以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)全面提高教育質(zhì)量加快推進教育現(xiàn)代化

1月15日，2016年全國教育工作會議在京召開。會議強調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，以立德樹人為根本任務(wù)，以促進公平為基本要求，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以深化改革為根本動力，以加強法治為可靠保障，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅強保證，加快推進教育現(xiàn)代化，為全面建成小康社會發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

教育部黨組書記、部長袁貴仁作工作報告。他指出，2015年教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，構(gòu)建育人新機制，深化考試招生制度改革，推動高等教育多樣化發(fā)展，加強教師隊伍建設(shè)，完善教育經(jīng)費保障機制，轉(zhuǎn)變教育治理方式，推進教育對外開放，為“十二五”時期教育改革發(fā)展畫上了圓滿句號。五年來特別是黨的十八大以來，教育普及程度快速提高，人力資源開發(fā)邁上新臺階；教育公平政策體系基本建成，人民群眾獲得感不斷提升；教育內(nèi)涵發(fā)展穩(wěn)步推進，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全；教育改革有序展開，教育活力持續(xù)增強；教育經(jīng)費投入取得歷史性突破，教育保障水平大幅提升；教育系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定良好局面。第三方評估表明，我國教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列，與發(fā)達國家教育差距進一步縮小。

袁貴仁強調(diào)，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。我們要牢固樹立、全面貫徹五大發(fā)展理念，以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚，以開放發(fā)展拓展教育資源，以共享發(fā)展促進教育公平。要實實在在地把質(zhì)量作為新時期我國教育工作的主題，把時間、精力和資源更多地用在內(nèi)涵建設(shè)上，實現(xiàn)我國教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要作為根本標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)校辦學(xué)綜合實力、學(xué)生成長成才能力、社會貢獻力、國際競爭力。

袁貴仁指出，2016年是“十三五”開局之年，教育系統(tǒng)要在國家總體戰(zhàn)略和宏偉藍(lán)圖指引下，牢牢把握提高教育質(zhì)量的重點任務(wù)。一是落實立德樹人的根本任務(wù)。要堅定不移加強理想信念教育，千方百計促進學(xué)生身心健康，多種形式提高學(xué)生實踐能力。二是加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)展普惠性學(xué)前教育，普及高中階段教育，鼓勵具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進全民繼續(xù)教育。三是下大功夫抓好教育公平。要精準(zhǔn)幫扶困難群體，加快改造薄弱學(xué)校，全面提升中西部教育。四是提升辦學(xué)要素水平。要提升教師隊伍整體素質(zhì)，加快推進教育信息化，依法保證教育投入穩(wěn)定增長。袁貴仁強調(diào)，提高教育質(zhì)量必須堅持深化改革和依法治教“雙輪驅(qū)動”。要深化“放管服”改革，緊緊抓住考試招生制度改革這個樞紐環(huán)節(jié)，支持和規(guī)范民辦教育分類發(fā)展，深化高?？萍俭w制改革，提升教育對外開放質(zhì)量和水平，全面加強依法治教。

袁貴仁強調(diào)，要切實擔(dān)負(fù)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)。堅持把思想理論建設(shè)放在首位，不斷強化基層黨組織整體功能，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反“四風(fēng)”工作，著力營造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)。要在抓緊抓小抓細(xì)抓實上下功夫，以良好的精神狀態(tài)和作風(fēng)推進各項工作落實。

教育部黨組成員出席會議。各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市教育部門和直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，教育部機關(guān)處級以上干部、直屬單位負(fù)責(zé)人在主會場和分會場參加會議。

（來源：教育部網(wǎng)站）

今年，教育的勁兒往哪使？

——2016年全國教育工作會議觀察之一

新形勢下，面對創(chuàng)新國家對創(chuàng)新型人才的迫切需求，高等教育路該怎么走？

在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的大背景下，職業(yè)教育如何培養(yǎng)更多高水平技能型人才？

