地理標(biāo)志侵權(quán)案件法律救濟(jì)的實證研究

趙旭++李響++陳炳旭

[摘要]地理標(biāo)志的保護(hù)涉及“三農(nóng)”問題，地理標(biāo)志權(quán)是一項特殊的知識產(chǎn)權(quán)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不少不法分子以投機(jī)取巧的方式謀求利益，針對于地理標(biāo)志侵權(quán)而言則會出現(xiàn)仿制，以假充真，未經(jīng)他人允許使用他人地理標(biāo)志，未經(jīng)他人允許將他人企業(yè)名稱用作自己企業(yè)名稱等行為。侵犯地理標(biāo)志權(quán)的現(xiàn)象頻出既與對地理標(biāo)志的保護(hù)在制度及法律層面存在一定不足有關(guān)，同時也與既有立法沒有得到理想的貫徹實施有關(guān)。

[關(guān)鍵詞]商標(biāo)法；地理標(biāo)志權(quán)；集體商標(biāo)；證明商標(biāo)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201614207

1我國對地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)模式研究

11歷史進(jìn)程

二十世紀(jì)八十年代，我國加入《巴黎公約》，標(biāo)志著我國對于地理標(biāo)志產(chǎn)品開始實行保護(hù)。二十世紀(jì)九十年代，我國國家工商行政管理總局制定了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，該《辦法》出臺后，地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)可以受到保護(hù)。幾年后，我國原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度隨著國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和《原產(chǎn)地域產(chǎn)品通用要求》而初步確立。二十一世紀(jì)初，隨著《商標(biāo)法》第二次修訂，我國確立了對地理標(biāo)志的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的保護(hù)。兩年后，國家工商行政管理總局頒布新《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，優(yōu)化了證明商標(biāo)和集體商標(biāo)注冊的保護(hù)。[1]三年后，20世紀(jì)末的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》與《原產(chǎn)地域產(chǎn)品通用要求》被國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》所取代，使我國的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作進(jìn)入了一個新階段。目前，國家質(zhì)檢總局、國家工商行政管理總局和農(nóng)業(yè)部分別對我國地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)實施行政行為。我國涉及地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的法律法規(guī)除了上述《商標(biāo)法》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》之外，《反不正當(dāng)競爭法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》也都涉及了有關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)。與《商標(biāo)法》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》不同的是，這些法律法規(guī)不是從正面直接規(guī)定了地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)，而是更多地從生產(chǎn)者、消費(fèi)者的角度出發(fā)談及保護(hù)的。雖然我國在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)方面的立法腳步一直在前進(jìn)，在幾部法律法規(guī)的作用下逐漸搭起了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的法律框架，但現(xiàn)實中層出不窮的法律問題又向我們真實的展現(xiàn)著關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的諸多不完善之處。

12存在的問題

121制度方面

（1）法律術(shù)語不統(tǒng)一。同一部法律規(guī)范中，有時會出現(xiàn)“地理標(biāo)志”“原產(chǎn)地標(biāo)志”“產(chǎn)地”“原產(chǎn)地”等諸多容易引起人混淆的用語。2013年《商標(biāo)法》中，對證明商標(biāo)的定義使用了“原產(chǎn)地”一詞，但后面又定義了“地理標(biāo)志”。

