中國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)：“量”變后的可持續(xù)生命法則

李昕薇

“十二五”期間，我國(guó)機(jī)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量?jī)煞矫娉尸F(xiàn)出“雙增長(zhǎng)”。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、旅游業(yè)發(fā)展都使中國(guó)航空客運(yùn)量增加，機(jī)場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張滿(mǎn)足旅客需求的同時(shí)，也正承受著史無(wú)前例的環(huán)境壓力，無(wú)形中制約了機(jī)場(chǎng)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)及助力區(qū)域發(fā)展的能力，成為中國(guó)民航進(jìn)一步發(fā)展的潛在威脅。近年來(lái)，隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展理念的深入，航空領(lǐng)域的發(fā)展需求逐漸清晰，如何正確評(píng)估機(jī)場(chǎng)環(huán)境容量和社會(huì)效益，以“可持續(xù)發(fā)展”為核心理念打造“綠色機(jī)場(chǎng)”，正在成為中國(guó)機(jī)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展之大趨勢(shì)。

“綠色機(jī)場(chǎng)”建設(shè)走入中國(guó)

據(jù)亞太航空中心（CAPA）調(diào)查，亞太地區(qū)新建機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)的投資額共計(jì)2268億美元（約合11437億元），占世界投資總額的37%，高居第一位。而中國(guó)是機(jī)場(chǎng)新建擴(kuò)建動(dòng)向最為顯著的國(guó)家。正在興建的北京第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)投資近800億元，二、三線城市將有780億元的機(jī)場(chǎng)投資計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2020年底中國(guó)的機(jī)場(chǎng)數(shù)量將增加到260個(gè)。

中國(guó)民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)如破竹，但面對(duì)有限的土地資源和氣候變化，在可預(yù)測(cè)的未來(lái)，機(jī)場(chǎng)新建與擴(kuò)建的速度必將趨于平緩。機(jī)場(chǎng)是一座城市中最大的基礎(chǔ)設(shè)施，人們會(huì)把更多的眼光聚焦于機(jī)場(chǎng)建設(shè)的可持續(xù)性和更長(zhǎng)的生命周期。民用航空導(dǎo)航服務(wù)組織（CANSO）與國(guó)際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)最近聯(lián)合發(fā)表的一份報(bào)告強(qiáng)調(diào)了機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商解決其環(huán)境影響的重要性：“如果機(jī)場(chǎng)管理當(dāng)局不致力于環(huán)保和考慮社區(qū)利益，則可能造成重大的后果。機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力可能被削弱、運(yùn)營(yíng)成本和保險(xiǎn)成本可能增加、資產(chǎn)價(jià)值可能減少、顧客服務(wù)水平可能降低，而這些變化都會(huì)影響機(jī)場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展?！币粋€(gè)綠色機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)涉及飛機(jī)噪聲、空氣質(zhì)量、碳排放、能耗、水耗、固廢問(wèn)題、地表地下水污染問(wèn)題、生物多樣性以及機(jī)場(chǎng)氣候適應(yīng)性變化等方面因素影響?！熬G色機(jī)場(chǎng)其實(shí)并沒(méi)有一個(gè)明確的定義”，航空氣候變化顧問(wèn)克里斯托弗·佩林（Christopher Paling）告訴本刊記者，“在機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要最大限度地實(shí)現(xiàn)土地集約化利用、實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好和環(huán)境適航、實(shí)現(xiàn)航空與其他綜合交通運(yùn)輸方式的融合，可持續(xù)性必須貫穿機(jī)場(chǎng)的全生命周期。”

2015年，中國(guó)民航局發(fā)布了關(guān)于建設(shè)綠色機(jī)場(chǎng)的綱要意見(jiàn)，將綠色機(jī)場(chǎng)這一概念正式列入中國(guó)民航發(fā)展的重要一環(huán)。中國(guó)正以開(kāi)放的態(tài)度尋求國(guó)際合作伙伴，探索中國(guó)機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的多種可能性。其中，昆明新機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)實(shí)踐“綠色機(jī)場(chǎng)”概念的先行者，也是中英在綠色機(jī)場(chǎng)合作的典范。團(tuán)隊(duì)圍繞節(jié)約能源、節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物排放理念，融合了LED燈、風(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能屋頂?shù)燃夹g(shù)，啟動(dòng)“建設(shè)綠色昆明新機(jī)場(chǎng)研究”等一批專(zhuān)題科研項(xiàng)目，力求實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理、污水零排放、草表土零排放、航空器節(jié)能減排等目標(biāo)。面對(duì)地形復(fù)雜、山高谷深、溝壑縱橫、最大落差達(dá)170米的不利條件，合作團(tuán)隊(duì)通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和反復(fù)調(diào)整，利用選址的垂直高差和自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)內(nèi)挖填土石方平衡，滿(mǎn)足生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)及水土保持的要求。英國(guó)貿(mào)易投資總署機(jī)場(chǎng)行業(yè)中國(guó)專(zhuān)員魏萌透露，各項(xiàng)先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和技術(shù)還將持續(xù)用于中英合作的大連機(jī)場(chǎng)建設(shè)中去。

