可能對中國發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭，解放軍逐步擴大軍隊規(guī)模，到70年代，總員額增加到610萬左右，成為世界上最龐大的軍隊。

當時解放軍的“臃腫”問題由來已久。而80年代，世界上相繼爆發(fā)的幾場局部戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出前了所未有的作戰(zhàn)樣式和戰(zhàn)爭形態(tài)，最明顯的標志是對技術兵種的倚重和對各軍兵種有效協(xié)同的依賴。同時，裁軍“消腫”，也是鄧小平很早的心愿。鄧小平從1975年到1984年的10年間，對“消腫”問題談了多達數(shù)十次。在此期間，雖進行過4次精簡整編，但“消腫”問題一直未能得到很好解決，甚至陷入“精簡——增編——再精簡——再增編”的怪圈，出現(xiàn)了增編大于減員的反?，F(xiàn)象。

另一方面，盡管當時中國軍隊有400萬，但連隊并不充實，臃腫的是各級機關。各級機關副職過多，每個軍區(qū)有十幾名甚至幾十名領導，甚至還有“團職保密員”、“營級打字員”。鄧小平在中央軍委座談會上一針見血地指出：現(xiàn)在“腫”不是在作戰(zhàn)部隊，而是在各級領導機關。因此，與其說是“精兵”，不如說是“精官”。

誰也別想動“鄧大人”的決心

當時裁軍，幾乎每一個人都面臨著進、退、去、留的選擇和被選擇。中國作協(xié)副主席何建明曾寫到：“我們這些在兵種總部工作的軍官們都在做一件從未有人知道的‘特殊工作’——力爭不讓軍委裁掉、盡力保留一些部隊。最好裁減的指標不到我們頭上、少到我們部隊。于是我的領導們帶著我們這些‘筆桿子’天天給中央、給軍委、給鄧小平打報告、寫信……甚至有的還通過各種關系，直接找到相關中央領導家里去‘說客’。那些日子里，似乎經(jīng)常有‘希望’，似乎天天又失望。所謂的希望是：某某中央領導同意我們兵種不裁或不全裁；失望的是：‘鄧辦’和軍委一直不松口。如此持續(xù)半年多后，當我們這些‘秀才’和領導們疲倦不堪之時，傳來的準確消息是：維持裁軍的原方案?！偃f大裁軍’，鐵板一塊，誰也別想撼動‘鄧大人’的決心！”

對這場裁軍，鄧小平的態(tài)度非常堅決，他簽署文件，凡在新的合并后的軍區(qū)里面沒有任職的，一律免職處理！他的決心其實在最初就非常堅定，他曾在會議上說：“這次閱兵（1984年國慶大閱兵），國內(nèi)外反映很好。要說有個缺陷，就是八十歲的人來檢閱部隊，本身就是個缺陷。裁軍是個得罪人的事，還是我來得罪吧，不要把矛盾交給新的中央軍委主席?！?/p>

裝換腦筋后的新面貌

1985年6月4日，鄧小平在中央軍委擴大會議上正式宣布：“人民解放軍裁減員額100萬?！闭f這句話的時候，他伸出了右手的食指在空中點了幾下。這一個手指，震動了一個地球！11

1985年裁軍后，各總部、各軍兵種、各大軍區(qū)和國防科工委機關及其直屬單位，撤并機構(gòu)，人員精簡40%。將原來的11個軍區(qū)合并為7個大軍區(qū)。

誰去誰留？是裁軍中最大的問題。原有11個大軍區(qū)中，最難決定的是成都軍區(qū)和昆明軍區(qū)到底撤誰留誰。當時對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)還沒有完全結(jié)束，昆明軍區(qū)是所有軍區(qū)中唯一還有作戰(zhàn)任務的軍區(qū)。這是保留昆明軍區(qū)一個很好的理由。一開始，昆明軍區(qū)是有底氣的。在中央正式宣布最終裁軍方案之前，昆明軍區(qū)已做了接收成都軍區(qū)的一切準備。而此時，同在西南的成都軍區(qū)完全是另一番景象，各級領導忙于找人談話，了解大家的想法，是去昆明？還是下基層？還是轉(zhuǎn)業(yè)？

然而決定卻是出人意料的，從戰(zhàn)線上看，軍區(qū)設在成都能兼顧昆明，但設在昆明兼顧不了成都，更顧不上西藏。結(jié)果是，兩個軍區(qū)合并，組成了新的成都軍區(qū)。

1987年4月4日，在全國人大六屆五次全會舉行的中外記者招待會上，解放軍副總參謀長徐信宣布：“中國人民解放軍精簡整編的任務巳基本完成！裁減員額100萬后，軍隊的總定額為300萬?！?985年的裁軍大規(guī)模減少了國防開支，使軍費的分配結(jié)構(gòu)和投向投量趨于科學合理。軍事專家戴旭曾稱，百萬大裁軍不僅從體制上“解放”了解放軍，更以雷霆萬鈞的氣勢從思想上解放了解放軍；它是中國軍隊充滿生機走向未來的起點，變革圖強，從此成為中國軍人的無聲誓言；去掉贅肉，轉(zhuǎn)換腦筋的中國軍隊以嶄新的面貌引起世界矚目。 （戴妙山薦自《環(huán)球時報》）

責編：天翼