（2）立法體系不統(tǒng)一。商標(biāo)法保護(hù)和專門法保護(hù)是我國對地理標(biāo)志的保護(hù)的兩種方法，國家質(zhì)檢總局、國家工商行政管理總局和農(nóng)業(yè)部三個機(jī)構(gòu)在立法上分不出孰為主導(dǎo)，由此造成的不統(tǒng)一的立法局面對地理標(biāo)志的保護(hù)是非常不利的。各機(jī)關(guān)參差不齊的立法模式不可避免地會導(dǎo)致對應(yīng)法規(guī)中的具體規(guī)定相互交匯或沖突，這無疑不利于法律的權(quán)威性的維護(hù)。比如，商標(biāo)法保護(hù)模式與專門法保護(hù)模式就存在諸多區(qū)別。其一，保護(hù)宗旨不同。商標(biāo)法保護(hù)模式以證明產(chǎn)品具有某種品質(zhì)或特征，或者證明產(chǎn)品具有特定的地理來源為保護(hù)宗旨；專門法保護(hù)模式以產(chǎn)品的地理來源，以及產(chǎn)品的質(zhì)量或聲譽(yù)為保護(hù)宗旨。其二，管理部門不同。商標(biāo)法保護(hù)模式的管理部門是國家商標(biāo)局；專門法保護(hù)模式的管理部門是國家質(zhì)檢總局。其三，申請注冊地理標(biāo)志的主體不同。商標(biāo)法保護(hù)模式下申請注冊地理標(biāo)志的主體是來自該地理標(biāo)志標(biāo)示的地區(qū)范圍內(nèi)成員組成的團(tuán)體、協(xié)會或其他組織；專門法保護(hù)模式下申請注冊地理標(biāo)志的主體是當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會和企業(yè)。其四，地理標(biāo)志獲得保護(hù)的時限不同。商標(biāo)法保護(hù)模式下權(quán)利人自獲得商標(biāo)注冊之日起即受保護(hù)，保護(hù)期滿后需要自行申請延長時限；專門法保護(hù)模式下地理標(biāo)志權(quán)人自地理標(biāo)志注冊或公告之日起受法律保護(hù)，只要符合法律保護(hù)的條件，則該地理標(biāo)志一直有效，不需要地理標(biāo)志權(quán)人再另行使期限延長。[2]

122實踐方面

（1）地名商標(biāo)、原產(chǎn)地證明商標(biāo)的沖突。在我國，同一個地理名稱既可能受到《商標(biāo)法》保護(hù)，又可能受到《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的保護(hù)。如，山東東阿阿膠股份有限公司訴姿美堂公司商標(biāo)侵權(quán)案中，二審法院認(rèn)定姿美堂公司使用“東阿阿膠”字樣的行為系對商品中描述性信息的正當(dāng)使用，并未侵犯東阿阿膠公司的注冊商標(biāo)專用權(quán)，亦未構(gòu)成不正當(dāng)競爭，駁回了東阿阿膠公司的訴訟請求。

（2）行政部門職能交叉、管理混亂、效率低。國家質(zhì)檢總局、國家工商行政管理總局和農(nóng)業(yè)部都享有地理標(biāo)志的行政管理權(quán)，各行政管理部門之間權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，分工不明確，導(dǎo)致行政效率低下，矛盾和沖突頻發(fā)。

2地理標(biāo)志侵權(quán)行為的類型研究

現(xiàn)實生活中，地理標(biāo)志侵權(quán)行為的類型各異，筆者通過閱讀法院大量相關(guān)判例，將地理標(biāo)志侵權(quán)行為歸納為以下幾種。

（1）違反有關(guān)地理標(biāo)志的國家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)假冒偽劣的地理標(biāo)志產(chǎn)品。如孟亞梅訴廣州百佳超級市場有限公司正佳廣場分店、廣州百佳超級市場有限公司消費(fèi)侵權(quán)糾紛一案中，原告孟亞梅發(fā)現(xiàn)涉案商品福建省安溪縣金榜白云茶廠生產(chǎn)的“紅心鐵觀音”是假冒偽劣、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。被告未在涉案商品上標(biāo)注產(chǎn)品等級的做法違反了GB/T19568—2006，即“地理標(biāo)志產(chǎn)品安溪鐵觀音”的國家標(biāo)準(zhǔn)，被告沒有嚴(yán)格履行其法定義務(wù)，致使假冒偽劣不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品流入市場。

（2）未經(jīng)授權(quán)使用他人地理標(biāo)志。地理標(biāo)志權(quán)具有專屬性，是私權(quán)的一種，且只能屬于地理標(biāo)志權(quán)人，即只有地理標(biāo)志權(quán)人有權(quán)在自己的產(chǎn)品或服務(wù)上使用該地理標(biāo)志?，F(xiàn)實生活中，常有不經(jīng)地理標(biāo)志權(quán)人授權(quán)就擅自使用他人地理標(biāo)志的侵權(quán)行為發(fā)生，如杭州市西湖區(qū)龍井茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會與無錫愛蓮連鎖超市有限公司侵害商標(biāo)權(quán)糾紛一案中，杭州市西湖區(qū)龍井茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)查發(fā)現(xiàn)愛蓮超市未經(jīng)授權(quán)銷售印有“西湖龍井”字樣的茶葉，侵害了該協(xié)會的注冊商標(biāo)專用權(quán)。

