人大發(fā)出“不滿意”后……

王君宏

這是一組來自合川區(qū)城鄉(xiāng)建委的數(shù)據(jù)：

投入2億元，建設(shè)城區(qū)污水截留工程233處，污水收集處理率已達(dá)90%；投入2.8億元，建成22個場鎮(zhèn)污水處理廠……

面對這樣喜人的數(shù)據(jù)，區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)人感慨地說：是區(qū)人大常委會的監(jiān)督促使我們的工作邁上了新的臺階。

專題詢問一針見血

水是生命之源。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)和城市人口不斷增加，城鄉(xiāng)污水排放量日益增大，水環(huán)境面臨日益嚴(yán)峻的形勢，合川區(qū)人大常委會也一直把水環(huán)境保護(hù)作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。

2014年10月，區(qū)人大常委會對區(qū)政府城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)營運(yùn)情況進(jìn)行了專題詢問。

“請問區(qū)政府，你們將采取哪些措施來保障全區(qū)人民飲水安全？”

“城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度如何，何時投用？”

“污水處理廠排水系統(tǒng)是否有規(guī)劃？我區(qū)是如何管理維護(hù)污水管網(wǎng)的？”

“三江中是否還存在污水直排現(xiàn)象……”

水污染治理，是人民最為關(guān)心的民生問題之一。當(dāng)天，詢問會場氣氛顯得既莊重嚴(yán)肅，又緊張激烈。面對“水”的問題，人大代表們的語氣是尖銳的、激烈的，甚至充滿火藥味。

通過專題詢問，讓常委會組成人員對“水”的現(xiàn)狀有了更深刻的了解。區(qū)人大常委會提出了繼續(xù)加大城區(qū)生活污水收集處理、加快完成工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)街污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)與管理、適時開展草街航電樞紐環(huán)境影響后評價、建立健全雨污管網(wǎng)管理長效機(jī)制等審議意見，并要求區(qū)政府報告整改落實(shí)情況。

意見辦理“不滿意”

在監(jiān)督工作中，合川區(qū)人大常委會既注重“處方下藥”，更注重“藥方”的療效。

審議意見發(fā)出之后，區(qū)人大常委會成立了審議意見辦理情況調(diào)查組，通過聽取匯報、查看資料、實(shí)地視察等形式，對區(qū)政府辦理該項(xiàng)審議意見情況進(jìn)行了跟蹤督辦。

調(diào)研的情況并不樂觀。調(diào)研表明，有關(guān)部門雖采取措施，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行了整改落實(shí)，辦理工作也取得了階段性成效，但“東海濱江城”區(qū)域段由于欠賬太多，雨污管網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范，污水管網(wǎng)時常發(fā)生塌陷，致使街道污水橫流；工業(yè)園區(qū)污水處理廠久建未畢，建設(shè)進(jìn)度緩慢，且處于停工狀態(tài)；工業(yè)園區(qū)個別企業(yè)有時將工業(yè)污水直接排入附近溪流。

2015年3月25日，合川區(qū)十六屆人大常委會第二十三次會議舉行，會議聽取和審議了區(qū)政府辦理區(qū)人大常委會關(guān)于城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)營運(yùn)情況審議意見的情況報告。

常委會組成人員結(jié)合調(diào)查了解的情況，進(jìn)行了認(rèn)真審議。

“我們跟隨環(huán)保志愿者對我區(qū)水資源污染情況進(jìn)行了實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)渠江和嘉陵江交界地方的污染特別嚴(yán)重?！?/p>

“目前三江水流域的污染情況仍然較為嚴(yán)重。區(qū)政府應(yīng)高度重視，將鎮(zhèn)街二、三級污水管網(wǎng)建設(shè)資金納入財政預(yù)算，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮?！?/p>

……

審議發(fā)言不遮不掩，直指問題，客觀尖銳。

在隨后的滿意度測評中，出席會議的常委會組成人員多數(shù)投了“不滿意”票，報告未獲通過。

“對滿意度測評結(jié)果為不滿意的，承辦單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)人大常委會要求，重新報告。區(qū)人大常委會將強(qiáng)化跟蹤問效，直至有效整改?！眳^(qū)人大常委會主任馬培生鏗鏘有力地說。

切實(shí)整改成效顯現(xiàn)

人大的“不滿意”，引起了政府及有關(guān)部門的震動。

“我們將嚴(yán)格按照區(qū)人大常委會的要求，以重新辦理審議意見為契機(jī)，進(jìn)一步增添工作措施，把審議意見辦好辦實(shí)，給區(qū)人大常委會組成人員和人民群眾一個滿意的交代！”區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人鄭重表示。

接到區(qū)人大常委會《關(guān)于重新報告關(guān)于城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)營運(yùn)情況的審議意見辦理情況的意見》后，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研、召開專題會，逐條研究辦理落實(shí)審議意見的具體措施和辦法，明確責(zé)任單位和完成時限，強(qiáng)力推進(jìn)審議意見的落實(shí)。

區(qū)人大常委會主任會議專題聽取了區(qū)政府研究城鄉(xiāng)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)審議意見情況的再次報告后，認(rèn)為報告內(nèi)容真實(shí)可信，區(qū)政府對審議意見的重新研究處理重視程度高，采取的措施扎實(shí)過硬，取得的實(shí)效令人滿意。

目前，在合川城區(qū)，排水設(shè)施病害工程已基本完成，污水收集處理率已達(dá)90%。

“下一步，我們爭取五年內(nèi)將城區(qū)生活污水處理率提高到93%。對城區(qū)90公里排水設(shè)施進(jìn)行改造，基本解決歷史遺留問題。”區(qū)城鄉(xiāng)建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在鎮(zhèn)街，由區(qū)農(nóng)投（集團(tuán)）公司實(shí)施的鎮(zhèn)街污水廠建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，區(qū)農(nóng)投（集團(tuán)）公司在項(xiàng)目推進(jìn)中嚴(yán)格落實(shí)制度、千方百計籌集資金、不斷強(qiáng)化了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

據(jù)統(tǒng)計，已有20座污水處理廠和一級污水干管建設(shè)已完工，其余項(xiàng)目正在加緊施工。14個鎮(zhèn)街二三級污水管網(wǎng)建設(shè)竣工， 8個鎮(zhèn)街的二三級污水管網(wǎng)建設(shè)正加緊施工建設(shè)， 22個鎮(zhèn)街的二三級污水管網(wǎng)建設(shè)將完工，并接入污水處理廠的一級污水干管。

編 后：

“水”的問題，是人大代表關(guān)注的大事。為了徹底解決城區(qū)污水排放治理的事，合川區(qū)的人大代表拿出了他們的利器——否定。

他們的做法就是由程序性的辦理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)性的辦理，更好地落實(shí)辦理工作并跟蹤督辦凸顯實(shí)效，真正做到為民生服務(wù)。

在人大的監(jiān)督下，這個關(guān)乎民生的大事，總算圓滿解決。合川區(qū)人大代表這樣的履職方式，讓百姓更放心更安心。

（編輯 黃茵茵 24714084@qq.com）