面對黨中央、國務(wù)院提出的到2020年全面脫貧目標(biāo)，教育精準(zhǔn)扶貧如何實現(xiàn)？

剛剛走過“十二五”，面對接踵而來的“十三五”，2016年全國教育工作會議1月15日至16日在北京召開。在會議分組討論上，各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市教育部門的“當(dāng)家人”，以及教育部機關(guān)和直屬單位負(fù)責(zé)人，圍繞這些教育發(fā)展改革中的問題各抒己見，集聚眾智，共同求解。

所有這些，匯成一個問題就是：“今年，教育的勁兒往哪使？”

高等教育：一手抓“雙一流” 一手抓轉(zhuǎn)型

“雙一流”和應(yīng)用型，對高校而言，似乎是兩種不同的發(fā)展方向和路徑。選哪條路？如何選？

“有些高校覺得如果轉(zhuǎn)成應(yīng)用型會降低學(xué)校層次，老百姓對學(xué)校的評價降低，也會影響學(xué)校的發(fā)展?！碧旖蚴薪涛魅瓮醐Z坦言，面對建設(shè)“雙一流”和向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型，在高校層面仍存在爭論。

2006年開始討論轉(zhuǎn)型、2008年開始轉(zhuǎn)型的經(jīng)歷，讓安徽省教育廳廳長程藝深深感覺，對地方高校來講，當(dāng)初應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型的路選對了。“2015年，安徽省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到88%。這幾年，安徽高校畢業(yè)生初次就業(yè)率都非常高，效果很明顯?！?/p>

程藝說，從安徽的實踐看，以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為代表的有形的轉(zhuǎn)型是一直堅持下來的。安徽一些新建本科高校是從師專升格起來的，而師專的專業(yè)設(shè)置非常簡單，數(shù)理化音體美，變成本科后如果專業(yè)不調(diào)整，勢必帶來就業(yè)問題?！爱?dāng)時的調(diào)整是很痛苦的，但我們堅持有條件要調(diào)整，沒有條件創(chuàng)造條件也要調(diào)整?！背趟囌f，當(dāng)時的情況是，安徽省中小學(xué)教師每年的需求量僅有1萬人，而師范類專業(yè)的招生高峰達到每年5萬人，經(jīng)過轉(zhuǎn)型調(diào)整后，招生規(guī)模降下來了，仍能滿足需求。

“工作報告中提到培養(yǎng)技術(shù)技能人才和應(yīng)用型人才，我們從字里行間就可以找到自己的定位?！蓖醐Z認(rèn)為，現(xiàn)階段對轉(zhuǎn)型問題存在爭論很正常，但不應(yīng)因這種爭論影響學(xué)校找準(zhǔn)自身的定位?！耙覝?zhǔn)學(xué)校定位，就要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展開展教學(xué)、科研、育人工作，培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技能型人才?！?

“‘雙一流的規(guī)劃是在總結(jié)以往‘985‘211建設(shè)評選機制的基礎(chǔ)上提出的新的戰(zhàn)略發(fā)展思路和方針，對中國高等教育發(fā)展是個重大舉措，具有重要的導(dǎo)向作用?！北本┦薪涛魅尉€聯(lián)平認(rèn)為。

“在統(tǒng)籌建設(shè)‘雙一流問題上，總體態(tài)度積極。但具體到不同層次、不同類別高校如何借助‘雙一流建設(shè)方針找準(zhǔn)定位，有的模糊不清，有的比較茫然，有的期望偏高?！本€聯(lián)平認(rèn)為，我國真正有能力沖擊世界一流的高校不會很多，更多的高校需要通過一流學(xué)科建設(shè)提升學(xué)校實力，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、凝練學(xué)科特色、實現(xiàn)國際引領(lǐng)。如果不進行科學(xué)論證，一窩蜂地建設(shè)世界一流大學(xué)，容易出現(xiàn)浮躁。

在分組討論中，不少來自中西部地區(qū)的教育廳廳長表達了對“雙一流”的多元化期待。除了世界一流，也可以考慮建設(shè)區(qū)域一流，讓不同區(qū)域、不同層次的高校都有一個明確的奮斗目標(biāo)。