（3）仿冒他人地理標(biāo)志，謀取不正當(dāng)利益。例如，在原告四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司訴被告王植民侵害商標(biāo)權(quán)糾紛一案中，被告王植民以營利為目的銷售假冒原告注冊商標(biāo)商品，在其銷售的五糧液白酒的外包裝、瓶包裝盒、瓶蓋、瓶貼上使用五糧液集團(tuán)有限公司注冊的商標(biāo)的文字、圖形。又如，在原告平陽縣南麓島開發(fā)有限公司為與被告溫州南麓島海之韻漁業(yè)有限公司侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛一案中，被告通過生產(chǎn)銷售仿冒原告公司商標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)行牟利。被告使用與原告注冊的商標(biāo)相似的字體、位置、大小及產(chǎn)品整體包裝設(shè)計，并足以造成一般消費(fèi)者的混淆和誤認(rèn)。再如，原告杭州市西湖區(qū)龍井茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會訴被告蔡小玲侵害商標(biāo)權(quán)糾紛一案中，被告在被控侵權(quán)商品的外包裝上標(biāo)注“西湖龍井”豎排字樣標(biāo)識，與原告第9129815號“西湖龍井”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的區(qū)別僅在“龍”的繁簡寫法，但二者讀音、字義相同，因此兩者構(gòu)成近似。在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)，易致使消費(fèi)者混淆，導(dǎo)致誤購，被告應(yīng)停止侵權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3地理標(biāo)志侵權(quán)行為的不同救濟(jì)方式

31行政救濟(jì)

我國《反不正當(dāng)競爭法》中規(guī)定了有關(guān)地理標(biāo)志侵權(quán)的行政處罰。譬如，《反不正當(dāng)競爭法》第二十一條規(guī)定，地理標(biāo)志侵權(quán)人擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和地理標(biāo)志權(quán)人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。又如，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條規(guī)定，經(jīng)營者在商品中以次充好，以不合格商品冒充合格商品的，由工商行政管理部門或其他部門責(zé)令改正、予以警告，或處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

綜上，我國涉及地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的各法律法規(guī)中，有關(guān)地理標(biāo)志保護(hù)的行政救濟(jì)主要方式有：責(zé)令地理標(biāo)志侵權(quán)人停止違法行為；由相關(guān)行政機(jī)關(guān)沒收地理標(biāo)志侵權(quán)人非法所得；對地理標(biāo)志侵權(quán)人處以罰款；吊銷侵權(quán)人營業(yè)執(zhí)照等。其中，對地理標(biāo)志侵權(quán)人處以罰款是最普遍的行政處罰方式。

32民事救濟(jì)

侵犯地理標(biāo)志權(quán)人的權(quán)利，給地理標(biāo)志權(quán)人造成人身、財產(chǎn)損失的，侵權(quán)人要向被侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，對被侵權(quán)人而言，民事救濟(jì)往往比行政救濟(jì)和刑事救濟(jì)更能彌補(bǔ)侵權(quán)人對其造成的損失，故對被侵權(quán)人的民事救濟(jì)方式需要十分完善?？v觀我國關(guān)于地理標(biāo)志的立法，侵權(quán)人對于被侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除影響；賠償損失等。例如“盱眙龍蝦”案中，被告未經(jīng)龍蝦協(xié)會授權(quán)，在其經(jīng)營場所內(nèi)外懸掛帶有“盱眙龍蝦”商標(biāo)的字牌，使用了“盱眙龍蝦”注冊商標(biāo)的圖形或字樣，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害了“盱眙龍蝦”的市場聲譽(yù)。法院認(rèn)定被告使用涉案商標(biāo)的行為侵犯了原告的注冊商標(biāo)專用權(quán)，判令被告立即停止侵權(quán)，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失及合理維權(quán)開支。

