山西文化“走出去”的現(xiàn)狀、問題及對策研究

宋慧晶　魯欣

本文結(jié)合山西實際情況，挖掘?qū)ν馕幕涣髻Y源優(yōu)勢，探討山西文化“走出去”的現(xiàn)狀和問題，探索解決途徑，以期為山西文化“走出去”提供參考，不斷加快山西文化“走出去”的步伐，提高山西文化的國際影響力，全力推動山西轉(zhuǎn)型實現(xiàn)跨越發(fā)展。

一、山西文化“走出去”的現(xiàn)狀

山西文化資源豐厚，國家級重點文物保護單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家舞臺藝術(shù)精品等均居全國前列?！读⑶铩贰兑话阉釛棥贰蹲呶骺凇贰陡瞪竭M京》《解放》《于成龍》等精品劇目入選國家舞臺藝術(shù)精品工程，《山村母親》等10多部作品獲全國“五個一”工程獎。以晉劇為代表的四大梆子地方劇種居全國前列。先后有45人獲49次戲曲梅花獎，172人獲小梅花獎，居全國第一。

最新數(shù)據(jù)顯示，2009年至今，山西省共派出110個出訪團組，約2 000人次。從智利、墨西哥到美國、加拿大，從意大利、西班牙到德國、葡萄牙、芬蘭、拉脫維亞、奧地利、匈牙利、捷克、法國，從斯里蘭卡、日本、新加坡、韓國到澳大利亞……在世界各地留下了山西文化工作者的足跡。然而，對于山西文化“走出去”這一意義重大的戰(zhàn)略活動，卻鮮有學(xué)者關(guān)注和研究。

二、山西文化“走出去”的問題

山西對外文化交流工作雖然也取得了長足的進步，出訪團組和人次逐年增長，交流質(zhì)量和水平也不斷提升。但和我國大部分省市地區(qū)比較，尤其是與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，山西省的對外文化交流工作還存在明顯的差距，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）受傳統(tǒng)觀念影響，對文化“走出去”認識不夠，對外開放水平較低

加快山西文化“走出去”步伐，提升山西文化軟實力，還沒有受到應(yīng)有的重視，“辦出國”“辦手續(xù)”“要項目”等傳統(tǒng)觀念一直束縛著很多人的觀念，沒有把對外文化交流工作列入考核的重要指標中去，造成工作的重要程度和實際的重視程度不符，不能為開展持續(xù)、有序的對外文化交流工作提供支持和指導(dǎo)，長此以往，將會形成嚴重的認識誤區(qū)。其中表現(xiàn)為：小團隊出訪居多，項目總量和質(zhì)量遞減趨勢明顯。

（二）缺乏扶持政策，缺少參與對外文化交流的積極性和主動性

山西地處中部地區(qū)，經(jīng)濟實力在全國相對較弱，對外文化交流工作既缺乏東部沿海地區(qū)得天獨厚的優(yōu)勢條件，也缺少像西部地區(qū)的政策扶持。這樣的政策環(huán)境，造成中東西部對外文化交流水平不平衡，難以下好全國一盤棋。截至目前，山西省還未建立完善有效的對外文化交流專項經(jīng)費，缺乏必要的資金支持，造成很多項目立項難，為優(yōu)秀的文化院團走出去造成了一定的困難，無法調(diào)動文藝工作者走出去的積極性和主動性。

（三）制度建設(shè)不到位，對外文化交流項目歸口管理力度有限

山西省對外文化交流審批制度建設(shè)工作雖取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是缺乏對外文化交流項目電子申報系統(tǒng)，所有需報送文化部審批的項目，現(xiàn)在仍然是采用傳真和郵寄紙質(zhì)文件的方式，審批環(huán)節(jié)未實現(xiàn)無紙化操作，缺少統(tǒng)一的電子平臺直接進行審批管理，為部省合作審批項目帶來了不便；二是地市缺少對外文化交流管理審批部門和人員編制，目前，絕大多數(shù)地市沒有相應(yīng)的對外文化交流管理部門，對外文化交流造成部省市縣文化部門信息不對稱，資源共享渠道不暢通；三是缺少對外文化交流人才培養(yǎng)規(guī)劃，沒有可參考的對外文化交流人才管理辦法，對外文化交流審批管理工作人才儲備不足，未持續(xù)開展有針對性的專業(yè)培訓(xùn)工作。

