溯源而上的愛

鄭嶸

2010年1月，第五次中央西藏工作座談會即在首都北京隆重召開，會議建立了發(fā)達(dá)省市、中央國家機(jī)關(guān)和部分中央企業(yè)對口支援青海省藏區(qū)的幫扶機(jī)制，動員各方面力量支持青海的發(fā)展進(jìn)步。這是繼2008年國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》后，中央再次對青海等四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署，這在藏區(qū)和青海工作歷史上具有里程碑意義。

遠(yuǎn)在三江之源的青海大地隨即沉浸在無比的喜悅與感激之中，580萬青海各族群眾深深感受著黨中央國務(wù)院對青海藏區(qū)的殷殷關(guān)切！與青海藏區(qū)人民一樣，全國各地同樣關(guān)注著中央這一重要戰(zhàn)略部署，其中就有許多人的人生從此打上了深深的青海烙印。隨著三百多位援青干部從首善之都，從東海之濱，從黃河、長江之尾溯源而上，來到世界屋脊青藏高原。他們在那遙遠(yuǎn)的地方灑下了辛勤的汗水，付出了無數(shù)的心血，播下了寶貴的智慧，留下了故鄉(xiāng)般的深深情意！數(shù)百個家庭也因此平生第一次與青海、與青海藏區(qū)結(jié)下了不解之緣！

青海，我來了！

按照中央的部署和要求，中共中央組織部、人力資源和社會保障部隨即于2010年4月明確了第一批援青干部的選派任務(wù)、人選條件和要求、干部管理和有關(guān)待遇等，下達(dá)了第一批援青干部選派計劃，就認(rèn)真做好援青干部選派工作進(jìn)行了安排部署。各對口支援省市、中央國家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)迅速行動，及時將政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、自我要求嚴(yán)的干部選派進(jìn)青。7月，在北京舉辦了中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)第六批援藏干部暨第一批援青干部培訓(xùn)班，為援青干部進(jìn)青做好了思想和工作準(zhǔn)備。

就這樣，前后兩批，共計301位優(yōu)秀青年干部帶著組織的重托，帶著家人的叮囑，從首都北京、從東海之濱、從祖國發(fā)達(dá)省市出發(fā)先后踏上了世界屋脊青藏高原！2010年7月，來自北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江等六個省市、32家中央和國家機(jī)關(guān)以及18家中央重點企業(yè)的第一批119名援青干部踏上了青海大地。這119名援青干部分別被安排至青海省直屬機(jī)關(guān)以及海西、海北、海南、黃南、果洛、玉樹六個少數(shù)民族自治州工作，這些援青干部的到來標(biāo)志著中央對口支援青海藏區(qū)工作正式啟動。2013年7月，第二批182人再次接過接力棒，投身到偉大的援青事業(yè)中！

六年來，通過援受雙方共同努力，援青工作機(jī)制日趨完善、援助規(guī)模逐步擴(kuò)大、援助內(nèi)容不斷豐富，基本形成了經(jīng)濟(jì)、干部、人才、教育、科技相結(jié)合和政府、企業(yè)、社會齊參與的援青工作格局，援青工作的政治、經(jīng)濟(jì)、社會效益開始全面顯現(xiàn)。實踐證明，對口援青決策英明、成效顯著、影響深遠(yuǎn)，對于促進(jìn)青海藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安具有十分重要的意義。

我是“青海人”

沒到過青藏高原，不會真正體會“天路”的意境；沒有深入江河源頭，就無法真正感受這里的干部職工對這片土地的熱愛。廣袤的青海高原張開雙臂熱情迎接這些來自遙遠(yuǎn)城市的年輕人，三江之源廣大藏區(qū)干部群眾用笑臉歡迎這些即將朝夕相處的援青干部。

然而，“地球第三極”的世界屋脊著實給了這些“外地人”一個下馬威，高山反應(yīng)、水土不服是援青干部遇到的第一道考題。藏區(qū)高寒缺氧，氣候條件和人類生存環(huán)境惡劣，平均海拔在3000米以上，其中玉樹、果洛兩州所屬縣海拔多在4000米以上，含氧量僅相當(dāng)于海平面的60%左右，被稱為“生命的禁區(qū)”。這里空氣稀薄，干燥寒冷，風(fēng)沙多，年平均氣溫在5攝氏度左右，年降雨量最多的地區(qū)只有500毫米，最少的地區(qū)不足100毫米，水的沸點僅有85℃。相對于西藏，位于青藏高原東北部的青海藏區(qū)由于緯度更高，因此顯得更加干旱少雨，異常嚴(yán)寒。這里集中了中國西部貧困地區(qū)、高寒缺氧地區(qū)、邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的所有特征，又處在生態(tài)環(huán)境脆弱的三江源生態(tài)保護(hù)核心，如何迅速適應(yīng)環(huán)境并且開展各項援助工作……援青干部們內(nèi)心更加地忐忑不安。

