新時(shí)期治國(guó)理政的行動(dòng)指南
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新理念新思想新戰(zhàn)略(下篇)

(作者系湖北省人大常委會(huì)委員、中共湖北省委決策支持工作辦公室主任,省委原副秘書長(zhǎng)、政策研究室主任)

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記以非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、堅(jiān)韌不拔的歷史擔(dān)當(dāng)精神,提出了一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記的新理念新思想新戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深,圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)“一根紅線穿珠”,構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系。本文接上篇擬從2個(gè)方面談?wù)務(wù)J識(shí)和體會(huì)。

四、牢牢扭住黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù):直面問(wèn)題創(chuàng)新發(fā)展,全面系統(tǒng)地回答了“當(dāng)代中國(guó)發(fā)展向何處去”的問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)實(shí)力之基

發(fā)展維系社會(huì)主義前途命運(yùn),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)最終要靠發(fā)展。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記在堅(jiān)持“主體論”(人民群眾)、“中心論”(即“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”)、唯物史觀根本政治立場(chǎng)基礎(chǔ)上,先后從“認(rèn)識(shí)論”、“方法論”、“行動(dòng)論”方面提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略,全面、系統(tǒng)地回答了新形勢(shì)下推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)巫待解決的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

(一)科學(xué)認(rèn)識(shí)論:作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷,提出了“新常態(tài)理論”

第一,新常態(tài)是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)情的準(zhǔn)確定位。這是綜觀“外部環(huán)境”(國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)釋放負(fù)面效應(yīng))、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)(高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)人中高收人階段后,都經(jīng)歷過(guò)明顯減速和換檔的過(guò)程)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段(“三期疊加”)所作出的重大戰(zhàn)略判斷,也是制定各項(xiàng)政策措施的出發(fā)點(diǎn)和基本依據(jù)。

第二,新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn):(1)增速換檔。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速;經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是“L”形,不會(huì)出現(xiàn)“V”型或“U”型反彈。(2)轉(zhuǎn)變方式。發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。(3)結(jié)構(gòu)升級(jí)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉。(4)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。四大特征中,關(guān)鍵、根本和難點(diǎn)又是構(gòu)建新動(dòng)力問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)這場(chǎng)廣泛而深刻的變化,是一個(gè)新的巨大挑戰(zhàn)。

第三,把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要注意克服幾種傾向。(1)新常態(tài)不是一個(gè)事件,不要用好或壞來(lái)判斷;是一種內(nèi)在必然性,要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而進(jìn)。(2)新常態(tài)不是一個(gè)筐子,不要什么都往里面裝。它主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,不要亂用新常態(tài)概念,甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w于新常態(tài)。(3)新常態(tài)不是一個(gè)“避風(fēng)港”,不要把“不好做”或“難做好”的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)。新常態(tài)不是不要發(fā)展,不是不要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),而是要綠色、高效、可持續(xù)推動(dòng)發(fā)展。

(二)科學(xué)方法論:以五大理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

理念是行動(dòng)的先導(dǎo),從根本上決定發(fā)展的成敗。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人新常態(tài)提出的治本之策,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循,也是關(guān)乎我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻的變革。

第一,準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵。五大理念是管全面、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向,具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是更好地引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,就必須把創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作。協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的內(nèi)在要求。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,就必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。綠色發(fā)展,就是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題。樹立綠色發(fā)展理念,就必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。樹立開放發(fā)展理念,就必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融人世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求,其內(nèi)涵是全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。樹立共享發(fā)展理念,就是要使全體人民有更多的獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

