澳造潛艇“棄日”只避免了最壞情況

澳大利亞總理特恩布爾26日宣布，澳決定選擇法國企業(yè)作為新型潛艇的共同研發(fā)伙伴。僅制造費(fèi)就達(dá)500億澳元（約合人民幣2509億元），維護(hù)管理費(fèi)將達(dá)1000億澳元。日本曾以志在必得的勁頭爭(zhēng)取這一合同，卻最終輸給了法國。

日本“蒼龍”級(jí)常規(guī)潛艇的靜音和探測(cè)技術(shù)據(jù)稱世界一流，有“常規(guī)潛艇王子”之譽(yù)。很多分析認(rèn)為日本輸在軍械出口經(jīng)驗(yàn)不足和澳不想與日本在防務(wù)領(lǐng)域綁得太緊、以免“激怒中國”上。

從這種分析看，中國似乎應(yīng)當(dāng)領(lǐng)堪培拉“棄日選法”的這個(gè)人情。不過，也有中國學(xué)者分析，最大的原因還是澳方擔(dān)心日本潛艇綜合制造和運(yùn)用技術(shù)不過硬。這么大的項(xiàng)目，澳恐怕會(huì)專注于它的技術(shù)可靠性，而非政治上的性價(jià)比。

澳大利亞沒有買日本潛艇，避免了這一事態(tài)的“最壞情況”。但澳是美國盟友，日本也是，澳一下子增加12艘潛艇，它們很可能成為支持美國西太平洋戰(zhàn)略的后備力量，因而總體上仍大概是中國戰(zhàn)略安全的負(fù)分。

堪培拉很重視中國是澳第一大貿(mào)易伙伴所含有的意義，但它向美針對(duì)中國的亞太軍事部署給予了越來越多的策應(yīng)和支持。它對(duì)政策宣示的口氣比較緩和，愿意公開顯示自己為平衡“經(jīng)濟(jì)靠中國，安全靠美國”所做的努力，這些都同日本有所區(qū)別。后者完全倒向美國，而且把此“寫在腦門上”。

說實(shí)話，從中方利益角度看，澳大利亞在安全領(lǐng)域的表現(xiàn)也有些“不及格”，但它作為與日本并列的美亞太安全戰(zhàn)略“兩只錨”之一，又比日本好一些。我們?cè)摓樗目偙憩F(xiàn)生氣呢，還是更多諒解呢，這真是個(gè)不好說的問題。

在我們對(duì)此感到困惑的時(shí)候，堪培拉也需看清楚，無論它的潛艇計(jì)劃是否是“獨(dú)立的”，該計(jì)劃都將成為亞太地緣政治游戲的一部分，給整個(gè)區(qū)域的戰(zhàn)略角逐新增一個(gè)籌碼。如果這一切促成以美國為中心的對(duì)華軍事壓力不斷上升，使中國被迫發(fā)展更為強(qiáng)大的軍事反制能力，到頭來將不符合澳的國家利益。

澳畢竟離中國的近海很遠(yuǎn)，南海的區(qū)域內(nèi)摩擦越是上升為中美角力，越會(huì)聚集起有損澳國家安全形勢(shì)的超區(qū)域能量。因此澳既不卷入南海紛爭(zhēng)，也不從外部促南海博弈出現(xiàn)戰(zhàn)略性蔓延和升級(jí)，將最符合澳自身的利益。

有關(guān)中國將以“控制內(nèi)海”的方式重建南海秩序，扼殺那里的航行自由，從而造成澳對(duì)外貿(mào)易通道中斷的說法，完全是臆想。在這個(gè)變化中的世界，地緣政治狂想只要不加以克制，很容易變得歇斯底里。在一些深信自己“理性”的圈子里，這樣的情況也經(jīng)常發(fā)生。

美澳和美日分別是盟國，想想看，假如中國同某個(gè)有力量的國家結(jié)為軍事同盟，將會(huì)帶來什么樣的震動(dòng)。美澳自認(rèn)為同盟已是“現(xiàn)狀”，但是我們想說，這種“現(xiàn)狀”至少不應(yīng)是內(nèi)容和意義不斷增加的機(jī)制性借口，它不應(yīng)為美在亞太恣意開展對(duì)華軍事部署提供無休止的方便。

中國在南海擴(kuò)建島礁就被指“改變現(xiàn)狀”，而美向澳達(dá)爾文港增派上千軍人，向新加坡部署P-8反潛偵察機(jī)，獲菲律賓5個(gè)軍事基地的使用權(quán)，以致大大提升美針對(duì)南海的軍事存在，這些在戰(zhàn)略上都是多么嚴(yán)重的“改變現(xiàn)狀”。

如果澳大利亞真謀國家的長遠(yuǎn)發(fā)展和安全，它就應(yīng)借助自己的“身份優(yōu)勢(shì)”幫著降低中美之間逐漸增加的戰(zhàn)略緊張，而不是讓自己成為參與中美博弈的一個(gè)元素。因此澳在發(fā)展軍力的同時(shí)，須致力于讓自己成為亞太和平的真正平衡器。▲