關(guān)于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)檔案管理的幾點(diǎn)思考

葛湘巖

檔案管理上作是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整體上作的重要組成部分，是項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)和必要條件，也是國(guó)家、省、市對(duì)項(xiàng)目竣上、驗(yàn)收、檢查的主要內(nèi)容之一，它直接反映農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的成果，并記錄了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)上作的全過(guò)程，它對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)事業(yè)的承前啟后持續(xù)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，更具有總結(jié)過(guò)去、指導(dǎo)現(xiàn)在、規(guī)劃未來(lái)的參考價(jià)值。因此，做好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目檔案管理上作具有十分重要的意義。

一、強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高工作效果

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)上作的特殊性要求檔案管理人員既要熟悉農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)上作的具體業(yè)務(wù)，又要掌握檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此，檔案管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)流程，自項(xiàng)目立項(xiàng)論證準(zhǔn)備初期就對(duì)項(xiàng)目檔案上作進(jìn)行全盤(pán)考慮和統(tǒng)籌安排，做到心中有數(shù)。在學(xué)習(xí)掌握項(xiàng)目知識(shí)的同時(shí)，還要加強(qiáng)檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技能的學(xué)習(xí)，以提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，豐富檔案管理知識(shí)。

二、采取有利措施。做好日常收集

檔案齊全是檔案管理的最基本上作，在日常上作中，要明確責(zé)任，落實(shí)到人，狠抓各類(lèi)檔案資料的收集整理上作。對(duì)于文書(shū)檔案，要建立嚴(yán)格的收發(fā)文登記制度、由專(zhuān)人負(fù)責(zé)傳閱工作，做到收文不丟不壓，發(fā)文不缺不少。對(duì)于項(xiàng)目檔案，要按照項(xiàng)目的前期上作、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目竣上驗(yàn)收、項(xiàng)目上程的移交管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，由負(fù)責(zé)收集檔案資料的項(xiàng)目人員進(jìn)行歸類(lèi)收集，做到應(yīng)收盡收，資料齊全完備。對(duì)于會(huì)計(jì)檔案，由會(huì)計(jì)人員在收集整理后定期人檔。

三、明確檔案類(lèi)別。完善分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)檔案應(yīng)分文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案等三個(gè)一級(jí)類(lèi)目，在一級(jí)類(lèi)目下還應(yīng)設(shè)若干二級(jí)類(lèi)目及三級(jí)類(lèi)目。

文書(shū)檔案分為指導(dǎo)類(lèi)和綜合類(lèi)。指導(dǎo)類(lèi)應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，上級(jí)來(lái)文，有關(guān)管理規(guī)定、辦法，會(huì)議材料，上機(jī)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施計(jì)劃等。綜合類(lèi)應(yīng)包括本單位上作總結(jié)，典型材料，統(tǒng)計(jì)資料及簡(jiǎn)報(bào)等。

科技檔案應(yīng)分土地治理項(xiàng)目類(lèi)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)兩類(lèi)，并按照形成時(shí)間、項(xiàng)目建設(shè)二條線(xiàn)整理。

土地治理項(xiàng)目類(lèi)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是項(xiàng)目前期形成的文件，項(xiàng)目請(qǐng)示，包括項(xiàng)目建議書(shū)（申報(bào)書(shū)），包括初設(shè)計(jì)及其審定意見(jiàn)，項(xiàng)目批復(fù)文件（復(fù)印件），項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等。二是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的文件，包括上程施上記錄，項(xiàng)目變更請(qǐng)示及其變更設(shè)計(jì)、項(xiàng)目變更批復(fù)，上程招投標(biāo)文件，工程建沒(méi)承包合同，機(jī)井卡片、造林密度、成活率調(diào)查卡片，中低產(chǎn)田方田卡片等。三是項(xiàng)目完成后形成的文件，包括項(xiàng)目完上驗(yàn)收單，上程竣上預(yù)決算表，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)上作總結(jié)，項(xiàng)目竣上驗(yàn)收請(qǐng)示，項(xiàng)目竣上報(bào)告，項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告，有關(guān)上程建設(shè)的圖片資料、錄象、照片，上程建后的管護(hù)制度，上程移交資料等。四是土地治理項(xiàng)目科技檔案，包括項(xiàng)目申報(bào)材料，項(xiàng)目合同書(shū)，相關(guān)的請(qǐng)示、批復(fù)文件等，科技項(xiàng)目培訓(xùn)的要有培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)會(huì)議通知，培訓(xùn)資料，培訓(xùn)人員簽到表，培訓(xùn)記錄（講課內(nèi)容，授課人員，授課人員的資質(zhì)證明，培訓(xùn)對(duì)象），培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，有關(guān)圖像照片等。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目請(qǐng)示，有償資金財(cái)政承諾，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目前期立項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目批復(fù)（復(fù)印件），項(xiàng)目建設(shè)變更請(qǐng)示及變更設(shè)計(jì)，項(xiàng)目變更批復(fù)，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，工程招投標(biāo)文件，上程建設(shè)承包合同，項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)合同，項(xiàng)目建設(shè)上作總結(jié)，項(xiàng)目竣上驗(yàn)收請(qǐng)示，項(xiàng)目竣上報(bào)告，項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告，有關(guān)上程建設(shè)的圖片資料、錄象、照片等。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目科技培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)會(huì)議通知，培訓(xùn)資料，培訓(xùn)人員簽到表，培訓(xùn)記錄（講課內(nèi)容、授課人員、授課人員的資質(zhì)證明、培訓(xùn)對(duì)象），培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，有關(guān)圖像照片等。

四、落實(shí)管理制度。發(fā)揮檔案作用

對(duì)檔案管理上作，要制定嚴(yán)格的管理制度，從資料收集、分類(lèi)歸檔到建卷保管等環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，確保文件資料齊全完整，分類(lèi)歸檔科學(xué)合理，案卷資料、卷內(nèi)資料排列有序，檔案裝訂整齊劃一，檔案日常管護(hù)井然有序，保持檔案的清潔完整，檔案的借閱、使用、歸還嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，力求檔案保管妥善，長(zhǎng)久使用。

在日常上作中，檔案資料發(fā)揮著重要的作用。例如，上級(jí)部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)想了解某一年某個(gè)項(xiàng)目區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，按照檔案分類(lèi)，快速查找出相應(yīng)的檔案，就能夠查找到全部的資料。檔案管理不僅為本單位提供了信息資源，還可為其他行業(yè)單位提供相應(yīng)幫助，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目檔案資料在各個(gè)方面發(fā)揮出更大、更好的作用。