青海省玉樹藏族自治州是北京市的援助地區(qū)，從海拔數(shù)十米到平均海拔4000米以上，溫差極大、紫外線極強(qiáng)、物質(zhì)條件艱苦，在這里一呆就是三年，對干部的身體和意志都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。再加上地震的破壞，導(dǎo)致這里工作和生活條件異常艱苦。北京援青團(tuán)隊第一天來到玉樹時，只能住在建在半山坡上的板房宿舍里。為了在一年僅有的6個月的有效施工期內(nèi)搶進(jìn)度，即使夜里氣溫低到零下30度時他們也不休息。有些地方?jīng)]有通電，干部們常常夜里帶著幾根蠟燭就去了援建點。不光是人，在玉樹，連機(jī)器的效能也只能發(fā)揮60-70%，因為氣溫低，砌墻用的砂漿不到10分鐘就會凍成冰坨。很多工作人員顧不上自己保暖，卻先給機(jī)械設(shè)備搭暖棚，用熱水?dāng)嚢枭皾{，添加防凍劑，保證它們不“罷工”。

玉樹地區(qū)98%的群眾都是藏族，說康巴語，援青干部在語言交流上有一定的障礙。北京市第二批援青干部領(lǐng)隊，州委常委、副州長李軍會常常對大家說，對于玉樹氣候條件的惡劣和民族宗教環(huán)境的復(fù)雜要給予正確的認(rèn)識和看待，要樹立戰(zhàn)勝、克服困難的信心和勇氣。援青干部在這里待上幾年時間，是很艱苦，但對比當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娫谶@里一干就是一輩子、偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)牧民甚至一直缺水缺電的生活條件，我們這點辛苦又算得了什么？

他經(jīng)常提醒每一名援青干部，尤其是黨員要思考3個問題：“來玉樹為了什么、到玉樹干了什么、在玉樹怎么干的”。激發(fā)黨員干部以首善標(biāo)準(zhǔn)推動各項援建工作，以首都形象規(guī)范自己的言行。在條件艱苦的玉樹援建，要圓滿完成中央交付給北京的援青任務(wù)，不辜負(fù)北京市委市政府的重托，就必須有一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)過強(qiáng)的援建隊伍，而黨員干部又是這支隊伍中的中堅力量，他們的擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)精神必不可少。

同樣的困難擺在了上海援青干部面前。

總面積7.6萬平方公里的果洛藏族自治州相當(dāng)于11個上海大，平均海拔4200米，5米以下都是凍土層，樹木很難存活?！八瘺]睡著不知道，吃飽沒吃飽不知道，生病不生病不知道。”初到青海藏區(qū)，最先迎接上海援青干部的是各種高原反應(yīng)。

“天氣冷時，站在室外不由自主地流鼻涕，臉發(fā)麻。”甘德縣援青干部繆武說高原上的那種冷難以形容。晚上有時暖氣不夠，翻來覆去喘粗氣，12點之前基本睡不著。久治縣援青干部項平最初感覺天天像踩棉花?！鞍裁咚幊粤撕枚喾N，才知道哪個最好。誰給你藥吃誰最好?！被舅型黹g都靠安眠藥才能入睡。

達(dá)日縣援青干部劉衛(wèi)東每天都不吃早飯，以避免高原反應(yīng)嘔吐。甘德縣援青干部繆武不吃牛羊肉，只能在宿舍煮方便面。剛來果洛不到一年，援青干部展子棟發(fā)現(xiàn)眼角充血有些看不清東西。恰好虹口醫(yī)療援助專家來州里義診，一查才發(fā)現(xiàn)血壓高。找遍縣醫(yī)院都沒找到降壓藥。幸好，醫(yī)療隊里一位醫(yī)生隨身帶了降壓藥。現(xiàn)在回想，展子棟還有些后怕。來自奉賢的一位援青干部在高原待了幾個月，心臟瓣膜增厚，已不可逆轉(zhuǎn)。另一位援青干部連續(xù)2天沒日沒夜工作，最后因肺水腫病倒。第一年，全隊變得黝黑，每人都幾乎瘦了8斤，肺氣腫、高血壓、胃痛、感冒咳嗽……病倒好幾個。每人隨身都帶著滿滿的一包藥。

“你們是康巴漢子！”在不少藏族群眾眼中，很多上海援青干部越來越像高原人。果洛州委書記武玉嶂也曾直言：“我看他們就是果洛人！雖然來自全國最發(fā)達(dá)地區(qū)，但他們樸實、踏實的工作作風(fēng)，與西北群眾沒有區(qū)別！”

在海西、海北、海南、黃南四個藏族自治州，來自浙江、山東、江蘇、天津等省市的援青干部們同樣艱難地適應(yīng)著新環(huán)境。廣大援青干部對于援青期間工作生活上的艱苦與不便，氣候條件的惡劣和民族宗教環(huán)境的復(fù)雜性都有正確的認(rèn)識，樹立了戰(zhàn)勝困難、克服困難的信心和勇氣。援青干部響亮地提出了“高寒不減斗志、缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、困難不挫信心”的援青精神，激勵自己在這片高天厚土上勇敢開展造福藏區(qū)的事業(yè)！

