某地移動運營商全業(yè)務工程項目管理模式研究與優(yōu)化

［蔣友文 楊剛］

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某地移動運營商全業(yè)務工程項目管理模式研究與優(yōu)化

［蔣友文 楊剛］

摘要

根據(jù)調(diào)研與收集某地市移動公司現(xiàn)有的ODN、社區(qū)接入和專線接入的實際情況，整理其現(xiàn)有光纜資源，分析其對該地市移動公司向全業(yè)務經(jīng)營轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡資源所面臨的一系列問題，針對此類問題分析現(xiàn)有的工程管理模式的問題所在，然后管理結(jié)合該地市移動公司目前資源和遠期建設規(guī)劃等實際情況，提出滿足ODN、社區(qū)接入和專線接入等全業(yè)務工程建設和遠期需求的工程管理模式，從而不斷提升該地市移動公司全業(yè)務經(jīng)營網(wǎng)絡資源能力。

關(guān)鍵詞：全業(yè)務 ODN 社區(qū)接入 專線接入 工程管理模式

蔣友文

男，畢業(yè)于昆明理工大學理學院，碩士研究生，就職于江蘇省郵電規(guī)劃設計院有限責任公司，工程師，長期從事通信運營商網(wǎng)絡規(guī)劃設計工作。

楊剛

男，畢業(yè)于電子科技大學，本科，就職于中國鐵塔股份有限公司大理州分公司，工程師，長期從事通信規(guī)劃、設計、咨詢及建設工作。

1　引言

通信行業(yè)重組、全業(yè)務牌照的發(fā)放使得通信運營商的競爭在全業(yè)務范圍內(nèi)展開，全業(yè)務時代的“融合”不僅僅是業(yè)務的融合，而且滲透到了業(yè)務提供的各個層面。業(yè)務融合是滿足市場用戶需求，運營商提供差異化服務的重要手段；網(wǎng)絡融合是全業(yè)務背景下運營商網(wǎng)絡發(fā)展的最終目標，是支撐綜合業(yè)務最根本的網(wǎng)絡基礎(chǔ)。業(yè)務融合、網(wǎng)絡融合是運營商的關(guān)注重點。

目前某地市移動公司的移動通信網(wǎng)絡無論從覆蓋率、接通率等指標都遠高于同區(qū)域的其他運營商的移動通信網(wǎng)絡，使得該地市公司的移動通信業(yè)務份額的占比為85％左右，由于目前個人手機通信業(yè)務基本飽和，該移動公司為了進一步拓展與占領(lǐng)市場份額，只能從社區(qū)接入、政企、集客等全業(yè)務市場有所拓展才能使得總的市場份額上有所增加。但該公司的網(wǎng)絡優(yōu)勢主要在移動通信網(wǎng)絡，為了進一步拓展市場份額，該公司必須專注于網(wǎng)絡資源建設轉(zhuǎn)型，重點關(guān)注ODN網(wǎng)絡、社區(qū)接入和專線接入等全業(yè)務網(wǎng)絡的建設與打造，提升企業(yè)競爭力。這意味著ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡的建設思路與工程管理模式必將發(fā)生深刻變化。

該公司在前期的ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡的規(guī)劃與建設主要參考與學習移動通信網(wǎng)絡的建設方式與經(jīng)驗，在此思想與建設模式指導下，造成大量的固網(wǎng)網(wǎng)絡資源短缺、網(wǎng)絡不能形成生產(chǎn)力等問題。

故對中國移動某地市公司的現(xiàn)有ODN網(wǎng)絡、社區(qū)接入、專線等全業(yè)務工程的現(xiàn)有管理模式進行研究，提出現(xiàn)有的工程管理模式的改進辦法與優(yōu)化方向，以便適應固網(wǎng)與寬帶的市場發(fā)展與需求。