（四）交流項目內(nèi)容單一，在國際市場上缺乏競爭優(yōu)勢

文化交流項目較為單一，出訪演出的團隊相對集中在省直院團。在65項出訪演出項目中，音舞類36項，其中省直院團占據(jù)20項；雜技類11項，其中10項為太原市雜技團的項目；戲劇類9項，省直院團占據(jù)7項。尚未真正打通國際交流渠道，交流活動仍相對集中在我國港澳臺地區(qū)和周邊國家。2009到2014年出訪的地區(qū)中，港澳臺41次，占41%；出訪美洲地區(qū)20次，其中美國18次，墨西哥2次，占20%；歐洲地區(qū)17次，主要集中在法國、意大利、匈牙利、德國，占17%；亞洲地區(qū)18次，主要集中在韓國、蒙古、日本、哈薩克斯坦，占18%；非洲地區(qū)1次，占1%；澳洲地區(qū)3次，占3%。

三、山西文化“走出去”的對策

通過借鑒學(xué)習其他省份的成功經(jīng)驗，山西省需結(jié)合本地實際情況，捋順工作思路，逐步建立和完善符合山西對外文化交流工作實際的規(guī)章制度，探索實現(xiàn)中外合作、部際合作、部省合作、部直合作、官民合作的新舉措、新辦法，促進對外及對港澳臺文化工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）提高認識，進一步加強工作力度

對于山西來講，作為中部能源大省和文化資源強省，山西具有獨特而深厚的歷史文化資源，是華夏文明的發(fā)祥地之一。山西正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、攻堅期和機遇期，進一步加快實施建設(shè)文化強省戰(zhàn)略，必須統(tǒng)籌發(fā)揮好山西的文化資源優(yōu)勢，真正像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓文化建設(shè)，像挖掘地下資源一樣挖掘文化資源，像抓重點經(jīng)濟建設(shè)項目一樣抓文化項目建設(shè)。

（二）借力品牌，提升國際影響力

針對新形勢下地方文化交流工作面臨的新挑戰(zhàn)與新機遇，文化部提出了“四大工程”，即“文化中國”“海外中國文化中心建設(shè)”“文化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易促進”“港澳臺中華文化傳承”，要求各地通過這些品牌，結(jié)合當?shù)貙嶋H，進一步轉(zhuǎn)變觀念，提升認識，開闊視野，創(chuàng)新實踐，要注意深挖地方文化內(nèi)涵，突出地方特色，努力調(diào)動社會各界資源與力量積極參與，推動地方文化交流事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

（三）制定扶持政策，創(chuàng)造機會和空間

政府要給予中部省份更多的政策扶持，通過加快推動文化貿(mào)易、引導(dǎo)社會力量參與加強“一帶一路”項目建設(shè)等措施，設(shè)立專項交流活動，鼓勵地方在人、財、資源整合開發(fā)與項目策劃、渠道拓展和政策、法律、信息溝通方面得到部委支持，加強地區(qū)對外文化交流工作，與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系起來，借以充分調(diào)動地方積極性，促進當?shù)卣?、?jīng)濟、社會的全面發(fā)展。

（四）建設(shè)專項經(jīng)費，提供保障和支持

據(jù)了解，全國大多數(shù)省份為做好對外文化交流工作都設(shè)立了相應(yīng)數(shù)額的外事工作的專項經(jīng)費。因此，山西應(yīng)設(shè)立對外及對港澳臺文化交流專項經(jīng)費，用于鼓勵更多、更好的文藝作品、藝術(shù)院團走出去，并在此基礎(chǔ)上建立對外交流的長效機制，扶植培育更多的文藝院團與國外合作單位建立長期合作關(guān)系，加強文化營銷，增強創(chuàng)收能力，使得扶持經(jīng)費得到有效利用，為項目的完成提供經(jīng)濟支撐。

（五）開展調(diào)研，提供信息和資源

科學(xué)統(tǒng)籌山西省社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等行業(yè)的優(yōu)勢資源，把山西文化元素有機融入全省各類對外交往中。建立定期交換信息、通報情況、加強融合的工作機制，做到機制共建、資源共享、平臺共用，形成山西省對外文化工作“一盤棋”。精心打造凸顯地緣、人緣和文緣優(yōu)勢的文化交流品牌，進一步拓展和宣傳根祖文化、佛教文化、古建文化、關(guān)公文化、晉商文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”這一巨大變量，增強傳播實效和影響。

（六）建章立制，形成長效管理機制

對外文化交流工作不斷加強頂層設(shè)計，對外文化戰(zhàn)略體系初步形成，按照“落實規(guī)劃、科學(xué)統(tǒng)籌、完善布局、形成合力”的方針，加強對外文化工作的制度化管理、機制化建設(shè)、品牌化發(fā)展、系統(tǒng)化運作，注重機制、品牌、陣地與隊伍建設(shè)，注重中央與地方、國內(nèi)與國外、政府與民間、大文化領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，著力構(gòu)建中國特色的對外文化工作科學(xué)發(fā)展體系。

（1.山西省文化廳創(chuàng)作室；2.山西經(jīng)濟管理干部學(xué)院）

基金項目：本文基于2016年山西省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目“山西文化“走出去”現(xiàn)狀、問題及對策研究”（項目編號：2015A22）。