第二,五大發(fā)展理念的基本特征。(1)堅(jiān)持系統(tǒng)思維,具有內(nèi)在統(tǒng)一性。五大發(fā)展理念雖然各自的切人點(diǎn)不同,承擔(dān)著不同的功能,但在內(nèi)在聯(lián)系上是相互貫通、互相促進(jìn)、互相依存的。在實(shí)際工作中,不能顧此失彼,也不能相互替代,必須全面貫徹落實(shí)。(2)堅(jiān)持唯物史觀,具有人民性。五大發(fā)展理念,靈魂就是“人”,條條皆是涉及“人”、為了“人”,核心和最終目的都是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。(3)堅(jiān)持和遵循客觀規(guī)律,具有真理性。一方面,它具有空間的并存性,各自的功能要求缺一不可,缺少任何一項(xiàng)或任何一項(xiàng)薄弱,發(fā)展則難以為繼;另一方面,它具有時(shí)間的永續(xù)性,對(duì)科學(xué)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)、永恒的指導(dǎo)意義。

第三,五大發(fā)展理念的重大意義。五大發(fā)展理念撥開了人們發(fā)展思想上的諸多迷霧,猶如春風(fēng)化雨,催生了一個(gè)生機(jī)盎然的思想春天。(1)現(xiàn)實(shí)意義:她把脈問(wèn)診、回應(yīng)關(guān)切,清晰地回答了“當(dāng)代中國(guó)發(fā)展向何處去”。主要是整體標(biāo)定了中國(guó)發(fā)展的路徑,使科學(xué)發(fā)展有了方向、著力點(diǎn)和抓手。(2)理論意義:她豐富了馬克思主義發(fā)展學(xué)說(shuō),極大地發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。(3)國(guó)際意義:她思考人類命運(yùn)的走向,為其他國(guó)家發(fā)展提供了重要借鑒。

第四,牢固樹立和全面落實(shí)五大發(fā)展理念。新發(fā)展理念要落地生根,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。一要深學(xué)篤用。要從靈魂深處確立對(duì)新發(fā)展理念的自覺(jué)和自信,不斷增強(qiáng)作決策、抓管控的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。二要對(duì)表看齊。新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和行為要“立即調(diào)整”、“堅(jiān)決糾正”、“徹底摒棄”。三要堅(jiān)持改革開放。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,打破堅(jiān)冰、排地雷陣,在深化改革開放中落實(shí)五大發(fā)展理念、拓展發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。四要守住底線。各級(jí)黨委和政府要守土有責(zé)、主動(dòng)負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),積極主動(dòng)地防范和化解風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

(三)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)論:以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”釋放發(fā)展新動(dòng)能

第一,供給側(cè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要矛盾。習(xí)近平總書記指出:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè)”、“從根本上看是個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題”。比如,我國(guó)一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,同時(shí)大量關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國(guó)居民出境購(gòu)物、“海淘”購(gòu)物支出已超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。事實(shí)證明,我國(guó)不是需求不足或者沒(méi)有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變,質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足導(dǎo)致大量“需求外溢”,消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,必須推進(jìn)供給側(cè)改革。

第二,準(zhǔn)確把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和要求。(1)供給側(cè)改革,同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事。我們提的供給側(cè)改革,完整地說(shuō)是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,“結(jié)構(gòu)性”3個(gè)字十分重要;而供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是減稅,并且只注重市場(chǎng)功能而忽視政府作用。(2)供給側(cè)改革的重點(diǎn),是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,激活無(wú)序和低端供給,提高全要素生產(chǎn)率,這要通過(guò)一系列政策舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)。(3)從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,供給側(cè)改革的根本,是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。因此,絕不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版,更要防止有些人用他們的解釋來(lái)宣揚(yáng)“新自由主義”。

第三,打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)硬仗。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,戰(zhàn)略上要堅(jiān)持持久戰(zhàn),戰(zhàn)術(shù)上要打好殲滅戰(zhàn)。(1)實(shí)施相互配合的“五大政策支柱”。宏觀政策要穩(wěn),就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革的方向;微觀政策要活,就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力;改革政策要實(shí),就是要加大力度推動(dòng)改革落地;社會(huì)政策要托底,就是要守住民生底線,去產(chǎn)能不能“去”職工。(2)戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。(3)要突出抓好創(chuàng)新和制度供給。通過(guò)科技創(chuàng)新、深化改革,為擴(kuò)大有效供給提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力,這是長(zhǎng)遠(yuǎn)治本之策。

