世界評說治國理政這三年

鄧亞君

三月的北京，始有暖風(fēng)相伴，仿佛一夕問進(jìn)入了春日。在明媚的陽光下，來自全國各地的兩會代表、委員抵達(dá)這里，最重要的年度政治議程啟幕——北京，進(jìn)入兩會時間。

“當(dāng)近3000名代表在人民大會堂開會時，全世界都將聚精會神地注視著北京。”外媒如是評述中國兩會。

事實(shí)上，海內(nèi)外輿論廣泛關(guān)注的不僅僅是兩會本身，本屆中國政府過去三年來的工作，時時刻刻都在被外界仔細(xì)審視和觀察著。

在云集梅地亞新聞中心的外國記者眼中，兩會是觀察中國的最佳窗口。三年前，中國剛剛在兩會上完成了十年里最大規(guī)模的高層人事交替。此后，治國理政、布局“十三五”……新領(lǐng)導(dǎo)集體改革與施政的方向逐步清晰。

中國的發(fā)展冷國際社會羨慕

事實(shí)上，如果先把目光追溯到2013年，中國新領(lǐng)導(dǎo)集體在這三年中面臨的壓力有幾分相似。中國GDP增速從2012年起開始回落，2012年、2013年、2014年上半年增速分別為7.7%、7.7%、7.4%，2015年經(jīng)濟(jì)增速6.9%。由此，告別過去30多年平均10%的高速增長，中國進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。

2013年11月，中共十八屆三中全會確立了“全面深化改革”的政策路線。彼時外媒就曾分析認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人秉持的核心理念即是以經(jīng)濟(jì)短痛換取長利，短期容忍GDP增長率下滑，透過改革紅利，引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

近兩年來，外界“唱空”中國的聲音此起彼伏，但包括美國的“世界政治評論”網(wǎng)站在內(nèi)的一些媒體則發(fā)現(xiàn)：“一年又一年，這個國家總是讓唱空者落空，而繼續(xù)著其比大多數(shù)預(yù)測更為迅速的非凡經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“值得注意的是，經(jīng)濟(jì)增長放緩非但不是許多人曾預(yù)言的那種毫無秩序的‘硬著陸，反而似乎正以一種總體受到控制和管理的方式展開”。

上述觀察寫于2014年9月。至一年半后、今年兩會前，日本《讀賣新聞》則肯定地說道：“中國經(jīng)濟(jì)將何去何從？被拿破侖稱為‘沉睡的雄獅的中國正在蘇醒?！?/p>

外媒的信心也源于中國領(lǐng)導(dǎo)人新近提出的方向：“供給側(cè)改革”。去年12月，在中共中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中國領(lǐng)導(dǎo)人承諾要在“供給側(cè)”領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革方面發(fā)力，要降低企業(yè)成本，化解過剩產(chǎn)能，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，“供給側(cè)改革”事實(shí)上是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一次重要回歸。而三年來，中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺之后大力推動簡政放權(quán)、力促產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新以培育新動力等舉措，都是“供給側(cè)改革”的一部分。

從“四個全面”到“十三五”

墨西哥國立自治大學(xué)中墨研究中心主任杜塞爾曾總結(jié)認(rèn)為，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的成功之處在于，改革舉措更多著眼的是長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展。“四個全面”的提出，就是顯著一例。

“四個全面”戰(zhàn)略布局包括“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”，是中國領(lǐng)導(dǎo)人從2012年十八大到2014年10月黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會期間陸續(xù)提出的。

無論是“供給側(cè)改革”，還是“四個全面”，都被認(rèn)為是為中國實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)進(jìn)行的布局。奧地利《趨勢》雜志解讀道：“北京已經(jīng)為道路通往何處規(guī)劃好了藍(lán)圖。這個世界第二大經(jīng)濟(jì)體到2020年將全面建成小康社會，屆時國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入將比2010年翻一番。最低工資制度將得到改進(jìn)，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)將被擴(kuò)大。環(huán)保和改善北京等大城市的空氣質(zhì)量這樣的問題也將更受重視?！?/p>