就這樣，三年時間，1000多個日夜，援青干部把青海藏區(qū)當(dāng)成了自己的家，把這里的群眾視為自己的親人。藏區(qū)的海拔高，援青干部的志向更高。他們?nèi)硇牡赝度氲竭@里的山山水水，偏遠(yuǎn)牧戶，積極主動地融入到基層，融入到百姓中間，他們的內(nèi)心中早已響亮地喊著：“我是青海人”！

在援青工作結(jié)束之際，北京援青干部、黨員盧滿鈞在交給黨組織的一份思想?yún)R報中深情地寫道：“3年以來，我深深感受到青海的大美和高原的艱苦；感受到藏族同胞的淳樸和可愛；感受到共產(chǎn)黨人默默奉獻(xiàn)不怕犧牲的高原精神和改天換地的偉大氣魄。這3年，我失去了家人的陪伴，失去了作為兒子、父親、丈夫應(yīng)盡的職責(zé)，但得到的卻是同樣珍貴的經(jīng)過雪域高原磨礪的意志和品質(zhì)。這一切將使我受益終身。”

援青項目在高原上樹起標(biāo)桿

未等適應(yīng)高原嚴(yán)酷的生活工作環(huán)境，援青干部們便義無反顧地投身到了工作中。北京援青團(tuán)隊在北京市委、市政府的有力支持下，深入了解受援地區(qū)現(xiàn)實需求和北京對口支援自身優(yōu)勢，牢記首都意識、堅持首善標(biāo)準(zhǔn)、樹立北京形象，轉(zhuǎn)變思路、務(wù)實求真。同時努力探索智力對口援助工作新模式，援建工作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理模式導(dǎo)入、投資項目拉動、社會民生改善以及當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)等方面取得了明顯成效。

北京市援青工作開展與玉樹震后重建工作大部分處于重疊狀態(tài)，援建工作首先立足民生，扶危解困。幾年來，北京援建超過80%的資金用在了民生領(lǐng)域，民生投資又有超過80%用在了基層。為玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)建設(shè)了22條全長56公里的主次干路，新建、改建和修繕橋梁19座；鋪設(shè)給水、污水、雨水、燃?xì)獾仁姓芫€約200多公里；新建通村道路600余公里，安裝了3605套太陽能照明燈；建設(shè)了供水廠、污水處理廠和垃圾填埋場共三個場站，其中結(jié)古供水廠日供水能力達(dá)3萬噸，可滿足當(dāng)?shù)?0萬人用水需求，更為長江、黃河和瀾滄江上游地區(qū)生態(tài)良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過援建，目前市政各系統(tǒng)依靠玉樹自身的力量已經(jīng)可以維持正常運轉(zhuǎn)，玉樹市供暖不再依靠鐵爐，供水基本滿足需求，垃圾清運、填埋正常有序，公交車輛維持正常運行狀態(tài)。同時，為玉樹建設(shè)了2950套農(nóng)牧民及城鎮(zhèn)居民住房，改善群眾居住環(huán)境；建設(shè)了隆寶鎮(zhèn)中心寄宿小學(xué)等11所小學(xué)及新寨村幼兒園等4所幼兒園，提升了9所學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施水平；新建曲麻萊縣人民醫(yī)院等2所縣級醫(yī)院及12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院，完成了全州258個村級衛(wèi)生室配套建設(shè)；新建了結(jié)古鎮(zhèn)新寨敬老院等3所敬老院和囊謙、曲麻萊兩縣縣級放心糧油店，建設(shè)集中供水點343個，覆蓋玉樹各市縣居住區(qū)，解決了近12萬人的飲水安全問題和4萬多頭牲畜的飲水問題。

另一方面，針對新玉樹的實際需求，按照“聚焦民生改善、促進(jìn)均衡發(fā)展、提供人才支撐”的思路，北京市積極加大智力人才支援力度?！笆濉逼陂g，北京累計投入智力支援資金8350萬元，為玉樹培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員6000余人次、農(nóng)牧民實用技術(shù)人員17000余人次，提升了當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕姷墓芾砗蜕a(chǎn)水平；先后選派熱力、自來水、排水、環(huán)衛(wèi)、市政路橋、公交等45名專家赴玉樹對市政設(shè)施的管理與運營進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，組織了近160名玉樹州市政運營方面的骨干赴北京實習(xí)培訓(xùn)，提升了玉樹的市政運營能力。一項項舉措，為玉樹培養(yǎng)了一支帶不走的人才隊伍。

在玉樹州八一職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)樓五樓，“咪咪嗦咪啦……”清澈的童音合唱著蘇聯(lián)名曲《山楂樹》，仿若天籟一般。這是該校學(xué)前教育專業(yè)2014級的30多名學(xué)生正在進(jìn)行簡譜練習(xí)。而在四樓的財會實訓(xùn)室，會計技能大賽同時展開，會計專業(yè)2014級31名同學(xué)穿梭在三間教室，進(jìn)行點鈔、傳票和電算化比拼。3年前，在北京援青干部陶云明到來之前，這座實訓(xùn)樓水電不通，堆滿雜物，幾乎就是一個倉庫。學(xué)校黨委書記布尕義說，以前學(xué)校把教育重點放在文化課上，陶校長帶來了新理念。如今，從一樓到五樓，汽修室、財會室、鋼琴室、工藝美術(shù)室……能利用的教室都用起來了，“招生容易了，孩子們的熱情也高了?！?/p>