西藏自治區(qū)教育廳黨組書記普布次仁一方面欣喜于這些年西藏高校的快速發(fā)展，建起了博士點，爭取到了中西部高等教育振興計劃的支持，一方面也清楚地看到西藏高校在沖擊世界一流大學(xué)方面的差距，希望能在一流學(xué)科建設(shè)方面有所作為，也希望國家在相關(guān)政策方面對西部省份有所傾斜。

（柴 葳 高 靚 董魯皖龍 陳少遠(yuǎn)/文）

職業(yè)教育：讓學(xué)生看到“上升”的空間和希望

“職業(yè)教育，從中央到地方都很重視，卻是各級各類教育中最讓我們頭疼的一塊。建學(xué)校、建職教中心，但為什么社會不買賬、老百姓不買賬？”

在全國教育工作會議的分組討論會上，記者發(fā)現(xiàn)，好幾個組一開場就把關(guān)注點引向職業(yè)教育。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級、各行各業(yè)呼喚更多高水平技能型人才的形勢下，職業(yè)教育自然成為各地教育“當(dāng)家人”關(guān)注的焦點。

學(xué)生和家長的愿望是上普通高中、讀大學(xué)，而國家經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會，缺的是技能型、應(yīng)用型人才。矛盾怎么破？

此次教育工作會議提出，“要加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力增強職業(yè)教育吸引力，培養(yǎng)更多應(yīng)用型人才，傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)”；“要著力增強中等職業(yè)教育吸引力，努力使沒有升入普通高中的初中畢業(yè)生都進入中等職業(yè)學(xué)校，掌握一技之長，促進家庭脫貧，提高勞動年齡人口受教育年限”。

安徽省教育廳廳長程藝說：“十八屆五中全會提出全面普及高中教育，可以說普及高中的重點在職業(yè)教育。”

在程藝看來，提升職業(yè)教育吸引力，一是靠質(zhì)量，二是靠打通人才培養(yǎng)的立交橋，讓讀職業(yè)教育的學(xué)生看到“上升”的空間和希望。

“十八屆五中全會提出供給側(cè)改革，職業(yè)教育也存在供給側(cè)改革的需要。”大連市教育局局長趙陽說，“職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，目前我們的職業(yè)教育正在積極調(diào)整，大數(shù)據(jù)、‘互聯(lián)網(wǎng)+、3D打印等專業(yè)都在積極開設(shè)。”

安徽省近年來嘗試職業(yè)教育的市級統(tǒng)籌和資源整合，結(jié)合本省經(jīng)驗，程藝提出，“縣域產(chǎn)業(yè)單一，對發(fā)展職業(yè)教育沒有興趣，也不知道怎么抓，而市一級產(chǎn)業(yè)更為全面，而且中職、高職都有，更適于進行統(tǒng)籌”。

“過去，一個國貧縣辦8所中職學(xué)校，每個學(xué)校都招生困難，老師的工資都要全額撥款，學(xué)校也沒錢更新設(shè)備，搞個手扶拖拉機的機頭就號稱是汽修專業(yè)，這種情況必須改變。”程藝說。據(jù)介紹，安徽省對職業(yè)教育資源進行整合，去年撤并60多所中職學(xué)校，前年撤并100多所。

程藝表示：“從這次工作會來看，我們對職業(yè)教育的發(fā)展充滿信心，會議傳遞出的理念很先進，國家層面的措施也很有力。下一步關(guān)鍵是各地要結(jié)合實際，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際、各個學(xué)校辦學(xué)的實際。不能追求一種大而化之的模式，必須堅持特色，不求全覆蓋，但求對某些產(chǎn)業(yè)的重要支撐作用，這是我們下一步工作的考慮?！?/p>