2　ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡現(xiàn)狀及現(xiàn)有工程管理模式

該移動地市公司在建設ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡時參考現(xiàn)有的移動通信網(wǎng)絡建設管理模式，以至于工程完工后造成一些問題，例如：在發(fā)展寬帶接入客戶、企業(yè)專線客戶的過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了由于光纜和交接箱端口，以及多次跳纖造成光衰增大從而限制導致客戶無法接入等情況。

2.1當前ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡現(xiàn)狀

目前該市移動公司ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡現(xiàn)狀主要表現(xiàn)以下幾個方面：

（1）管道不通或管道資源匱乏：由于管道存在斷點、斷頭及部分地方管道損壞，ODN網(wǎng)光纜未能按設計布放，使ODN網(wǎng)不能形成能力。自身管道資源匱乏，共享其他運營商資源無法協(xié)調(diào)，ODN網(wǎng)光纜未能按設計布放，使ODN網(wǎng)不能形成能力。

（2）光纜全進全出，虛占光交：光纜在光交內(nèi)以全進全出的方式進行熔纖，未按設計要求分公用纖芯、主干落地纖芯和直熔纖芯分開熔纖，導致光交端子虛占，影響配線光纜接入，同時由于全進全出增加了業(yè)務跳纖、增加了障礙點、增加了光纖鏈路的衰減，影響業(yè)務接入。

（3）有光交，無光纜：光交已施工完成，但是光纜尚未布放，使ODN網(wǎng)不能形成能力。

（4）光纜未成端：光交已施工完成，光纜已布放至光交內(nèi)，但是光纜未按設計在光交內(nèi)進行熔纖，ODN網(wǎng)不能形成能力。

（5）有光交，無管道：光交雖然已施工完成，但是光交只是個擺設，周邊并無相關(guān)的管道資源。

（6）主干光纜只在一端有成端：主干光纜在某個光交已成端，但是主干光纜的另一端卻不知去向。

（7）熔纖盤丟失：光交內(nèi)的熔纖盤丟失，影響光纜的熔接，影響業(yè)務的接入，ODN網(wǎng)不能形成能力。

（8）網(wǎng)絡現(xiàn)狀其他問題：采用兩級分光的方式進行組網(wǎng)，造成分光器數(shù)量多、主干纖芯及OLT下行PON口。盤纖不規(guī)范，內(nèi)部成端混亂，不利于維護。

總體來說目前該市的ODN網(wǎng)絡資源匱乏，管線資源存在著連通性差、缺乏管道出口、路由匱乏、配纖調(diào)度能力不足等問題，這些問題對于客戶接入和PON網(wǎng)絡的部署建設都是致命的。同時現(xiàn)有的以基站使用為中心的機房，難以應對全業(yè)務開戰(zhàn)后頻繁的業(yè)務調(diào)整，現(xiàn)有基站機房大多數(shù)設置在樓宇高層或者頂層，滿足射頻饋纜的長度需求，而面向FTTH的接入需求最佳位置卻在樓的底層

2.2ODN等全業(yè)務工程管理現(xiàn)狀

該移動公司從2010年起全面啟動ODN網(wǎng)絡建設，截至2013年底ODN網(wǎng)建設經(jīng)過了4個年頭，該地市移動的ODN網(wǎng)尚未形成生產(chǎn)能力。ODN網(wǎng)絡在建設過程中的管理模式如下：

（1）用移動通信網(wǎng)絡的規(guī)劃思想與經(jīng)驗指導ODN網(wǎng)絡的建設與規(guī)劃，這種管理模式完全背離了固網(wǎng)的建設思路與指導原則，使得網(wǎng)絡建設沒有正確的建設思路與指導思想；

（2）對該項目的重視程度不夠，所有的項目管理人員都為兼職，沒有專項人員負責，造成了項目的推進進度緩慢，領(lǐng)導關(guān)注時，就過問一下，領(lǐng)導不關(guān)注時，就不聞不問，采取“放羊式”的管理模式；

