鄒平：深化教育改革創(chuàng)新讓教育提質惠民

“‘十三五期間，云南省將全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深化教育領域綜合改革，加強教師隊伍建設，全面提高教育質量，促進各級各類教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，使人民群眾受到更有質量、更加公平的教育?！痹颇鲜〗逃龔d副廳長鄒平近日在接受新華網(wǎng)專訪時說。

鄒平表示，云南將全面推進教育事業(yè)的改革與發(fā)展，到2020年，要達到《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的規(guī)劃目標，讓教育提質惠民。

貫徹五大理念 促教育提質

“在‘十二五期間，云南省在完善教育改革發(fā)展的體制機制、強化政府統(tǒng)籌加大教育投入、促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展方面取得了一定成效。”鄒平說。

據(jù)了解，2011年，云南省申報并獲準實施了12項國家教育體制改革試點項目；完成學前教育第一期三年行動計劃，啟動第二期三年行動計劃，中央和省級累計投入專項資金29.79億元；出臺《關于促進普通高中教育發(fā)展的意見》，爭取專項資金3.26億元；“明德小學”項目穩(wěn)步推進，共完成46所小學的建設；爭取中央“三區(qū)（邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）人才”專項資金6 041萬元開展支援教師選派工作；推動出臺特殊教育提升計劃實施方案，爭取7 000多萬元專項資金助力特殊教育發(fā)展。

“此外，以推進考試招生制度改革為關鍵著力點，引領和深化人才培養(yǎng)模式改革也是云南教育提質的重要舉措?！编u平說，“小升初”、高考、聯(lián)盟辦學、人才培養(yǎng)等方面的制度改革在“十二五”期間云南都在有序地推進。

“黨的十八屆五中全會對教育工作提出的關鍵詞是‘提高教育質量，這是教育發(fā)展到一定階段或一定水平以后的客觀要求?！编u平表示，作為學生上學，不應只是簡單的讀書，還需提升他們的素質和能力。因此，教育發(fā)展完成了規(guī)模擴張后就應該重視提高教育質量的問題。

鄒平認為，提高教育質量應該貫徹五大發(fā)展理念：通過教育創(chuàng)新提高學生的文化水平；通過協(xié)調去構建一個現(xiàn)代化教育體系；加快發(fā)展把保護生態(tài)環(huán)境貫穿在教育過程中；通過開放引進更多的優(yōu)質資源；而共享則是使不同地區(qū)的人民群眾和學生都能夠感受到黨和政府的關心關愛。

深化教育改革 重點在惠民

“云南深化教育改革創(chuàng)新，重點依然要落在‘惠民上，而實施‘全面改薄和兩個‘全覆蓋是強化教育民生保障的重要惠民工程。”鄒平介紹說。

據(jù)了解，“十二五”期間，云南編制完成了全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件項目規(guī)劃（2014-2018），投入專項資金41.12億元，用于校舍建設和設備購置，有效緩解了農村義務教育學校實驗儀器設備不足和“吃飯難”“洗澡難”等問題；實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃和寄宿生生活補助兩個“全覆蓋”，惠及學生500多萬人。從2014年11月起，營養(yǎng)改善計劃補助標準從每生每天3元提高到4元，學校食堂供餐比例達83.8%。

此外，云南省自2009年實施中小學校舍安全工程以來，累計投入資金238.69億元，開工2 489.2萬平方米，竣工交付使用2 326.45萬平方米，極大改善了中小學的辦學條件。

在落實學生資助政策上，云南省建立健全覆蓋學前教育到高等教育的家庭經濟困難學生資助體系，僅2014年，資助除義務教育外的各級各類教育學生就達128.5萬人次，資助資金達30億元。從2014年秋季學期起，又實施了迪慶州、怒江州中等職業(yè)教育農村學生資助全覆蓋試點。

鄒平希望，今后云南的學生除了選擇通過普通高中進入高校外，還可以選擇通過中職、高職、預科、本科的途徑一直讀到碩士，而政府將通過考試錄取和注冊錄取的方式解決學生就讀中職的問題。另外，初中畢業(yè)生一部分進入普通高中，另外一部分，可選擇入讀中職，以就近原則錄取，讓更多的學生能繼續(xù)上學。

創(chuàng)新體制機制 提高教育供給能力

據(jù)鄒平介紹，下一階段，云南省的教育改革創(chuàng)新將圍繞把云南建設成為全國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心戰(zhàn)略目標，把五大發(fā)展理念融入教育改革發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，著力深化教育領域供給側結構性改革。

“教育本身有它的規(guī)律，不能離開規(guī)律談發(fā)展，對于云南而言，加快形成科學合理的教育供給結構，強化體制機制創(chuàng)新，增強教育供給能力，改革人才培養(yǎng)模式，提高教育供給質量是關鍵?！编u平認為，今后，云南將進一步加強深化教育改革的系統(tǒng)設計和整體推進，釋放改革活力，匯聚改革紅利，促進各級各類教育和城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展，形成豐富優(yōu)質的教育資源和合理的教育供給結構，更好地滿足不同受教育群體多樣化的教育需求。同時，云南將堅持“開門辦教育”的理念，創(chuàng)新教育管理的宏觀、微觀體制機制，不斷激發(fā)民間、社會各主體辦教育的積極性、主動性。

鄒平表示，云南教育供給是否有效，關鍵看是否適應教育需求。針對云南部分貧困地區(qū)，云南省委、省政府提出在“十三五”期間率先在迪慶和怒江實行14年的免費教育，這個針對性供給的舉措將解決當?shù)睾⒆幼x書難的問題。

據(jù)了解，今后云南將繼續(xù)推進國家教育體制改革試點轉示范；推進教育領域綜合改革各項部署落到實處，根據(jù)中央、省委全面深化改革的總體部署和教育領域綜合改革的具體規(guī)劃，云南省編制實施了《省委重要改革舉措實施規(guī)劃（2014-2020年）》和《云南省教育領域綜合改革方案》；強化政府綜合統(tǒng)籌，全面推進“六個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌教育和經濟社會的協(xié)調發(fā)展，加大對教育的投入；統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展，加快構建現(xiàn)代教育體系；統(tǒng)籌深化教育綜合改革，增強教育發(fā)展活力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展，促進教育公平；統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準，優(yōu)化教育發(fā)展路徑；統(tǒng)籌教育對外交流與合作，加快教育輻射中心建設，推動云南教育供給與需求實現(xiàn)動態(tài)均衡、長期均衡和高水平均衡。