五、堅(jiān)持居安思危重大原則:倡導(dǎo)、踐行總體國(guó)家安全觀,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供基本前提和安全保障

安全是發(fā)展之基;離開安全,一切則無(wú)從談起。當(dāng)今時(shí)代,我們要清醒地看到:一是從國(guó)內(nèi)來(lái)看,發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題并不比不發(fā)展時(shí)少,甚至更多、更復(fù)雜。二是從國(guó)際來(lái)看,西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死、不愿意看到中國(guó)發(fā)展壯大;中國(guó)愈發(fā)展壯大,“樹大招風(fēng)”效應(yīng)亦日益顯現(xiàn)、長(zhǎng)期存在。三是從科技發(fā)展來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)信息革命突飛猛進(jìn),在涉安方面的扁平化、突發(fā)性、隱形性、顛覆性客觀存在。因此,維護(hù)國(guó)家安全問(wèn)題比過(guò)去任何時(shí)候都更重要、更復(fù)雜、更緊迫、更艱巨。

總體國(guó)家安全觀,是習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。2014年4月15日,習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出,要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?？傮w國(guó)家安全觀的提出,充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的把握,是對(duì)國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新,是新形勢(shì)下指導(dǎo)國(guó)家安全實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀的豐富內(nèi)涵

總體國(guó)家安全觀是一個(gè)富有中國(guó)特色的安全概念,它對(duì)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延可以概括為五大要素和五對(duì)關(guān)系。

五大要素:就是以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。這五大要素,清晰反映了國(guó)家安全的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

五對(duì)關(guān)系:就是既重視外部安全又重視內(nèi)部安全;既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全;既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全;既重視發(fā)展問(wèn)題又重視安全問(wèn)題;既重視自身安全又重視共同安全。也就是說(shuō),國(guó)家安全是一個(gè)不可分割的安全體系,每一項(xiàng)要素雖各有側(cè)重,但都必然、必須與其他要素相互聯(lián)系、相互影響。

五大要素和五對(duì)關(guān)系是理解總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵所在。這就要求我們必須全面地、準(zhǔn)確地理解總體國(guó)家安全觀的豐富內(nèi)涵,統(tǒng)籌做好不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)的安全工作,形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。

(二)準(zhǔn)確把握總體國(guó)家安全觀的道路依托

其一,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。這是做好國(guó)家安全工作的根本政治原則。要以保證政權(quán)安全和制度安全為首要任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急是,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)提升對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)能力,真正能擔(dān)當(dāng)維護(hù)國(guó)家安全的重任。

其二,堅(jiān)持國(guó)家利益至上。國(guó)家利益具有至高無(wú)上的地位。堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益是國(guó)家安全工作的最高目標(biāo)、根本使命。一是樹立維護(hù)國(guó)家利益的機(jī)遇意識(shí),切實(shí)維護(hù)和保持“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。二是強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家利益的底線思維。凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。三是創(chuàng)新維護(hù)國(guó)家利益的方式方法,如倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)、“合作共贏”理念等等。

其三,堅(jiān)持以人民安全為宗旨。人民安全高于一切,保障人民安全是國(guó)家安全工作的根本任務(wù)。維護(hù)國(guó)家安全要保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障人民生存發(fā)展的基本條件,保障人民安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

其四,堅(jiān)持共同安全。當(dāng)今世界,各國(guó)人民命運(yùn)與共、唇齒相依。任何國(guó)家都不可能脫離世界而實(shí)現(xiàn)自身安全,也不可能將自身安全建立在其他國(guó)家不安全的基礎(chǔ)上。要推動(dòng)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端,推進(jìn)國(guó)際安全領(lǐng)域、地區(qū)安全領(lǐng)域的合作。

其五,堅(jiān)持促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。在這一歷史進(jìn)程中,要以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福為根本目的,對(duì)內(nèi)求發(fā)展求變革求穩(wěn)定,對(duì)外求和平求合作求共贏,始終高度警惕中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn),始終不渝地堅(jiān)持走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

