試分析公路建設(shè)的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

張海峰

[摘 要]公路建設(shè)在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。近年來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)迅速推進(jìn)，公路污染和生態(tài)破壞問(wèn)題日益突出，引起了人們對(duì)公路環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的關(guān)注和重視。本文從探討公路交通中的生態(tài)環(huán)境概念入手，引入了公路建設(shè)中的廊道效應(yīng)、迫近效應(yīng)、誘導(dǎo)效應(yīng)等生態(tài)效應(yīng)原理，分析了當(dāng)前公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的具體表現(xiàn)，探討了公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的基本原則、評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)方法，為公路生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供了積極借鑒。

[關(guān)鍵詞]公路建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；影響；評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：TG333.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）20-0157-01

公路是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要交通設(shè)施，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用和價(jià)值。然而，人們?cè)谶M(jìn)行公路設(shè)計(jì)、修建及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，不可避免地會(huì)對(duì)公路沿線的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。隨著公路迅速發(fā)展、人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和公路污染、公路對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞問(wèn)題日益突出，公路環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益引起人們的關(guān)注和重視。如何通過(guò)采取科學(xué)的辦法與措施，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，成為現(xiàn)代人們努力追求的公路發(fā)展目標(biāo)。

一、公路交通中的生態(tài)環(huán)境概念

公路交通中的生態(tài)環(huán)境，是專指公路沿線與公路密切相關(guān)的、受到公路項(xiàng)目施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程影響的各種生態(tài)因子的綜合。公路交通中的生態(tài)環(huán)境，包含了生物成分和非生物成分。生物成分主要指植物和動(dòng)物，既包括人工植被，又包括天然植被；既包括瀕危珍稀野生動(dòng)物和植物，又包括家養(yǎng)畜禽、水產(chǎn)魚(yú)類等。非生物成分則主要包括地表和地下水、各類土壤、自然景觀等地形地貌以及溫度、濕度、氣候、風(fēng)俗等自然氣候條件。

二、公路建設(shè)中的生態(tài)效應(yīng)

（一）廊道效應(yīng)

公路是人類實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的廊道，是實(shí)現(xiàn)城市之間、城鄉(xiāng)之間資源和信息流動(dòng)的重要通道。然而，對(duì)于地面行走的動(dòng)物而言，每一條公路的新建都意味著是對(duì)它們生活環(huán)境和地域新的分割和分離，為其相互之間流動(dòng)和溝通造成阻隔和障礙，迫使野生動(dòng)物生存環(huán)境的孤立化、片區(qū)化和島嶼化，對(duì)動(dòng)物覓食、求偶等造成影響，且不利于生物多樣性的保護(hù)。

（二）迫近效應(yīng)

公路的新建和開(kāi)通，使得人類的活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，沿線區(qū)域的人流和物流數(shù)量增多、頻率加快，人類能夠進(jìn)入更深、更廣的領(lǐng)域開(kāi)展活動(dòng)，容易導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)人口迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，資源開(kāi)發(fā)利用速度加快，對(duì)自然和人文生態(tài)環(huán)境的污染和破壞程度加深。

（三）誘導(dǎo)效應(yīng)

俗話說(shuō)“要想富，先修路”。公路建成通車(chē)后，很容易帶動(dòng)沿線商業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的推進(jìn)，造成沿線區(qū)域自然景觀、農(nóng)村景觀迅速向城鎮(zhèn)景觀過(guò)渡和變化，誘導(dǎo)新城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展壯大，從而對(duì)沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)越來(lái)越大的影響和壓力。

（四）污染效應(yīng)

公路上行駛的主要為汽車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛，越來(lái)越多的汽車(chē)流排放出的大量噪聲、廢氣以及運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛過(guò)程中偶有發(fā)生的交通事故，加上路面雨天徑流的影響，容易造成公路沿線人類活動(dòng)區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)破壞，從而影響沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能的正常發(fā)揮。

（五）景觀效應(yīng)

每一次公路的新建，都不可避免地會(huì)對(duì)沿線自然景觀產(chǎn)生不同程度的影響。真正符合美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的事物，首先也是符合生態(tài)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的。公路建設(shè)的過(guò)程，是一個(gè)人造景物與自然景物相互作用的平衡互補(bǔ)過(guò)程。因此，在公路建設(shè)過(guò)程中，要努力避免對(duì)自然景觀的消極影響，對(duì)于荒漠、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域，要根據(jù)生態(tài)效應(yīng)科學(xué)分析其影響，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)查，從而制定科學(xué)合理的保護(hù)方案和措施。

三、公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

公路線路設(shè)計(jì)不科學(xué)、不合理，可能對(duì)公路沿線的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞。具體而言，公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要包括以下幾方面：

