發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用 增強驅(qū)動源頭供給

記者在2月19日召開的2016年山西省科技工作暨黨風廉政建設(shè)會議上獲悉，2016年科技創(chuàng)新重點工作將圍繞“創(chuàng)新系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新體制改革、科技成果轉(zhuǎn)化、重大專項研發(fā)、強化企業(yè)技術(shù)、增強源頭供給、推動大眾創(chuàng)業(yè)、政府職能轉(zhuǎn)變”八個方面展開。

2016年，山西省科技工作的總體思路是：以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，積極推動以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全面創(chuàng)新，著力深化科技體制改革，著力抓好科技創(chuàng)新城建設(shè)，著力提升科技創(chuàng)新能力，著力優(yōu)化科技生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，提高科技創(chuàng)新供給的質(zhì)量和效率，全力推動山西省科技創(chuàng)新不斷取得新突破。

重點要抓好以下八個方面的工作：

加強科技創(chuàng)新系統(tǒng)謀劃，推動科技創(chuàng)新推進大會精神的全面落實。按照全省“十三五”規(guī)劃的總體部署，加快推進科技創(chuàng)新規(guī)劃文本起草，明確“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標和重點任務(wù)，加強規(guī)劃咨詢論證和修改完善，力爭年內(nèi)發(fā)布實施。論證啟動一批科技重大項目，并按照《貫徹落實深化科技體制改革實施方案>和〈關(guān)于實施科技創(chuàng)新的若干意見〉重點任務(wù)分工》要求，在今年上半年，召開全省科技創(chuàng)新階段總結(jié)推進會議，曬出各市、各部門的落實成果，對進展情況進行分析研究。

率先完成省級科技計劃管理改革，完善促進創(chuàng)新的體制機制。進一步完善五大類科技計劃，統(tǒng)籌銜接各類專項計劃，力爭各類計劃全部納入科技管理平臺。正式出臺《山西省科技計劃（專項、基金）管理辦法》等“1+7”配套管理辦法。指導專業(yè)機構(gòu)開展改建和項目管理，開展專業(yè)機構(gòu)改建情況中期評估機制，逐步引入競爭機制，促進專業(yè)機構(gòu)逐步社會化和市場化。盡快建成并推動科技計劃管理信息平臺、科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)平臺、科技資源開放共享管理服務(wù)平臺、科技報告共享服務(wù)平臺、高新技術(shù)企業(yè)管理服務(wù)平臺全部運行。強化科技監(jiān)督評估和科研信用體系建設(shè)，建立科研誠信“黑名單”制度。

大力實施科技成果轉(zhuǎn)化工程，爭創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)市場”為核心，構(gòu)建線上與線下相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化平臺。完成“線上”省級科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易信息平臺系統(tǒng)的開發(fā)，力爭于2016年10月投入試運行；全面建設(shè)山西科技創(chuàng)新城“線下”科技資源、科技金融等科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺，力爭于2017年6月投入運行。依托山西科技創(chuàng)新城，抓緊設(shè)立并實質(zhì)性運作山西煤炭清潔利用基金，重點支持現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)、煤電一體化產(chǎn)業(yè)、煤層氣抽采利用、煤炭分質(zhì)分級梯級利用、碳交易及減排、碳捕獲及封存、廢棄物資源化利用等。

組織實施重大專項和重點研發(fā)計劃，強化科技創(chuàng)新對發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用。加大煤基低碳重大專項的實施力度，編制好煤基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈2016版，繼續(xù)凝練實施一批煤基低碳科技重大專項，建立國際合作基地，努力在煤礦安全、清潔、高效、低碳等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。在與國家自然科學基金委共同組織實施好煤基低碳聯(lián)合基金的基礎(chǔ)上，實施好山西“煤層氣聯(lián)合研究基金”、“煤基合成精細化學品專項研究基金”。同時，對2015年實施的重大專項招標項目進行中期檢查，確保項目進展順利、見效。繼續(xù)布局一批高新技術(shù)重點項目。

不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。建立企業(yè)開發(fā)經(jīng)營和科技創(chuàng)新一體化決策機制、建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話機制、建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的評審機制，原則上省科技重大專項和重點研發(fā)計劃的立項評審專家組中，企業(yè)家和企業(yè)技術(shù)專家要保證占到三分之一以上。強化企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，不斷完善開展技術(shù)合作、協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、共建研發(fā)中心、共建技術(shù)聯(lián)盟、共建產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)學研合作模式。繼續(xù)支持企業(yè)建立省級以上重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)。

夯實平臺、人才、投入等創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，增強創(chuàng)新驅(qū)動的源頭供給。舉全省之力推進山西科技創(chuàng)新城建設(shè)。全年力爭新開工建設(shè)項目30個，完成投資55億元。加大招才引智力度，繼續(xù)引進一批高端研發(fā)機構(gòu)，力爭把科技創(chuàng)新城打造成山西省創(chuàng)新發(fā)展的引擎和世界低碳中心。完善創(chuàng)新平臺和人才團隊激勵機制，著力打造全省科技創(chuàng)新和人才團隊高地，構(gòu)建開放共享與聯(lián)合互動的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成面向全省經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域的重大創(chuàng)新基地布局。強化科技人才的激勵和服務(wù)，在重點研發(fā)計劃中開辟專門渠道，支持35歲以下的優(yōu)秀青年科技人才。

推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。認真落實省政府辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，力爭2017年全省眾創(chuàng)空間達到100個。加快科技資源開放共享，建立起全省統(tǒng)一的科技資源共享平臺，有序推進科研設(shè)施與儀器、自然科技資源、科技文獻、科學數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件資源的開放共享，為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源服務(wù)。以太原和長治高新區(qū)、中北大學科技園為主體，打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

完善創(chuàng)新治理機制，推動政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。實施干部隊伍能力提升工程、扎實推進科技依法行政、利用科技創(chuàng)新推動精準扶貧、加強公共創(chuàng)新服務(wù)供給、加強科技宣傳工作。