“將來要考大專，畢業(yè)后回治多做一名優(yōu)秀的幼兒園教師，這是白瑪拉措的夢想”?！坝駱鋵硪倾y行缺會計，我想當(dāng)一名會計，這是會計班2015級女生更求措永的夢想”。“把唐卡賣到全中國，這是來自治多縣改查鄉(xiāng)的19歲男孩才仁東周的夢想……”

為了使對口支援具有長遠(yuǎn)的持久性，北京市確定的2011年援青資金規(guī)模是當(dāng)年市財政收入的0.78‰，以后每年遞增8%，到2015年北京對口支援玉樹的資金已經(jīng)累計達(dá)到了11.22億元。無論是支援資金比例、資金總量，還是支援資金到位率，都位居6個援青的省市前列。這也體現(xiàn)了北京作為首都的擔(dān)當(dāng)精神，體現(xiàn)了北京市對玉樹支援承諾的份量。

上海市自從啟動對口援建工作以來，出臺了《上海市對口支援果洛州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，確定了“十二五”期間，共對口支援果洛項目237個，資金累計9.36億元。截至2014年底，上海市對口援青項目164個，投資6.95億元。2015年，項目涉及4大類73個項目，主要集中在民生領(lǐng)域，目前已全部開工。針對早先實施的《上海市對口支援青海省果洛州項目暫行管理辦法》，第二批上海援青推出了充分聽取當(dāng)?shù)匾庖姾笸晟苾?yōu)化的《上海市對口支援青海省果洛州項目管理實施細(xì)則》。這倒逼了當(dāng)?shù)卦谶M(jìn)度、安全、建筑質(zhì)量上進(jìn)一步規(guī)范?！皩⑸虾５钠跫s精神規(guī)范優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亟Y(jié)合，給出果洛藍(lán)本，逐步規(guī)范?！鄙虾Ｊ械诙喔刹款I(lǐng)隊、果洛州委常委、副州長李峻說。與此同時，果洛州每個縣都建立了項目庫。第一批援青干部開了個好頭，第二批不斷完善?！懊磕旮鶕?jù)項目庫里項目，篩選后報州里、報上海審定，決策更科學(xué)，進(jìn)度更規(guī)范，速度更快！”久治縣援青干部項平說。如果說“上海標(biāo)準(zhǔn)”給果洛帶來了規(guī)范，而上海思路更給果洛帶來了新高度。

如何將有限資金發(fā)揮最大作用？“上海不搞標(biāo)志型項目，援青項目小而快，百姓更能得到實惠。”李峻說，上海項目主要集中在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)旅游、環(huán)境保護(hù)、人才培訓(xùn)等當(dāng)?shù)刈霾涣说姆矫?，讓百姓直接感受黨和政府的溫暖。

中央重點企業(yè)在援青工作、玉樹災(zāi)后重建、藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面處處起到了“央企頂梁柱”的作用。2010年對口援青工作開展以來，明確了中國石油等13家中央企業(yè)對口支援青海省13個縣（行委），后來又增加了3家中央企業(yè)承擔(dān)對口援青任務(wù)。截至目前，16家對口援青中央企業(yè)累計明確對口援青資金3.43億元，實施支援項目63個，為受援地提升公共服務(wù)能力、改善群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用，同時促進(jìn)了各民族交往交流交融。此外，在青海省開展投資建設(shè)、承建重大項目的中央企業(yè)還大力開展了文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、抗災(zāi)救災(zāi)、人才培訓(xùn)、無償捐贈、定點扶貧等各類援助幫扶工作。駐青央企積極服務(wù)于駐地黨委政府，開展了大量的企地共建、結(jié)對幫扶等工作。

為幫助青海等地解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，國務(wù)院國資委會同有關(guān)部委，已先后3次舉辦中央企業(yè)面向青海高校畢業(yè)生專場招聘活動，下一步還將把這一工作制度化、常態(tài)化，為青海省高校畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展提供更多幫助。

作為援青重點央企，2013年7月，寶鋼集團(tuán)根據(jù)中組部、國務(wù)院國資委的有關(guān)要求，首次承擔(dān)起援建青海的任務(wù)。寶鋼集團(tuán)堅持“聚焦民生、雪中送炭、注重經(jīng)濟(jì)效益與社會效益統(tǒng)一”的原則，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決同德縣群眾迫切需要解決的問題，用實際行動詮釋了一份沉甸甸的社會責(zé)任，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。三年來，同德縣落實對口支援項目11項，總資金達(dá)2177.3萬元。同時，為進(jìn)一步加強(qiáng)援建項目資金管理，嚴(yán)格做到專人專戶管理，?？顚Ｓ茫贫藢谠囗椖抠Y金管理辦法和管理規(guī)程，確保援青資金的安全、規(guī)范、高效。