(三)切實(shí)維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全

當(dāng)前,我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富、寬泛,我們面臨著維護(hù)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全等諸多任務(wù),每一個(gè)領(lǐng)域都面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),需要防患于未然、沉著應(yīng)對(duì)。

由于篇幅所限,這里僅就維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全適當(dāng)展述。當(dāng)今時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成“地球村”,網(wǎng)絡(luò)空間成為與陸地、海洋、天空、太空同等重要的人類活動(dòng)領(lǐng)域。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已成為我國(guó)面臨的最復(fù)雜、最現(xiàn)實(shí)、最嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題之一。一是外部勢(shì)力通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行侵犯,對(duì)意識(shí)形態(tài)安全構(gòu)成威脅;二是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭到攻擊破壞,將嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)安全和公共利益;三是網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜、泥沙俱下,誤導(dǎo)價(jià)值取向;四是少數(shù)國(guó)家推行網(wǎng)絡(luò)空間軍事霸權(quán),對(duì)國(guó)防安全構(gòu)成威脅。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持依法治網(wǎng),維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和政治安全,保護(hù)國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,建立網(wǎng)絡(luò)安全審查制度,加強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育培訓(xùn),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作。

(四)踐行總體國(guó)家安全觀的實(shí)踐要求

第一,堅(jiān)持依法維護(hù)國(guó)家安全。法治是治國(guó)理政的基本方式,是國(guó)家法治體系和治理能力的重要依托。2015年7月頒布實(shí)施的《國(guó)家安全法》以明確的法律形式確立總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)地位和國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)定了維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)任務(wù),建立了維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)制度,為構(gòu)建國(guó)家安全體系、走出一條中國(guó)特色安全道路奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。同時(shí),我國(guó)有關(guān)國(guó)家安全的立法已基本形成體系。要扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒地抓好這些法律的施行。

第二,堅(jiān)決落實(shí)維護(hù)國(guó)家安全的主體責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全的決策部署上來(lái),各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、通力合作,敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。要把國(guó)家安全教育納人國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,做好維護(hù)國(guó)家安全的對(duì)外宣傳。

第三,切實(shí)增強(qiáng)廣大干部維護(hù)國(guó)家安全的自覺(jué)性。干部隊(duì)伍是落實(shí)國(guó)家安全各項(xiàng)任務(wù)的主力軍,關(guān)系國(guó)家安全工作的成敗。廣大公務(wù)員,一要切實(shí)提高政治素質(zhì)。要堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定最純潔的本心,守住最后的底線。二要積極履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。樹立高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)做到恪盡職守。三要提高維護(hù)國(guó)家安全的能力水平。要切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、科學(xué)謀劃能力、依法維護(hù)國(guó)家安全能力。

第四,公民要認(rèn)真履行維護(hù)國(guó)家安全的法律義務(wù)。憲法、國(guó)家安全法、刑法、反恐怖法、反間諜法等法律法規(guī),對(duì)每個(gè)公民都應(yīng)恪守的法律義務(wù)作了明確規(guī)定。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,做到學(xué)法、懂法、守法。違反國(guó)家安全法律、實(shí)施危害國(guó)家安全的行為,必將受到嚴(yán)厲懲處。

綜上所述,我領(lǐng)會(huì):習(xí)近平總書記的系列重要講話具有“圍繞追夢(mèng),一線串珠;把脈中國(guó),務(wù)實(shí)管用;邏輯嚴(yán)密,系統(tǒng)完整;思想深邃,博大精深”這32字的基本特征,字里行間閃耀著馬克思主義真理的光輝,是新時(shí)期治國(guó)理政的行動(dòng)指南。對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和社科工作者而言,深人學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,不僅要突出系統(tǒng)性、整體性要求,著力在全面準(zhǔn)確理解基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)上下功夫,而且要在“知其所以然”、領(lǐng)會(huì)其科學(xué)性、英明性、偉大性上下深功夫。唯其如此,才能增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,無(wú)愧于自己的職責(zé)和使命。