中英綠色機(jī)場(chǎng)業(yè)擦出火花并非偶然。英國(guó)貿(mào)易投資總署交通與尖端工程行業(yè)副總監(jiān)羅凱（Ian Lockhart）認(rèn)為：“機(jī)場(chǎng)行業(yè)要取得良好發(fā)展的一個(gè)前提是國(guó)際化背景，我們不僅希望把技術(shù)和理念帶到中國(guó)，更希望實(shí)現(xiàn)雙方的合作共贏。”英國(guó)強(qiáng)勁的機(jī)場(chǎng)服務(wù)和應(yīng)用能力源于其全球的機(jī)場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，英國(guó)機(jī)場(chǎng)行業(yè)涉及全世界150多個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，全球前60大機(jī)場(chǎng)包括北京首都機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目都有英國(guó)團(tuán)隊(duì)參與其中。“可持續(xù)發(fā)展”的核心理念在英國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。英國(guó)交通運(yùn)輸部分別于2003年和2005年頒布英國(guó)航空業(yè)的《航空運(yùn)輸白皮書(shū)》和《英國(guó)可持續(xù)發(fā)展航空戰(zhàn)略》，10多年來(lái)，在可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐與探索中，英國(guó)機(jī)場(chǎng)業(yè)已形成了獨(dú)具特色、卓有成效的實(shí)施戰(zhàn)略。

“綠色機(jī)場(chǎng)”生存法則

近日，一份中國(guó)機(jī)場(chǎng)專(zhuān)家團(tuán)赴英考察的調(diào)研報(bào)告顯示，英國(guó)機(jī)場(chǎng)制定的切實(shí)可行的中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展路線圖或可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃以及促進(jìn)機(jī)場(chǎng)能源計(jì)量與碳排放管理，非常值得我國(guó)機(jī)場(chǎng)業(yè)借鑒。事實(shí)上，在有限的資源條件下，航空業(yè)發(fā)展較早的英國(guó)面臨著比中國(guó)更加嚴(yán)峻的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，使得機(jī)場(chǎng)管理者必須確立科學(xué)的機(jī)場(chǎng)發(fā)展模式。英國(guó)是一個(gè)地域狹小、人口稠密的島國(guó)，航空運(yùn)輸在支持英國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著重要作用。英國(guó)政府認(rèn)為，國(guó)家和地方從機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)獲得的利益與機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境所造成的不良影響以及對(duì)居民健康的影響之間應(yīng)達(dá)到一種“公正的平衡”。多年來(lái)，英國(guó)擁有內(nèi)容廣泛且較為嚴(yán)格的環(huán)境法律體系，直接影響航空業(yè)的發(fā)展方式。據(jù)悉，英國(guó)東南部倫敦周邊區(qū)域的機(jī)場(chǎng)容量接近飽和，且急需在2025年前新修至少一條跑道，由于會(huì)產(chǎn)生環(huán)境影響，新跑道的修建面臨巨大挑戰(zhàn)。為此，英國(guó)政府在2013年宣布成立機(jī)場(chǎng)委員會(huì)，以分析英國(guó)機(jī)場(chǎng)增加容量的必要性。直到2015年，考慮到用于應(yīng)對(duì)環(huán)境和社區(qū)影響的一系列重要措施，委員會(huì)才最終確定在希思羅機(jī)場(chǎng)新建東北跑道的提案。