寶鋼集團(tuán)援青工作急事急辦，能夠讓農(nóng)牧民直接受益的項目迅速辦理。這主要包括教育與衛(wèi)生方面的項目：投資173萬元的斗合索寄校鍋爐房及采暖配套設(shè)施建設(shè)項目，投資147萬元的巴溝鄉(xiāng)卡力崗學(xué)校學(xué)生食堂項目，投資231萬元的同德縣藏醫(yī)院藥劑室和投資152萬元的同德縣衛(wèi)生服務(wù)中心項目。這4個項目2014年底已完工并投入使用。

大事重點辦。投資703萬元的同德縣影劇院和投資255萬元的圖書館項目，經(jīng)過一年的設(shè)計完善、施工，今年6月底竣工，成為新縣城的一個地標(biāo)性工程。

長遠(yuǎn)的事有序辦。結(jié)合同德縣的自然資源和農(nóng)牧民技能條件，以及同德縣下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，寶鋼集團(tuán)援助的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目與農(nóng)牧民技能培訓(xùn)項目，已實施完成，正在實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的跨越。

建設(shè)好民生工程，智力援青也同樣重要。2015年，寶鋼集團(tuán)舉辦了“海南州企業(yè)經(jīng)營管理人員高級研修班”，50多位海南州的企業(yè)經(jīng)營者赴寶鋼參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中，學(xué)員們開拓了視野，提高了經(jīng)營管理水平，受益匪淺。海南州州長索南東智更是對此次培訓(xùn)給予了高度認(rèn)可，“寶鋼發(fā)揮央企獨特優(yōu)勢，承辦了企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容與海南州實際契合度高，達(dá)到了預(yù)期目的，為推動海南州企業(yè)經(jīng)營再上新臺階發(fā)揮了重要作用?！?016年4月，寶鋼集團(tuán)又與海南州簽訂了企業(yè)管理人才培訓(xùn)合作協(xié)議，成為對口援青工作中第一家簽署智力援助協(xié)議的中央企業(yè)。

在海北、海南、黃南三個自治州，來自山東、江蘇、天津的援青干部同樣付出了艱辛的三年時光。三省市將大量的資金、人力和物力投入到了當(dāng)?shù)夭貐^(qū)的民生建設(shè)領(lǐng)域。

山東省委、省政府高度重視對口支援青海工作，認(rèn)真貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和對口支援西藏青海工作座談會精神，將對口支援海北藏族自治州作為一項重要任務(wù)擺上議事日程，并始終把教育作為援青工作的重中之重，作為實現(xiàn)海北州長治久安的基礎(chǔ)性工程。2011年至2013年，山東省累計投入教育援青資金3200多萬元，落實教育對口支援項目13項，先后完成了海北州幼兒園、門源縣實驗幼兒園、海北州西海民族寄校食堂、海北州第三高級中學(xué)運動場和宿舍樓配套等項目建設(shè)。2014年，山東省政府援助海北州職業(yè)技術(shù)學(xué)校資金1000萬元用于專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化海北州職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。海北州各級各類教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，各族群眾共享優(yōu)質(zhì)教育資源的需求進(jìn)一步得到滿足，同時還在臨沂、聊城和濱州市開設(shè)了對口支援青海海北高中班。

山東省先后組派40余名醫(yī)療專家支援海北州衛(wèi)生計生工作，深入基層開展白內(nèi)障篩查及白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、先心病篩查及其手術(shù)、巡回醫(yī)療、捐贈藥品和醫(yī)療設(shè)備等活動，幫助青海提升醫(yī)療硬件水平，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員。

山東省投入4400萬元建起了海北高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)科技試驗示范園，讓當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)從游牧轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化發(fā)展，為牧民帶來實實在在的收入。為海北州四個受援縣修建了污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。今年還將繼續(xù)安排800多萬援青資金投向水生態(tài)環(huán)境治理。

天津市為貫徹落實中央對口支援青海藏區(qū)工作部署，特別制定并推進(jìn)實施《天津市對口支援青海省黃南州十二五規(guī)劃》，醫(yī)療衛(wèi)生援助覆蓋了黃南藏族自治州人民醫(yī)院、藏醫(yī)院，同仁縣人民醫(yī)院、尖扎縣中心衛(wèi)生院等8所不同級別的醫(yī)院和藏醫(yī)院。先后向青海黃南藏族自治州人民醫(yī)院捐贈了價值200萬元眼科高端醫(yī)療設(shè)備，并向黃南州衛(wèi)生系統(tǒng)捐贈50萬元醫(yī)療設(shè)備款。市眼科醫(yī)院專家團(tuán)使用高端眼科晶體材料，免費為當(dāng)?shù)厝罕娡瓿山倮變?nèi)障復(fù)明手術(shù)，進(jìn)行了手術(shù)帶教和義診活動。天津醫(yī)學(xué)專家高尚的醫(yī)德、精湛的醫(yī)術(shù)、崇高的敬業(yè)精神，深深感染了州人民醫(yī)院的醫(yī)生，感動了藏區(qū)人民群眾。

