筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障

胡維忠

習(xí)近平總書(shū)記視察青海時(shí)的重要講話(huà)精神特別是“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求，是黨中央對(duì)青海工作的基本定位，是指引我們未來(lái)發(fā)展的行動(dòng)指南。其中，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是青海義不容辭的重大責(zé)任。青海最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)，要堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，算好“綠色賬”，走好“綠色路”，打好“綠色牌”，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，堅(jiān)決守住生態(tài)底線(xiàn)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，確?！耙唤逅驏|流”。

人類(lèi)文明啟示：良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰

習(xí)近平總書(shū)記指出，生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存最為基礎(chǔ)的條件，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存?！疤煊镉袝r(shí)，地生財(cái)有限?！比伺c自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對(duì)自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，這是規(guī)律使然，否則就會(huì)受到大自然的懲罰。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、也是政治問(wèn)題，既是發(fā)展問(wèn)題、也是安全問(wèn)題，既是社會(huì)問(wèn)題、也是民生問(wèn)題。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)人類(lèi)，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類(lèi)。

生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。在人類(lèi)發(fā)展史上特別是工業(yè)化進(jìn)程中，由于人類(lèi)對(duì)生態(tài)破壞而導(dǎo)致國(guó)家衰亡、文明轉(zhuǎn)移的例證屢見(jiàn)不鮮。據(jù)史料記載，絲綢之路、河西走廊一帶曾經(jīng)是水草豐茂的綠洲，由于毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐，致使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，文明消失。我省三江源地區(qū)的瑪多縣，牧民人均純收入曾奪取全國(guó)“四連冠”，由于發(fā)展建立在過(guò)度放牧、破壞生態(tài)上，違背了規(guī)律、發(fā)展不可持續(xù)，由原來(lái)的水草豐美變成湖泊銳減、草場(chǎng)退化、沙化加劇、鼠害泛濫，最終牛羊無(wú)草可吃，牧民收入大幅降低，從全國(guó)的“首富縣”變成了國(guó)家級(jí)貧困縣。恩格斯指出：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”環(huán)顧世界，許多國(guó)家都經(jīng)歷了先污染后治理的過(guò)程，治理成本比當(dāng)初創(chuàng)造的財(cái)富還要多，付出了十分沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。最早開(kāi)始走上工業(yè)化道路的英國(guó)倫敦很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是著名的“霧都”；20世紀(jì)40年代的光化學(xué)煙霧事件使洛杉磯“聞名世界”。殷鑒不遠(yuǎn)，“由環(huán)境而興、因生態(tài)而衰”的教訓(xùn)極為深刻。建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)文明持續(xù)發(fā)展的必然選擇和必由之路，要以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標(biāo)，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會(huì)。

特殊生態(tài)地位：決定了青海發(fā)展定位首先是把生態(tài)保護(hù)好，提供生態(tài)公共產(chǎn)品，以良好生態(tài)服務(wù)全局

習(xí)近平總書(shū)記指出，青海的生態(tài)地位重要而特殊，保護(hù)好三江源，保護(hù)好“中華水塔”，是青海義不容辭的重大責(zé)任，來(lái)不得半點(diǎn)閃失。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，關(guān)系民族未來(lái)大計(jì)，功在當(dāng)代、利在千秋，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記多次就青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)青海的同志要當(dāng)好生態(tài)的保護(hù)神，這些重要思想，使我們更加明確了青海在全國(guó)所處的戰(zhàn)略方位，為治青理政提供了行動(dòng)指南。

青海的生態(tài)地位十分重要，無(wú)法替代。一方面，青海是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，三江源地區(qū)被譽(yù)為“中華水塔”；青海湖是阻止西部荒漠向東蔓延的天然屏障，是維系青藏高原東北部生態(tài)安全的重要節(jié)點(diǎn)；祁連山作為“青海北大門(mén)”，其冰川雪山融化形成的河流不但滋潤(rùn)灌溉著青海祁連山地區(qū)，而且滋潤(rùn)灌溉著甘肅、內(nèi)蒙古部分地區(qū)，被譽(yù)為河西走廊的“天然水庫(kù)”；青海獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境造就了世界上高海拔地區(qū)獨(dú)一無(wú)二的大面積濕地生態(tài)系統(tǒng)，是世界上高海拔地區(qū)生物多樣性、物種多樣性、基因多樣性、遺傳多樣性最集中的地區(qū)，是高寒生物自然物種資源庫(kù)，承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家乃至北半球生態(tài)安全的崇高使命。另一方面，青海國(guó)土面積的90%屬于限制開(kāi)發(fā)或禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，生態(tài)十分脆弱敏感，保護(hù)好不易，破壞后很難恢復(fù)，任務(wù)重、責(zé)任大。保護(hù)好生態(tài)，對(duì)青海來(lái)說(shuō)不是包袱而是機(jī)遇，它既是服務(wù)全國(guó)大局的需要，也是青海自身可持續(xù)發(fā)展的需要。我們必須以對(duì)國(guó)家人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為第一戰(zhàn)略、首要責(zé)任、緊迫任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，為走向生態(tài)文明新時(shí)代作貢獻(xiàn)。

綠色發(fā)展路徑：牢固樹(shù)立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念，持續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的雙贏

習(xí)近平總書(shū)記指出，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。這一重要論述，為我們?cè)趫?jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的要求下實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展，理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展路徑，指明了發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，守著“金飯碗”富起來(lái)，就必須牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，向綠色發(fā)展要更高水平的“紅利”，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，譜寫(xiě)美麗中國(guó)青海新篇章。青海省情特殊、責(zé)任特殊，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的共贏，堅(jiān)持綠色發(fā)展、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)是根本路徑和重要抓手。一方面，要全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，樹(shù)立起綠色政績(jī)觀、生產(chǎn)觀，加快培育綠色生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生；深入推進(jìn)重大生態(tài)工程，堅(jiān)持自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合，完善“一屏兩帶”生態(tài)安全格局；加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理，不欠新賬、多還舊賬，建設(shè)美麗家園；加快三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)，探索生態(tài)文明建設(shè)新路徑，做好綠色發(fā)展這篇大文章。另一方面，要著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式，抓好西寧、柴達(dá)木、海東三個(gè)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化、綠色化改造，推動(dòng)向特色優(yōu)勢(shì)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和園區(qū)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變；培育節(jié)約型種植業(yè)、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，推行設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、科技化、組織化水平；加快生態(tài)旅游、綠色金融等循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合，提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平；強(qiáng)化敬畏自然、順應(yīng)自然、珍愛(ài)自然、維護(hù)自然的草原文化傳統(tǒng)，探索創(chuàng)建草原生態(tài)文明，夯實(shí)草原生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的人文基礎(chǔ)。

承擔(dān)起生態(tài)保護(hù)歷史責(zé)任，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，要正確處理局部與全局的關(guān)系，既要考慮全局的發(fā)展，又要兼顧局部的利益；正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展是硬道理，但只顧發(fā)展而忽視生態(tài)保護(hù)就是沒(méi)有道理，以重視生態(tài)保護(hù)為由忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是沒(méi)有道理；正確處理保護(hù)與民生的關(guān)系，保護(hù)生態(tài)就是改善民生福祉，把服務(wù)民生抓生態(tài)、改善生態(tài)惠民生的理念統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐之中；正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既要立足當(dāng)前、夯實(shí)基礎(chǔ)，又要未雨綢繆、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。