（一）公路建設(shè)過(guò)程對(duì)沿線生態(tài)植被的影響

公路前期修建過(guò)程中，需要開(kāi)挖路基和運(yùn)輸、堆放建筑材料，且車(chē)輛在運(yùn)輸建筑材料過(guò)程中必然會(huì)對(duì)相應(yīng)區(qū)域的植被進(jìn)行來(lái)回反復(fù)碾壓，因而公路線狀或帶狀延伸可能會(huì)破壞公路所經(jīng)區(qū)域的植被風(fēng)貌，造成生態(tài)環(huán)境破壞和損失。

（二）公路建設(shè)中產(chǎn)生的噪聲對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的影響

公路建設(shè)尤其是高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一些噪聲，從而對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境陳勝不同程度的影響。具體而言，公路建設(shè)階段，施工車(chē)輛、施工機(jī)器、爆破等過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的噪聲從而對(duì)道路沿線聲環(huán)境產(chǎn)生影響。公路運(yùn)營(yíng)期間，大量車(chē)輛在來(lái)往通行過(guò)程中會(huì)因喇叭、發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)輪摩擦等產(chǎn)生大量的噪聲從而對(duì)沿線聲環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)不斷的影響。

（三）公路建設(shè)中產(chǎn)生的固體和廢氣對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的影響

公路建筑施工過(guò)程中，會(huì)因?yàn)榘徇\(yùn)堆放物料、挖土等而產(chǎn)生一定廢棄、廢渣、塵土等大量的污染物，會(huì)不同程度地對(duì)公路沿線生態(tài)環(huán)境造成污染。同時(shí)，公共路面鋪設(shè)和瀝青澆灌過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生青煙，從而影響沿線大氣環(huán)境。此外，公路建成通車(chē)后，公路沿線植被不得不長(zhǎng)期經(jīng)受汽車(chē)尾氣、顆粒塵土等污染，從而造成沿線生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降。

（四）公路建設(shè)行為對(duì)周邊居民及生物生長(zhǎng)環(huán)境的影響

一方面，公路的新建、擴(kuò)建和運(yùn)營(yíng)，將極大地改變居民生活中原有交通狀況，改變了居民與居民之間的空間聯(lián)系和溝通距離，會(huì)對(duì)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境帶來(lái)很大的影響。另一方面，公路的新建和改建，不但分割了居民的生產(chǎn)生活空間，而且容易改變、破壞和壓縮原有動(dòng)植物的生存空間和原始生態(tài)環(huán)境，使得生物景觀逐步發(fā)生改變。

（五）公路建設(shè)行為對(duì)自然和人文景觀的影響

公路里程一般都比較長(zhǎng)，占地面積比較大，公路修建和運(yùn)行過(guò)程中，需要挖掘隧道、填埋土坑、挖山取料、澆筑水中路墩等，有時(shí)為了修建公路而不得不征占良田、住宅甚至人文古跡等，這樣必然會(huì)對(duì)公路沿線的自然風(fēng)景區(qū)、歷史文化古跡等造成一些破壞和影響，從而影響生態(tài)環(huán)境的整體格局和發(fā)展形態(tài)。

四、公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)體系與方法

（一）公路生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的基本原則

一是應(yīng)遵循科學(xué)性原則，也即在對(duì)公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)符合生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原則。二是應(yīng)遵循政策性原則，也即公路設(shè)計(jì)和建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)積極遵守國(guó)家環(huán)境、資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)。三是應(yīng)遵循針對(duì)性原則，也即公路建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)契合公路開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，結(jié)合沿線環(huán)境具體實(shí)際，尊重和順應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)循環(huán)系統(tǒng)規(guī)律。四是應(yīng)遵循可持續(xù)性原則，也即公路生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

（二）公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)體系

科學(xué)的評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，是進(jìn)行公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。從宏觀方面劃分，公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)體系主要包括自然環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)環(huán)境指標(biāo)。就具體的評(píng)級(jí)體系指標(biāo)內(nèi)容來(lái)講，包括對(duì)影響因素、影響對(duì)象、影響效應(yīng)、評(píng)價(jià)范圍和等級(jí)等生態(tài)因子和生態(tài)系統(tǒng)的識(shí)別以及生態(tài)環(huán)境影響監(jiān)測(cè)、預(yù)警等內(nèi)容。

結(jié)束語(yǔ)

公路建設(shè)的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是公路建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)設(shè)計(jì)和工程落實(shí)的重要組成部分，對(duì)加強(qiáng)公路沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)公路的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文論述和探討了公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原理和方法，在具體的公路設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)應(yīng)立足于公路具體實(shí)際，針對(duì)公路建設(shè)的不同階段特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和綜合分析，從而制定和設(shè)計(jì)科學(xué)合理的公路建設(shè)方案，降低公路建設(shè)和運(yùn)行對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。

參考文獻(xiàn)

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