同時，天津市衛(wèi)生局經(jīng)與青海省衛(wèi)生計生委、黃南州委州政府協(xié)商，達(dá)成六項合作共識，部分合作項目即刻啟動。天津市衛(wèi)生局與黃南藏族自治州衛(wèi)生局建立長期對口醫(yī)療援助制度，根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療需求，每年選派醫(yī)學(xué)專家赴黃南州開展巡回醫(yī)療，幫助當(dāng)?shù)蒯t(yī)院提高醫(yī)療水平。繼續(xù)通過組織熱心于衛(wèi)生公益事業(yè)的企業(yè)，向黃南州醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)提供醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)幫扶，向藏區(qū)人民免費提供醫(yī)療服務(wù)。天津市眼科醫(yī)院幫扶州人民醫(yī)院建立眼科中心，定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，免費接收黃南州人民醫(yī)院眼科醫(yī)生進(jìn)修。市屬大型公立醫(yī)院免費為黃南州醫(yī)院小批量培養(yǎng)高級醫(yī)學(xué)人才，不定期舉辦定向培訓(xùn)班。

作為對口支援海南州的江蘇省，每年實物工作量為2.35億元，每年自然增長8%。對口援建資金主要投入在民生建設(shè)、人才智力支持、互訪交流等領(lǐng)域。民族體育館、藏醫(yī)院、江蘇工業(yè)園等一批重點項目順利推進(jìn)，對提高居民生活水平、改善城鄉(xiāng)面貌、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要支撐和帶動作用。

作為中國民營企業(yè)發(fā)達(dá)的省份，浙江省第二批24名援青干部緊緊圍繞“民生改善、項目援建、產(chǎn)業(yè)扶持、智力援助、輿情營造、隊伍建設(shè)”六個重點，通過資金注入、物資支持、智力幫扶、項目援建、人才援助等方式，把浙江的市場、資本、技術(shù)、人才、體制機(jī)制優(yōu)勢與海西豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)浙、青兩省互利共贏、共同發(fā)展。三年來，浙江省實施援青項目122個，共安排援青資金4.18億元。實施智力援助項目150批（次），培訓(xùn)干部人才12000余人（次），利用遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)就地培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員1440人次。雙方互訪交流220批2550人次。

截至2016年6月，各支援方共落實援青資金64.71億元，確定援助項目1142個、實施802個、完成661個，完成投資43.31億元，捐款捐物折合3.26億元；培訓(xùn)各級各類干部人才26000余人次，開展互訪交流活動2500余批次，對推動青海藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安起到了重要作用。

編制藍(lán)圖播撒希望的種子

援青干部帶來了黨中央國務(wù)院對青海藏區(qū)的關(guān)懷，也帶來了他們每個人的才干與智慧。在青海省省直機(jī)關(guān)，就活躍著一批來自國家部委的援青干部。三年來，他們深入青海藏區(qū)，了解省情，履職盡責(zé)，結(jié)合自己的部門和專業(yè)，扎實有效地開展了所在廳局相關(guān)制度、規(guī)劃起草和體系建設(shè)，為青海省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

教育部援青干部朱小杰在擔(dān)任青海省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長的三年期間，走遍全省46個縣（市、區(qū)、行委），先后聯(lián)點海西、玉樹、海南三個自治州，全面了解民族地區(qū)教育改革發(fā)展情況。

朱小杰在深入調(diào)研青海藏區(qū)教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，牽頭組織起草《青海省人民政府關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定〉的實施意見》，制定完成《青海省“十三五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》《青海省“十三五”職業(yè)院校建設(shè)規(guī)劃》等一系列意見和規(guī)劃。與省財政廳聯(lián)合制定《青海省職業(yè)教育生均撥款制度》，不斷完善職業(yè)教育發(fā)展保障機(jī)制；與省發(fā)改委共同制定《青海省職業(yè)院?！爱a(chǎn)教融合”投資計劃》，已落實國家發(fā)改委建設(shè)資金2.7億元，用于重點建設(shè)1所高職院校、11所中職學(xué)校。

在朱小杰的積極努力下，落實了東部職教集團(tuán)、民辦本科高校和省屬高職院校對口支援藏區(qū)6州工作機(jī)制。參與組建上海-果洛職教聯(lián)盟，探索校企、校校合作新模式。組織制定《青海省六州異地中職班管理辦法（試行）》，確保了異地辦班健康發(fā)展，使得越來越多的藏區(qū)孩童得到了更好的優(yōu)質(zhì)教育，開啟了人生從此改變命運的新的一頁。

文化部援青干部孔蓉任職青海省文化廳副廳長，這個潑辣能干的女干部一來青海就喜歡上了這片高原，并運用自己的知識推動青海文化系統(tǒng)信息化建設(shè)，促進(jìn)文化與科技、信息、旅游、金融等融合發(fā)展。