如何“省”能源

能源系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)和高效運(yùn)行是世界各國(guó)機(jī)場(chǎng)首要關(guān)注的問(wèn)題之一。在歐洲，熱電聯(lián)供能源系統(tǒng)、光伏發(fā)電以及高效的照明節(jié)能系統(tǒng)等綜合應(yīng)用所取得的成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，都柏林機(jī)場(chǎng)從2011年到2013年，年客流量增加約16%，而年能耗降低了約12%；曼徹斯特機(jī)場(chǎng)方面，相比2009年，2014年節(jié)約用電30%，節(jié)省費(fèi)用達(dá)300萬(wàn)英鎊（折合人民幣約為2764萬(wàn)元）。

機(jī)場(chǎng)能耗管理系統(tǒng)扮演著監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集、優(yōu)化系統(tǒng)的重要角色。數(shù)據(jù)顯示，香港機(jī)場(chǎng)僅利用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就將航站樓的能源消耗降低了50%。該系統(tǒng)能夠進(jìn)行能源消耗數(shù)據(jù)儲(chǔ)存并提供能源管理模型，通過(guò)能耗報(bào)表、趨勢(shì)圖、報(bào)警管理等一系列管理措施，為優(yōu)化節(jié)能控制提供有效數(shù)據(jù)。曾經(jīng)在曼徹斯特機(jī)場(chǎng)集團(tuán)擔(dān)任了11年環(huán)境經(jīng)理的佩林告訴記者：“在大部分英國(guó)和歐洲機(jī)場(chǎng)中，均設(shè)有環(huán)境管理部門(mén)，為機(jī)場(chǎng)高層挖掘機(jī)場(chǎng)潛在環(huán)境問(wèn)題，以及相關(guān)治理對(duì)策，確保環(huán)境問(wèn)題的治理嵌入到整個(gè)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中去。”

面對(duì)不可避免的額外成本，英國(guó)曼徹斯特城市大學(xué)可持續(xù)航空教授卡勒姆·托馬斯（Callum Thomas）表示，我們要關(guān)注機(jī)場(chǎng)的生命周期成本，而非建筑成本。機(jī)場(chǎng)在其整個(gè)生命周期中消耗掉的能量和水資源，成本往往大于建筑本身，綠色機(jī)場(chǎng)會(huì)的前期投入會(huì)在未來(lái)的機(jī)場(chǎng)生命周期中得到回報(bào)，機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展能力越強(qiáng)、回報(bào)越大。

如何“減”污染

減少碳排放是國(guó)際航空業(yè)發(fā)展的共識(shí)，隨著全球化發(fā)展，我國(guó)機(jī)場(chǎng)也面臨著碳排放核算與認(rèn)證的問(wèn)題。據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)資料顯示，全球二氧化碳人為排放量中，航空業(yè)的碳排放量約占2%，而機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的碳排放約占航空業(yè)總排放的5%。2009年，ACI推出了用于評(píng)估和認(rèn)可機(jī)場(chǎng)碳管理和碳減排的歐洲標(biāo)準(zhǔn)——機(jī)場(chǎng)碳認(rèn)證。作為亞洲第一個(gè)獲得碳認(rèn)證的機(jī)場(chǎng)，香港機(jī)場(chǎng)在英國(guó)團(tuán)隊(duì)的幫助下建立了較為完善的能源計(jì)量和碳排放核算方法。

值得一提的是，在一項(xiàng)對(duì)曼徹斯特機(jī)場(chǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有20%的環(huán)境問(wèn)題是由機(jī)場(chǎng)本身控制，80%的污染來(lái)自交通相關(guān)問(wèn)題。因此航空公司及相關(guān)部門(mén)是建設(shè)綠色機(jī)場(chǎng)不可或缺的合作伙伴。例如，空中交管部門(mén)的協(xié)助可以有效減少飛機(jī)產(chǎn)生的噪聲和碳排放。如何控制噪聲實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與周邊區(qū)域的和諧共處、共同發(fā)展，在公眾理解下實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，是全世界面臨的共同難題。專(zhuān)業(yè)人士告訴記者：“在一些機(jī)場(chǎng)，飛行員的起飛降落滑行時(shí)間是被嚴(yán)格控制的，以確保噪聲和碳排放污染最小化，我們很高興越來(lái)越多中國(guó)的航空公司意識(shí)到自己在綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的重要角色。”

在中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代，機(jī)場(chǎng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生命法則已建立，需要的是更加長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和精益求精的精神，探索出一條符合中國(guó)民航業(yè)發(fā)展特色的機(jī)場(chǎng)建設(shè)之路。