我國《反不正當(dāng)競爭法》第二十條規(guī)定，侵權(quán)人給被侵權(quán)人造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償被侵權(quán)人的相應(yīng)損失。被侵權(quán)人損失難以計算的，依照地理標(biāo)志侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)地理標(biāo)志權(quán)人因調(diào)查侵權(quán)人侵害自身合法權(quán)益的違法行為所支付的合理費(fèi)用。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對侵權(quán)人侵害地理標(biāo)志權(quán)人合法權(quán)益的行為有的可以被定義為商業(yè)欺詐，針對商業(yè)欺詐行為的民事救濟(jì)有以下幾種形式。如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條規(guī)定，消費(fèi)者可以要求地理標(biāo)志侵權(quán)人增加賠償其受到的損失，如果地理標(biāo)志侵權(quán)人以欺詐的方式向消費(fèi)者提供商品和服務(wù)，并且地理標(biāo)志侵權(quán)人增加賠償?shù)慕痤~為地理標(biāo)志權(quán)利人購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的百分之三百。再如，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條規(guī)定，地理標(biāo)志被侵權(quán)人可以向地理標(biāo)志侵權(quán)人要求醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用的賠償，以及被侵權(quán)人在康復(fù)期間因誤工減少的工資的賠償如果地理標(biāo)志侵權(quán)人向地理標(biāo)志權(quán)利人提供的商品或服務(wù)造成地理標(biāo)志權(quán)利人或其他受害人人身傷害。另外，地理標(biāo)志權(quán)利人還可以要求地理標(biāo)志侵權(quán)人賠償其殘疾生活輔助費(fèi)和殘疾賠償金如果地理標(biāo)志侵權(quán)人給地理標(biāo)志權(quán)利人造成殘疾。地理標(biāo)志侵權(quán)人也可以要求地理標(biāo)志侵權(quán)人賠償相應(yīng)的喪葬費(fèi)和死亡賠償金如果地理標(biāo)志侵權(quán)人造成地理標(biāo)志權(quán)利人死亡。在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，侵權(quán)人明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向被侵權(quán)人提供，造成被侵權(quán)人死亡或者使被侵權(quán)人健康狀況嚴(yán)重下降的，被侵權(quán)人有權(quán)向侵權(quán)人要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。由此可知，侵權(quán)人對于地理標(biāo)志侵權(quán)人與消費(fèi)者承擔(dān)的民事責(zé)任是不同的。

33刑事救濟(jì)

我國雖然沒有針對地理標(biāo)志犯罪的特定罪名，但《刑法》第二百二十二條對虛假廣告罪的規(guī)定可適用于地理標(biāo)志侵權(quán)，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定發(fā)布廣告，如果其宣傳的內(nèi)容不符合商品或者服務(wù)的真實情況，或者是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，處兩年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處罰金。《刑法》第一百四十條對生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定，亦可適用到地理標(biāo)志侵權(quán)的刑法救濟(jì)中，該條規(guī)定，地理標(biāo)志侵權(quán)人在其所生產(chǎn)的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好，以假充真或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，如果地理標(biāo)志侵權(quán)人依靠上述違法行為所獲得的違法所得大于五萬元小于二十萬元，則我國司法機(jī)關(guān)將對地理標(biāo)志侵權(quán)人處以小于兩年的有期徒刑或者拘役，并處或者單處地理標(biāo)志侵權(quán)人銷售金額高于百分之五十低于百分之二百的罰金。根據(jù)銷售金額的大小不同，刑期和罰金大小也有所不同。由此可見，我國對地理標(biāo)志產(chǎn)品的刑法救濟(jì)手段主要以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的形式或做虛假廣告宣傳的形式體現(xiàn)在破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪中。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟祥娟，李曉波地理標(biāo)志保護(hù)制度存在的問題及其解決方法[J].知識產(chǎn)權(quán)，2014（7）：62

[2]王蓮峰，黃澤雁地理標(biāo)志保護(hù)模式之爭與我國的立法選擇[J].華東政法學(xué)院學(xué)報，2006（6）：49

[基金項目]本文為國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“《商標(biāo)法》對地理標(biāo)志保護(hù)的研究——以“洞庭山碧螺春”為例”（項目編號：201510307074）。

[作者簡介]趙旭（1995—），女，天津人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院2013級法學(xué)專業(yè)；李響（1994—），男，河北唐山人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院2013級法學(xué)專業(yè)；陳炳旭（1995—），男，河南三門峽人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院2013級法學(xué)專業(yè)。