電子監(jiān)管碼制度不該因噎廢食

日前，因不滿國(guó)家食藥監(jiān)總局強(qiáng)制推行電子監(jiān)管碼，湖南養(yǎng)天和大藥房企業(yè)集團(tuán)有限公司一紙?jiān)V狀將其告到北京一中院，請(qǐng)求確認(rèn)國(guó)家食藥監(jiān)總局強(qiáng)制推行電子監(jiān)管碼的行政行為屬于違法。對(duì)此，國(guó)家食藥監(jiān)總局宣布，暫停中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，取消強(qiáng)制執(zhí)行電子監(jiān)管碼掃碼和數(shù)據(jù)上傳的要求。此后，19家藥品零售連鎖企業(yè)又發(fā)布聯(lián)合聲明，以數(shù)據(jù)安全為由，建議全面取消現(xiàn)行藥品電子監(jiān)管碼。

藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)就是給藥品最小包裝附上一個(gè)電子監(jiān)管碼，相當(dāng)于給藥品建了獨(dú)一無二的身份證，使得藥品不管走到哪里都能被實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保藥品生產(chǎn)、銷售、使用的全程可溯源。但面對(duì)近期來眾多零售藥店的抵制，國(guó)家食藥監(jiān)總局公告宣布暫停執(zhí)行推行8年的中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，頓時(shí)引起業(yè)內(nèi)一片嘩然。藥品電子監(jiān)管碼難道真有什么問題嗎？

他山之石，可以攻玉。藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)在國(guó)外的執(zhí)行情況如何呢？在監(jiān)管更為嚴(yán)格的歐美國(guó)家，為防止犯罪分子銷售假藥，其監(jiān)管部門也有類似的預(yù)防措施。美國(guó)電子監(jiān)管的編碼方式與中國(guó)的20位藥品電子監(jiān)管碼數(shù)字組合十分接近，監(jiān)管方式也基本相同。詳細(xì)說來，美國(guó)的監(jiān)管碼包括商品編碼、有效期限、批號(hào)及隨機(jī)號(hào)。2013年11月，美國(guó)公示了“藥品供應(yīng)鏈安全保障法”，并在2015年1月起要求生產(chǎn)、流通企業(yè)執(zhí)行。

由此可見，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家也同樣存在對(duì)藥品進(jìn)行電子方式監(jiān)管的訴求，希望通過一段時(shí)間的推進(jìn)，達(dá)到藥品數(shù)據(jù)應(yīng)用和可追溯性，確保百姓用藥安全。然而，事情在中國(guó)卻遇到強(qiáng)大阻力，其背后原因還是藥品流通、零售企業(yè)的利益勾結(jié)。電子監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)行或許有一定的數(shù)據(jù)安全隱患，但這完全可以通過技術(shù)升級(jí)來解決。對(duì)普通消費(fèi)者乃至整個(gè)社會(huì)的醫(yī)藥安全而言，藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)無疑利大于弊。如果徹底取消現(xiàn)行藥品電子監(jiān)管碼，則是一種因哽廢食的行為。

可以說，全面實(shí)施電子監(jiān)管碼制度，打擊假藥和改革零售藥的價(jià)格形成機(jī)制，是大勢(shì)所趨，也是當(dāng)下中國(guó)醫(yī)療改革的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。在考慮醫(yī)藥企業(yè)、銷售商合理要求的同時(shí)，有關(guān)部門也不應(yīng)被既得利益者的“呼聲”綁架，而應(yīng)更多地聽取來自醫(yī)生、患者等多方面的反饋，確保那些保障民生的政策能夠得到有效執(zhí)行。