2015年在她主持下編制完成了青海省文化系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃、廳機(jī)關(guān)OA辦公系統(tǒng)自動化、辦公云平臺建設(shè)、手機(jī)移動端辦公等信息化工作。在省經(jīng)信委立項通過“昆侖文化旅游平臺”項目，與中國移動青海分公司成立項目組，開發(fā)第一期平臺功能，于2016年7月上線。該項目已進(jìn)入青海省文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃重點項目庫。完成國家社科基金項目申報《互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式及試點研究》。

2015年初，李克強(qiáng)總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，孔蓉開始萌生建設(shè)青海文化旅游平臺的念頭，她積極協(xié)調(diào)，向青海省經(jīng)信委申請立項，經(jīng)過專家評審入選了“2015年青海省‘互聯(lián)網(wǎng)+25個項目名錄”，得到省財政100萬元扶持資金。她利用休假機(jī)會回北京拜訪中國信息技術(shù)研究院、中關(guān)村科技園區(qū)等單位的互聯(lián)網(wǎng)專家，以及北京大學(xué)、清華大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)等文化產(chǎn)業(yè)研究院的文化產(chǎn)業(yè)、文化金融專家，了解其它省市文旅融合發(fā)展的模式和經(jīng)驗，結(jié)合青海省情制定方案，使“昆侖文化旅游平臺”項目順利列入青海省文化產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

2015年10月10日劉延?xùn)|副總理對青海文化旅游融合做出重要批示，充分肯定了青海在文化旅游融合方面做出的努力。

留下故鄉(xiāng)般的深情

玉樹州委書記吳德軍對北京援青干部的贊許溢于言表：“他們一到玉樹就能很快融入到玉樹的群眾干部當(dāng)中去。在玉樹，他們施展聰明才智，把北京好的理念帶給我們，同時虛心向玉樹黨員干部學(xué)習(xí)。幾年的時間，不光他們的臉色變黑了，體重減輕了，言行也帶上了玉樹味兒?！眳菚浾f，“玉樹州在北京及其他兄弟省市的無私援助下，不管是硬件、軟件建設(shè)還是民生福祉，都比地震以前有了飛速發(fā)展?？梢哉f，震后的玉樹實現(xiàn)了跨越30年的發(fā)展。感恩祖國、感謝北京”。出結(jié)古鎮(zhèn)往西，在通往隆寶鎮(zhèn)的山坡上，有這樣一幅震撼人心的巨幅標(biāo)語。藏族司機(jī)更尕指著山坡說，那是當(dāng)?shù)匕傩找稽c點背著草皮上山，用心在高原上“繡”上的感激。北京在智力支援玉樹中將“授之以魚”和“授之以漁”相結(jié)合，結(jié)合玉樹干部人才現(xiàn)狀和需求，在黨政干部、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、市政管理、旅游文化、農(nóng)牧業(yè)等方面持續(xù)加大對玉樹的智力支援力度，為玉樹跨越式發(fā)展提供了人才支撐。

對于上海援青干部在果洛州的生活工作，如果用一個詞概括，那就是忙碌！時間越久越有感情，而越有感情就想為這里做更多的事。

2014年，由上海援建、投資千萬元建成的拉加鎮(zhèn)醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓，徹底改善了拉加及周邊地區(qū)的醫(yī)療環(huán)境。這是一個集門診、住院部、手術(shù)室為一體的四層綜合樓，總面積3247平方米，17間住院病房能容納40位病人。

在援青干部展子棟的對接下，2015年6月，由上海申鑫、長安福特及上海舜特體育聯(lián)合發(fā)起“青海果洛足球公益行”起航。7月14日，“未來之星杯青少年足球選拔賽果洛站”讓高原孩子的足球夢變得觸手可及。多方籌措下，瑪沁縣標(biāo)準(zhǔn)足球場也修建起來了，并對全縣孩子開放。

2015年7月，在援青干部劉衛(wèi)東努力下，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院眼科專家及志愿者為藏區(qū)牧民開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。為了這一活動，劉衛(wèi)東三天三夜沒合眼。原本計劃開展20例手術(shù)，但牧民不斷聞訊趕來?？粗麄儗饷鞯钠诖?，專家們實在不忍心，頂著高原反應(yīng)克服困難又多做了10例手術(shù)。于此同時，上海新華醫(yī)院專家對當(dāng)?shù)蒯t(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)?；顒又?，還向果洛州醫(yī)院捐助先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，向達(dá)日縣貧困牧民捐贈了羽絨服。

瑪多縣援青干部徐辰超、周盛丹冒著風(fēng)雪驅(qū)車80余公里去看望遭遇特殊困難的貧困牧民；在援青干部項平對接下，嘉定區(qū)相關(guān)單位、企業(yè)先后為久治縣困難學(xué)生捐贈羽絨服，出資為縣民族寄宿制中、小學(xué)建設(shè)電教室，使1000多名學(xué)生有了電化教育的學(xué)習(xí)場所。

幾年下來，援青干部利用社會資源及對口區(qū)縣給州里帶來了4000多萬元的援助。企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)，形成了一個氛圍。這種社會合力，藏族群眾看在眼里記在心間！