這是過于樂觀的估計(jì)嗎？

并非如此。英國學(xué)者馬丁·吉爾伯特今年在中國參加二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長會議后撰文分析說，“人們需要把目光投向股市以外來尋找解釋其原因的線索，中國的消費(fèi)者支出仍是引擎；中國有足夠的外匯儲備來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩的打擊；以及，中國的決策者仍然有足夠的可支配工具來避免經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。馬丁認(rèn)為，“中國將繼續(xù)推動全球經(jīng)濟(jì)增長數(shù)十年”。

“反腐的氣魄令人驚嘆”

自中國新領(lǐng)導(dǎo)集體上臺以來，“反腐”的力度持續(xù)加強(qiáng)并進(jìn)入了常態(tài)化。去年兩會前，英國《金融時報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，“奢華宴請沒有了，送禮活動有所收斂。昂貴的干邑白蘭地和名表的銷售業(yè)績下滑。澳門賭場的收入也減少了”。

美國之音電臺網(wǎng)站也注意到，今年1月出版的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》中，提及法治之下沒有“丹書鐵券”和“鐵帽子王”。對此文章解釋道：“中共曾表示，不管地位多高、權(quán)力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀(jì)律，就要一查到底、決不手軟，而且反腐永遠(yuǎn)在路上。”

有關(guān)對中國反腐力度的稱贊不勝枚舉，比如俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所副所長波爾佳科夫就曾表示，“中國反腐的氣魄令人驚嘆。”一個個“大老虎”落馬，彰顯了中國共產(chǎn)黨反腐的決心，具有深遠(yuǎn)的社會影響。

“中國外交政策變得巧妙”

今年兩會開幕前夕，中國外交部長王毅在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心演講中表示，“外交是內(nèi)政的延伸”，中國外交的目標(biāo)之一是為中國實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供更加穩(wěn)定、良好、友善的外部環(huán)境。

事實(shí)上三年來，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人一系列的施政舉措中，外交政策一直是外界矚目的焦點(diǎn)。一些西方記者和學(xué)者都認(rèn)為，中國新領(lǐng)導(dǎo)人的外交政策變得更為巧妙。

悉尼大學(xué)中國研究中心執(zhí)行主任克里·布朗梳理2014年的中國外交時表示：“中國領(lǐng)導(dǎo)人一馬當(dāng)先地展開外交攻勢，訪問了拉美、南亞，2014年11月又去布里斯班參加二十國集團(tuán)（G20）峰會，并訪問澳大利亞、新西蘭和斐濟(jì)。在布魯塞爾，中國提出要和歐盟做‘文明伙伴，還提出了‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的概念。中國擁抱因?yàn)蹩颂m問題遭到歐美排斥的俄羅斯。在中東，中國迅速變成一股關(guān)鍵力量，盡管它努力避免卷入當(dāng)?shù)刈兓媚獪y的政治中……”

去年3月，墨西哥前總統(tǒng)阿爾瓦雷斯在評價(jià)中國新領(lǐng)導(dǎo)人治國理政思路時曾說：“我堅(jiān)信，未來是光明的，中國有能力建設(shè)令國際社會羨慕的和諧社會。在中國政府和中國人民的共同努力下，找到了理解之路、發(fā)展之道?！?/p>

俄羅斯人民友誼大學(xué)教授塔夫羅夫斯基日前解讀說，中國秉持“以和為貴”、“互利共贏”的國際關(guān)系和全球治理理念如今正在世界范圍內(nèi)興起，蕩滌著利己、功利的價(jià)值取向，彌合著對抗、沖突造成的鴻溝?！斑@就是中國的全球治理理念值得被仔細(xì)研讀的原因?！?/p>

塔夫羅夫斯基還稱贊了“一帶一路”的巨大意義，他表示，“一帶一路”倡議能幫助完善沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大貿(mào)易額，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，創(chuàng)造數(shù)百萬個新就業(yè)崗位，最終提高居民的生活水平，更重要的是為地區(qū)帶來人民安康和社會發(fā)展，也會極大降低地區(qū)沖突發(fā)生的可能性。（資料來源：《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》）