（3）在做網(wǎng)絡規(guī)劃時，無大局觀念，沒有與其他網(wǎng)絡進行統(tǒng)一匹配，各個網(wǎng)絡之間進行煙囪式的建設管理模式，造成了不同網(wǎng)絡之間的壁壘。有時候甚至為了某個個人寬帶用戶，會單獨拉10公里以上的光纜，嚴重浪費投資；

（4）網(wǎng)絡規(guī)劃與施工時，光交箱施工單位與光纜施工單位之間毫無溝通，例如：光交箱施工單位在A點把光交箱進行了施工建設，但是光纜施工單位在本期工程中卻無法協(xié)調(diào)資源進行光纜施工，或者光纜施工單位在A區(qū)域進行了光纜施工，但是光交箱施工單位無法協(xié)調(diào)光交箱的施工等情況時有發(fā)生。造成光交箱無光纖熔纖、光纜無地方成端等情況發(fā)生；

（5）工程項目投資管理混亂，分公司的ODN網(wǎng)絡建設投資是為了完成省公司的年初劃撥投資額而建設，不考慮網(wǎng)絡的建設必要性，為了完成投資考核而建設，不是為了網(wǎng)絡的整體功能建設逐步性推進，使得建設成的網(wǎng)絡是一個支離玻碎的網(wǎng)絡，整個網(wǎng)絡無法形成有效的使用性；

（6）在當年做網(wǎng)絡規(guī)劃與建設時，對前期的工程沒有一個總結(jié)與后評估，造成當期工程的規(guī)劃與建設的盲目性。

以上的ODN工程管理方式造成了整個網(wǎng)絡工程管理混亂，使得ODN網(wǎng)絡無法形成有效的生產(chǎn)力吸引優(yōu)質(zhì)客戶，從而造成了資金的浪費，影響了公司的整體市場份額進一步提升。

3　全業(yè)務工程建設管理模式探討

為了使得該地市移動公司的ODN、社區(qū)接入、專線接入等全業(yè)務網(wǎng)絡資源滿足其業(yè)務的發(fā)展需要，需要對全業(yè)務工程建設管理模式進行優(yōu)化。通過前文的分析，我們通過明確ODN網(wǎng)絡的規(guī)劃建設目標，然后對管理模式進行相應的優(yōu)化等方面工作提升全業(yè)務網(wǎng)絡的建設質(zhì)量。

3.1ODN網(wǎng)絡建設總體目標與流程

3.1.1ODN網(wǎng)絡建設總體目標

ODN 網(wǎng)絡建設應在現(xiàn)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，綜合考慮近、遠期業(yè)務需求和網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展趨勢。ODN 網(wǎng)絡架構(gòu)應以樹形為主，采用一級或二級分光方式，采用三層結(jié)構(gòu)的ODN網(wǎng)絡。ODN網(wǎng)絡三層結(jié)構(gòu)圖如圖1。

主干光節(jié)點FP

-用于匯聚多條配線光纜的光交接設施，一般為接入網(wǎng)機房或光交接箱；

-僅是調(diào)配、收斂各DP的纖芯，一般不直接接入用戶。

配線光節(jié)點（DP）

-用于匯聚多條引入光纜的光交接設施，一般為光交接箱或通信交接間；

圖1　三層結(jié)構(gòu)的ODN網(wǎng)絡

-負責重要集客或基站業(yè)務的接入；

用戶光節(jié)點（AP）

-用戶建筑物內(nèi)的光纜末梢節(jié)點，一般為光纜分纖箱、光纜終端盒等小容量配線設施，直接接入用戶。

3.1.2ODN網(wǎng)絡建設流程

結(jié)合該市的地理環(huán)境、市場需求及分布等原因，將三層結(jié)構(gòu)的ODN網(wǎng)絡應用到該市移動公司的ODN網(wǎng)絡規(guī)劃中去，規(guī)劃的流程、內(nèi)容及方法如圖2。