上海援青干部這樣說：“‘有志而來，有為而歸是臨行前對自己的要求。回顧援青以來的經(jīng)歷和收獲，他們感謝青海各級黨委、政府為援青干部創(chuàng)造了留得住人、沉得下心、扎得下根的環(huán)境，感謝他們?yōu)樵喔刹刻峁┝嗽敢庾鍪隆㈤_心干事、干得成事的極大支持，感謝果洛人民對援青干部的理解包容、認(rèn)可支持和團(tuán)結(jié)互助！”

2013年7月，國家林業(yè)局援青干部王得軍作為第二批援青干部擔(dān)任果洛州班瑪縣委常委、副縣長，分管林業(yè)，開始了為期3年的援青工作。3年來，王得軍恪盡職守、發(fā)揮特長，全力推動班瑪藏茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，填補(bǔ)了青海藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空白，改寫了青海不產(chǎn)茶的歷史，為農(nóng)牧民脫貧致富拓寬了渠道，農(nóng)牧民群眾親切地稱他“茶葉縣長”。

2014年3月20日到4月26日，王得軍蹲點入駐班瑪縣燈塔鄉(xiāng)38天，帶領(lǐng)2名技術(shù)人員和燈塔鄉(xiāng)幾名干部，利用8天時間完成栽植地塊的土地測量、立地因子調(diào)查、苗木計算、用工計算、圍欄設(shè)計等，作出了藏茶栽植作業(yè)設(shè)計。班瑪縣地處高山峽谷地帶，山上許多地方?jīng)]有路，設(shè)計、栽植等行動主要靠走路，在海拔3600多米的青藏高原，平路走幾步都喘氣，更不要說爬坡上山。春天的高原氧氣更是稀薄，高原反應(yīng)襲擾著他，有時上山喘氣讓他直不起腰來，燈塔鄉(xiāng)書記董元吉看不過去，勸他說：“王縣，技術(shù)上把把關(guān)，不用親自到每塊地去?！蓖醯密娀卮鹫f：“藏茶第一次栽植，大家都沒經(jīng)驗，我親自去放心一些?！睍r任班瑪縣集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、海北州委副書記王振昌時隔幾天再次見到王得軍時，感概的說：“發(fā)展藏茶把這個援青干部給咋了，白人變成黑人了。”就這樣，他帶領(lǐng)120多名藏族干部群眾克服高原缺氧，利用30天時間完成2500畝藏茶苗木的栽植、澆水和圍欄。

三年來，王得軍共爭取中央育林補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、青海地方財政支農(nóng)資金和青海扶貧專項資金共3810萬元用于藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，人工種植藏茶獲得成功，填補(bǔ)了青海歷史上規(guī)模化人工種植藏茶的空白，目前藏茶種植基地面積達(dá)到14100畝，藏茶產(chǎn)品逐年投放市場。藏茶的熱銷給班瑪縣發(fā)展藏茶產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)了信心，給農(nóng)牧民每年增收400多萬元，且逐年遞增。

2014年6月19日，時任青海省委書記駱惠寧視察了班瑪縣藏茶種植基地，并稱贊王得軍“做了件很有意義的事”，2015年他被評為“青海省焦裕祿式扶貧干部”。

針對海南藏族自治州同德縣中小學(xué)沒有足夠的資金置換和更新圖書的現(xiàn)狀，寶鋼集團(tuán)機(jī)關(guān)2014年、2015年連續(xù)兩年開展了以“愛就一起來”為主題的各種公益活動，同時聯(lián)合《東方早報》開展了“夢想照進(jìn)童年——支援同德高海拔小學(xué)公益活動”，捐贈了50多萬元的愛心包裹，給孩子們帶去了巨大的驚喜。秀麻鄉(xiāng)斗合索小學(xué)校長多次打電話給寶鋼援青干部黃道峰，他說，“寶鋼援建的取暖工程建好后，冬天的教室不再冷，孩子們愿意回鄉(xiāng)里上學(xué)了，不用跑遠(yuǎn)路，出勤率比以前高多了?！?/p>

……

三年時光稍縱即逝，1000多個高原工作生活的日子在援青干部的生命中留下了無法磨滅的記憶。他們對青海藏區(qū)的深情早已灑向了這片高天厚土，他們對各族群眾的祝福早已根植心靈深處！在第二批援青干部結(jié)束援青工作即將返回各自單位之際，一首《青海青》的歌曲在他們之間悄然傳唱：

“我是一滴清清的水

為你化作故鄉(xiāng)的云

我是一顆想你的淚

為你化作夢中的湖

我是一滴青青的水

為你化作三月的雨

我是一顆屋檐的露

為你化作夢中的湖……

我家住在青色的海

那里有最純潔的愛

不管多少年歲月如何更改

三江清水為你而來

我家住在青色的海

夜里繁星朵朵盛開

你來自何方又將去往何地

請別忘記那片青色的海……”

2016年7月，第三批援青干部又將義無反顧地接過接力棒，昂首踏上世界屋脊，高原藏區(qū)。

帶著黨中央的關(guān)懷，帶著全國人民的關(guān)心，這溯源而上的無疆大愛，必將在共和國援建歷史上鐫刻下濃重的一筆！