創(chuàng)新民政服務(wù)體系 提升民生幸福指數(shù)

程洪建

欒波 山東省人大代表，威海市民政局黨委書記、局長

“民政”，顧名思義就是為民履政。從生老病死、醫(yī)療救助到婚喪嫁娶，民政工作涉及社會生活各個層面，關(guān)系千家萬戶。威海市民政局始終以民生為上，以打造“陽光民政、親情民政、創(chuàng)新民政、高效民政”為抓手，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了民政重點領(lǐng)域的新突破和新提升。為此，我們邀請了山東省人大代表，威海市民政局黨委書記、局長欒波講述威海市民生服務(wù)的創(chuàng)新經(jīng)驗。

本刊記者：在養(yǎng)老問題日益突出的今天，養(yǎng)老成為民生工作極為重視的一環(huán)，完善的養(yǎng)老體系也是和諧社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)，那么在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，威海市都有哪些新突破、新發(fā)展？

欒波：在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，我們依托“12349”信息平臺，通過“OTO”（線上到線下）運作模式，整合服務(wù)機構(gòu)3125家，為全市居民、特別是居家老人提供200余項無償、低償和公益服務(wù)，惠及群眾27萬余人。新建城市社區(qū)日間照料中心146處、農(nóng)村幸福院161處，新增養(yǎng)老床位5387張，千名老年人擁有床位數(shù)達38張居全省首位。

本刊記者：一個城市對弱勢群體的政策往往體現(xiàn)出這座城市社會救助建設(shè)的完善程度，威海市對于此類“城市邊緣人”都出臺了哪些舉措保障其利益？

欒波：威海市在社會救助方面也煥發(fā)出了新活力。出臺了《關(guān)于建立健全臨時救助制度的意見》，對臨時困難家庭或個人，給予不超過1萬元的一次性救助，并通過特事特辦、即時救助和先救助后入戶核查審批等方式，最快在24小時之內(nèi)發(fā)放應(yīng)急救助金，真正實現(xiàn)從“年底集中救助”到“日常即時救助”的轉(zhuǎn)變。還出臺《威海市居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對操作規(guī)程》，完善社會救助信息核對系統(tǒng)，覆蓋全市72個鎮(zhèn)（街）、457個城市社區(qū)和有條件的村，目前，已復(fù)核低保人員4.5萬余人次，清退問題人員1370名。

另外，福利慈善事業(yè)也實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。全市募捐總額首次突破億元大關(guān)，達1.07億元，居全省第六位，人均捐贈額38.1元，居全省首位。出臺《專募慈善基金管理辦法》，探索出一條規(guī)范非公募組織面向社會募集善款的新方式。出臺《加快建立適度普惠型兒童福利制度的意見》，全面建立困境兒童在生活、醫(yī)療、教育等方面的長效保障機制。

本刊記者：和諧的社會家園需要政策引導(dǎo)、全民共治，在社會治理上，威海市都開通了哪些通道，成效如何？

欒波：社會治理邁上新臺階。重點推廣環(huán)翠區(qū)深化社區(qū)共駐共建、完善居民自治和議事協(xié)商、創(chuàng)建為民服務(wù)品牌、開展志愿服務(wù)等方面的經(jīng)驗，并由省民政廳推薦上報民政部，參評2015年度全國社區(qū)治理創(chuàng)新十大成果。指導(dǎo)成立文登仁濟基金會，注入原始基金1億元，為全省最大的非公募基金會。建立健全社會工作專業(yè)人才評價制度、薪酬保障機制、表彰獎勵制度，2015年報名和獲證率均創(chuàng)歷屆新高。

（圖片由受訪者提供）