目前該市移動公司的傳送網(wǎng)共有3張網(wǎng)絡并存（PON、PTN、SDH/MSTP），其中PON網(wǎng)絡主要面向可靠性和QoS要求相對較低的業(yè)務接入，WLAN、普通集團客戶專線和家庭寬帶主要以PON技術(shù)為主接入；PTN和SDH/MSTP網(wǎng)絡主要面向可靠性和QoS要求較高的業(yè)務接入，是基站和重要集團客戶的主流接入技術(shù)。目前SDH系統(tǒng)已限制大規(guī)模建設，未來主要進行局部的優(yōu)化和電路梳理調(diào)整，如確有新增需求可通過現(xiàn)網(wǎng)調(diào)劑方式解決。

3.2工程管理模式

ODN網(wǎng)絡將以“用起來”為主要目標，重點通過以下幾方面來推進ODN網(wǎng)絡的實施，提高ODN網(wǎng)絡的使用效率。

（1）重視ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡的建設

①從公司領(lǐng)導開始重視ODN等網(wǎng)絡的建設，將ODN的建設考核指標進行修正，不以完成投資率作為考核指標，將ODN網(wǎng)絡的建設形成生產(chǎn)能力為考核指標；

②設立專業(yè)的職能部門與項目經(jīng)理管理ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡的建設與運維；

圖2　ODN網(wǎng)絡規(guī)劃流程、內(nèi)容及方法

③加強全業(yè)務中心與移動通信網(wǎng)絡建設的聯(lián)動性，保證整個網(wǎng)絡的協(xié)調(diào)一致；

（2）前期ODN項目后評估

①全面梳理前期所有ODN項目的完成情況，推進分批驗收工作；

②在梳理完成的基礎(chǔ)上結(jié)合該市移動公司的ODN規(guī)劃目標推進后續(xù)年份ODN網(wǎng)絡規(guī)劃設計工作；

③在后續(xù)的ODN規(guī)劃與建設工程中，必須灌輸與執(zhí)行后評估的原則，不達規(guī)劃目標的網(wǎng)絡，絕不因為趕工期與完成省公司的KPI考核指標等因素隨意建設，必須保證網(wǎng)絡資源建設的綜合效益。

（3）管道資源梳理

由于管道資源對于ODN網(wǎng)絡起到至關(guān)重要的作業(yè)，必須結(jié)合該市的ODN網(wǎng)絡規(guī)劃目標梳理管道資源現(xiàn)狀，逐步推進管道資源的建設與使用。

① 在每期ODN項目可研階段全面梳理斷頭斷點管道；

② 設定分階段的目標，將斷頭斷點管道作為攻堅的項目進行完成支撐ODN網(wǎng)絡的建設。

（4）厚薄覆蓋全面解決

根據(jù)潛在用戶的類型及分布，按照厚覆蓋、薄覆蓋兩種方式進行區(qū)別覆蓋，設計階段提供全方位解決方案

（5） 建管結(jié)合

在ODN的建設過程中，同時規(guī)范ODN網(wǎng)絡光纜資源的使用原則，對社區(qū)接入、專線接入、無線接入端進行規(guī)范性約束與使用，保證建設的ODN網(wǎng)絡資源可視、可控、可管。

（6）施工隊伍優(yōu)化

在不同區(qū)縣采用合并光交箱與光纜施工單位、光交箱施工單位與光纜施工單位協(xié)調(diào)施工等方式，避免了不同施工單位各自為政的局面。

4　結(jié)語

在2014年該移動公司從改變工作作風、采用優(yōu)化后的工程管理模式，使得網(wǎng)絡的斷點與斷片區(qū)域逐漸減少，ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡逐步地形成了生產(chǎn)力。

ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡建設是移動公司全業(yè)務轉(zhuǎn)型與經(jīng)營的關(guān)鍵，合理的規(guī)劃和建設ODN 等全業(yè)務網(wǎng)絡可以節(jié)省建設投資、減少線路故障率、提高系統(tǒng)可靠性，全面助力全業(yè)務運營的發(fā)展，進一步提高該地市公司的通信市場份額。

參考文獻

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收稿日期：（2016-02-28）

DOI:10.3969/j.issn.1006-6403.2016.03.011