“四個全面”戰(zhàn)略布局是新時期治國理政總方略

黨的十八大以來，國家治理現(xiàn)代化全方位展開，“四個全面”戰(zhàn)略布局就是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論邏輯與實踐邏輯的有機統(tǒng)一?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局既是黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，更是黨和國家治國理政的總方略。

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是時代和實踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求

當今世界，資本主義因深陷經(jīng)濟與生態(tài)雙重危機而頹勢盡顯，特別是世界金融危機與經(jīng)濟危機以來，社會主義展露出光明前景，中國特色社會主義已然成為世界社會主義運動的一面旗幟，人民群眾對經(jīng)濟社會的發(fā)展也有了更多更美好的愿景。黨的十八大提出全面建成小康社會的新目標新任務(wù)，是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和民意民心的科學抉擇。

全面建成小康社會意味著到2020年，我國人民群眾的物質(zhì)生活將更富足，社會民主制度將更完善，國家文化軟實力將更強大，意義重大，任務(wù)艱巨。這是黨和國家治國理政的新目標與新任務(wù)，也是對黨和國家治國理政能力的新考驗與新要求。

“工欲善其事，必先利其器?！睘榱隧樌麑崿F(xiàn)全面建成小康社會的各項目標任務(wù)，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，確立了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，其實質(zhì)就是再次向改革要紅利，以改革促發(fā)展，以改革進一步提升社會生產(chǎn)力。

“國無常強，無常弱。奉法者強則國強?！秉h的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出要建設(shè)中國特色社會主義法治體系，強調(diào)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，其根本目的在于通過法治型塑社會生態(tài)，守衛(wèi)社會公平正義，建設(shè)中國特色社會主義法治國家、法治政府、法治社會。

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！秉h中央以刮骨療毒之決心整肅黨內(nèi)腐敗，剜除肌體毒瘤，從嚴依規(guī)依法治黨，歸根結(jié)底還是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。全面從嚴治黨就是要構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制與長效機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉與政治清明的良好政治生態(tài)。詳細來說，就是要做到“334455”，即“三嚴三實”（既要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又要謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實），“四個有與四個意識”（始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，強調(diào)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識），“五個基本與五項政治”（堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖，強調(diào)政治方向、政治立場、政治言論、政治行為與政治規(guī)矩）。

可以說，“四個全面”戰(zhàn)略布局既根植于時代和實踐的新環(huán)境，又引領(lǐng)著時代和實踐的新發(fā)展。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機統(tǒng)一體

“四個全面”戰(zhàn)略布局之所以是相輔相成、相得益彰、相互貫通的辯證統(tǒng)一關(guān)系，這是因為：首先，全面建成小康社會是總目標，離開這個“靶心”談改革、談法治、談黨建不僅毫無意義，而且容易陷入西方國家設(shè)置的政治陷阱。因此，目標是第一位的。而要順利實現(xiàn)全面建成小康社會這一總目標，就必須科學把握好戰(zhàn)略重點，用合適的“箭矢”去命中“靶心”。

其次，全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨就是這支利箭的三個組成部分，全面深化改革是“箭頭”，全面依法治國是“箭身”，全面從嚴治黨是“箭尾”，三位一體，才能發(fā)揮“箭矢”最佳最強效果。

再次，如果不確立全面建成小康社會的目標任務(wù)，目標不明確，就會無的放矢，任務(wù)不明確，就很難凝聚人心，很難齊心協(xié)力奮斗；如果不堅持全面深化改革，不僅經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力，社會發(fā)展也會失去活力；如果不堅持全面依法治國，國家就不能有序運行，社會就難以和諧穩(wěn)定；如果不堅持全面從嚴治黨，黨員干部這一關(guān)鍵少數(shù)就會失去斗志，黨組織這一領(lǐng)導核心就會失去人心，最終都會影響到全面建成小康社會與中華民族偉大復興中國夢的順利實現(xiàn)。

總之，“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯主線是經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾的共同福祉，堅持科學發(fā)展和民心政治是“四個全面”戰(zhàn)略布局的鮮活特色，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的總目標都是為了順利實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

“四個全面”戰(zhàn)略布局蘊含著科學統(tǒng)籌的思想方法

“四個全面”戰(zhàn)略布局既是準確把握科學世界觀和認識論的結(jié)果，也是嫻熟運用科學方法論的結(jié)晶，蘊含和彰顯著馬克思主義方法論的思想智慧。

第一，“四個全面”戰(zhàn)略布局是針對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所存在的現(xiàn)實問題所提出的總體性架構(gòu)，從產(chǎn)生伊始就堅持了一切從實際出發(fā)、實事求是的辯證唯物主義立場、觀點和方法。

第二，“四個全面”戰(zhàn)略布局是在總結(jié)我國已有經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上提出來的，既符合共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律等一般歷史規(guī)律，又具有鮮明的中國特色和時代特征，體現(xiàn)了普遍性與特殊性辯證統(tǒng)一、兩點論與重點論辯證統(tǒng)一的馬克思主義辯證法。

第三，“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個有機統(tǒng)一體，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四者之間相輔相成、相互貫通、有機互融、相得益彰，共同體現(xiàn)了系統(tǒng)優(yōu)化的馬克思主義方法論設(shè)計。

第四，“四個全面”戰(zhàn)略布局根源于我國經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，同時又反過來引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，體現(xiàn)了馬克思主義理論源于實踐又反作用于實踐并受實踐檢驗的實踐—理論—再實踐—再理論的科學方法論精髓。

第五，“四個全面”戰(zhàn)略布局對21世紀中國特色社會主義的整體謀劃，無疑還彰顯了卓越的戰(zhàn)略思維與創(chuàng)新思維，是科學的戰(zhàn)略思想與創(chuàng)新思想的辯證有機統(tǒng)一。

自覺運用“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想、引領(lǐng)工作

“四個全面”戰(zhàn)略布局作為新形勢下黨和政府治國理政的總方略，必須轉(zhuǎn)化為全黨全社會政治上思想上行動上的共同遵循，才能不斷發(fā)揮最優(yōu)最大功效。

首先，政治上，“不謀全局者，不足謀一城”，毛澤東同志《論反對日本帝國主義的策略》也說過：“指揮全局的人，最要緊的，是把自己的注意力擺在照顧戰(zhàn)爭的全局上面……如果丟了這個去忙一些次要的問題，那就難免要吃虧了?！备骷夵h委與政府都要以“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想進而引領(lǐng)工作，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念落細落小落實，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和脫貧攻堅戰(zhàn)等重點工作抓好抓實抓具體，以“兩學一做”為抓手不斷推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性新進展。

其次，思想上，廣大黨員干部都要深入學習領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局的理論精髓，在思想上自覺向“四個全面”戰(zhàn)略布局新要求看齊，突出強調(diào)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經(jīng)常站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度思考問題，經(jīng)常站在廣大人民群眾的根本立場上思考問題，做“四個全面”戰(zhàn)略布局的堅定支持者和鐵桿擁護者。

再次，行動上，廣大人民群眾都要積極投身“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大實踐，積極主動做全面建成小康社會的帶頭人，積極主動做全面深化改革的開路人，積極主動做全面依法治國的模范人，積極主動做全面從嚴治黨的規(guī)矩人，全力在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績。

（作者：馮顏利，中國社會科學院馬克思主義研究院國外馬克思主義研究部主任、研究員、博士生導師）

責任編輯：高 斌