讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果

讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,集中體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和以習(xí)近平同志為總書記的黨中央為實現(xiàn)人民對美好生活的向往而奮斗的堅定追求,是習(xí)近平同志民生思想的凝練表達。人民對美好生活的向往沒有止境,黨和政府對改善民生的追求也沒有止境。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于民生問題的重要論述,可以使我們更深入地理解中國特色社會主義的本質(zhì)特征,凝聚為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福而奮斗的強大合力。

一、“做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作,民生是‘指南針’”

習(xí)近平同志多次強調(diào),要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民主體地位、樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向;明確指出“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”,檢驗一切工作的成效,“最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善”,“做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作,民生是‘指南針’。”

民生工作關(guān)系國家、民族的興衰存亡。放眼世界,那些只重視經(jīng)濟增長而忽視民生改善的國家,最終都會陷入經(jīng)濟社會亂局。把民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展工作的“指南針”,就抓住了中國特色社會主義的本質(zhì)要求,掌握了經(jīng)濟社會發(fā)展的正確方向,獲得了實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的制勝法寶。習(xí)近平同志反復(fù)要求廣大黨員干部隨時傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益;要求各級黨委與政府像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓民生保障,像落實發(fā)展指標(biāo)一樣落實民生任務(wù),“一定要注重穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,一任接著一任做”。在黨中央重視和關(guān)懷下,我國民生建設(shè)取得巨大成就?！笆濉睍r期,我國公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大,新增就業(yè)持續(xù)增加,貧困人口大幅減少,生態(tài)文明建設(shè)取得新進展,人民生活水平和質(zhì)量加快提高。

把民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展工作的“指南針”,表明堅持人民主體地位與改善民生是高度統(tǒng)一和契合的,共享發(fā)展的實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。不堅持人民主體地位,國計與民生將是相互隔離的兩張皮;不持續(xù)改善民生、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,堅持人民主體地位就是空洞的口號。

二、讓人民有更多獲得感

黨的十八屆五中全會指出:“必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,做出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?！弊屓嗣裼懈喃@得感,是習(xí)近平同志民生思想的重要內(nèi)容,深刻體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識。

讓人民有更多獲得感,體現(xiàn)在以共同富裕為目標(biāo)、努力實現(xiàn)人民幸福上。在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢中,人民幸福居于顯著地位。習(xí)近平同志指出,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,“就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸?！?。人民幸福是具體的,與每個人息息相關(guān):“平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發(fā)展的基本前提”“人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)”“環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸?！薄瓰榱藢崿F(xiàn)人民幸福,習(xí)近平同志強調(diào),“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題,我們就不能安之若素;只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實,我們就要毫不懈怠團結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗”。這些重要論述表明,人民幸福包含精神文化、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、勞動創(chuàng)造等豐富內(nèi)涵;向著共同富裕的方向前進,是人民幸福的基石。

讓人民有更多獲得感,體現(xiàn)在全面解決人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題上。習(xí)近平同志指出:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?！卑讶嗣竦钠谂巫?yōu)楝F(xiàn)實,是習(xí)近平同志心中最大的牽掛。以養(yǎng)老為例,習(xí)近平同志指出,“有效應(yīng)對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)億萬百姓福祉”;要“完善制度、改進工作,推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展,讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”,“讓每一位老人都能生活得安心、靜心、舒心,都能健康長壽、安享幸福晚年”。

在習(xí)近平同志民生思想中,民生與發(fā)展是統(tǒng)一的,不能割裂開來。一方面,發(fā)展是為了改善民生。沒有發(fā)展,改善民生便無從談起。要堅持經(jīng)濟發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措,實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平;從實際出發(fā),集中力量搞好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,織密扎牢托底的民生“保障網(wǎng)”,消除隱患,確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。另一方面,改善民生也能促進發(fā)展。解決好民生問題,發(fā)展才有更足的動力和后勁。要在保障基本公共服務(wù)有效供給基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)和滿足人民群眾對居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、文體服務(wù)、休閑服務(wù)等方面的社會需求,支持相關(guān)服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展,培育形成新的經(jīng)濟增長點,使民生改善和經(jīng)濟發(fā)展有效對接、相得益彰;著力保障民生建設(shè)資金投入,全力解決人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。

三、堅持共建共享的基本原則

習(xí)近平同志指出,“一個好的社會,既要充滿活力,又要和諧有序。社會建設(shè)要以共建共享為基本原則”。共建共享原則,深刻體現(xiàn)了社會主義初級階段的基本特征,體現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一,是在當(dāng)前階段改善民生、向著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進必須堅持的基本原則。

共建與共享相輔相成。一方面,沒有全體人民共同參與建設(shè),就沒有可供共享的成果?！靶腋２皇敲?幸福不是免費午餐,幸福不會從天而降。人世間的一切成就、一切幸福都源于勞動和創(chuàng)造?！币虼?要充分調(diào)動人民群眾和社會各界參與建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力提高勞動生產(chǎn)率,讓人們共同擔(dān)負(fù)起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任。另一方面,全體人民共同參與建設(shè)所取得的成果,歸根結(jié)底要由全體人民共享。“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”實現(xiàn)這三個“共同享有”,需要建立健全包括社會保障制度在內(nèi)的一系列共享制度,更廣泛地實現(xiàn)社會公平、更普遍地改善民生。

堅持共建共享原則,需要創(chuàng)新保障和改善民生的思路。具體來說,就是要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作,重點是保障低收入群眾基本生活、做好困難家庭學(xué)生資助工作。這至少包括如下內(nèi)容:一是切實保障與改善困難群眾的生活,繼續(xù)加強保障性住房建設(shè)和管理,加快棚戶區(qū)改造;二是繼續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè),做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作;三是加快健全社會保障體系,為全體人民提供穩(wěn)定的安全預(yù)期;四是在繼續(xù)加大公共投入的同時,充分調(diào)動市場資源與社會資源,加快發(fā)展面向老年人、兒童、殘疾人等群體的各項社會事業(yè);五是引導(dǎo)人民群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念,使改善民生既是黨和政府工作的方向,也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。

四、打贏扶貧攻堅戰(zhàn),讓13億多人攜手邁進全面小康

“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。”在調(diào)研中,習(xí)近平同志關(guān)注最多的是困難群眾,走訪最多的是貧困地區(qū),強調(diào)最多的是要雪中送炭、補民生“短板”。他牽掛農(nóng)民,反復(fù)強調(diào)“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”;他關(guān)心少數(shù)民族,提出“全面實現(xiàn)小康,一個民族都不能少”。打贏扶貧攻堅戰(zhàn),是習(xí)近平同志民生思想在戰(zhàn)略層面的重要體現(xiàn),深刻反映了全面小康的本質(zhì)要求。

習(xí)近平同志關(guān)于扶貧攻堅的重要論述主要包括四個方面:一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強調(diào)“各級黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置”“要解決好 ‘誰來扶’的問題,加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制,做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位”。二是做到精準(zhǔn)扶貧。指出“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效”。三是強化社會合力。強調(diào)“堅持精準(zhǔn)扶貧,廣泛動員社會力量扶危濟困”。在堅持政府主導(dǎo)、把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的同時,構(gòu)建“政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局”,形成“跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系”。四是加強基層組織建設(shè)。強調(diào)黨的扶貧政策要靠基層組織落到田間地頭,要“真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘”“做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人”。這些科學(xué)理念和思路,必將指引我們打贏扶貧攻堅戰(zhàn),讓13億多人攜手邁進全面小康社會。