“對示范性高中，政府特別愿意投錢，但是一到職業(yè)教育，辦學(xué)條件就有很大的落差，只要家長到這兩種學(xué)校去轉(zhuǎn)一圈，高下立判，家長怎么可能愿意讓孩子去職業(yè)院校？”廣東省教育廳廳長羅偉其說，“我在各個地市動員辦好職業(yè)院校的時候總說，不要老提讓家長轉(zhuǎn)變觀念，最應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念的是政府，政府轉(zhuǎn)變了，老百姓才能轉(zhuǎn)變?！?/p>

江蘇省教育廳廳長沈健呼吁盡快出臺《校企合作促進條例》?！氨热纾_定對參與職業(yè)教育的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，這是促進校企合作、提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量最關(guān)鍵的問題。這些解決了，可以對職業(yè)教育發(fā)展起到很好的保障作用?！?/p>

（高 靚 萬玉鳳 劉博智 陳少遠(yuǎn)/文）

教育扶貧：直抵大山深處 實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

在全國教育工作會議的分組討論中，教育扶貧成為中西部省份教育“掌門人”繞不開的一個話題。話題的焦點就是如何讓教育扶貧直抵大山深處。

重慶市委教育工委書記趙為糧介紹，該市對大學(xué)生群體進行了摸底，學(xué)費加上生活費，一個大學(xué)生一年需要2萬至2.2萬元，重慶除了將助學(xué)貸款提高到8 000元外，還給每個建檔立卡貧困家庭學(xué)生提供了一個月600元、一年10個月的生活費補助，再加上獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)等，“努力讓大學(xué)生不要成為家庭負(fù)擔(dān)”。

重慶市作為唯一一個西部直轄市，在實踐教育扶貧上將專注點放在了解決因?qū)W致貧人群上，“鎖定貧困的大學(xué)生群體，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧”。

每一位來自中西部省份的教育廳廳長心中都有一筆賬：貴州，仍有600多萬貧困人口；廣西，邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點仍有9 000多個；云南，2015年只有9個縣（市、區(qū)）完成了義務(wù)教育均衡發(fā)展評估。面對這樣的現(xiàn)實，一位廳長道出了中西部教育的心聲，“教育系統(tǒng)怎樣精準(zhǔn)扶貧、全覆蓋，具體政策措施還需進一步加強”。

“我建議加快改造薄弱學(xué)校，資源向中西部傾斜均衡，全面提升中西部教育?！钡谝淮螀⒓尤珖逃ぷ鲿h，貴州省教育廳廳長王鳳友在談及“十二五”成就的同時，更帶來了對“十三五”期間中西部教育深入發(fā)展的思考。

與東部發(fā)達地區(qū)相比，中西部地區(qū)自然條件、經(jīng)濟水平仍有較大差距，盡管各省份一直在“勒緊褲帶辦教育”，在硬件和軟件上投入力度很大，但是一直是“小馬拉大車”，并不輕松。

“貴州初中生寄宿率達到70%，小學(xué)寄宿率也達到了30%，教室數(shù)量不夠，城鎮(zhèn)大班額突出，不少地方兩三個孩子住一個床位的現(xiàn)象仍然存在。”在王鳳友看來，盡管“十二五”期間下了很大的力氣，但是中西部，特別是山區(qū)、邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚居地的吃住、教師配備、廁所等問題仍然沒有從根本上解決，他建議“全面提升中西部教育，向西部傾斜，向大山深處傾斜”。

“用一句話概括‘十二五期間四川教育的情況，就是窮省辦大教育?！彼拇ㄊ〗逃龔d廳長朱世宏說。

涼山地區(qū)是四川基礎(chǔ)教育集中落后地區(qū)，為此朱世宏曾做了一個調(diào)研，試圖回答這樣一個問題：“為什么涼山那么落后，孩子們還不愿意上學(xué)？”

調(diào)研發(fā)現(xiàn)一個重要情況：“前三年讀小學(xué)，學(xué)生們基本聽不懂課?！?/p>

為此四川抓了一個大工程——一村一所幼兒園?！安扇∶總€村幼兒園由政府購買服務(wù)的方式，配備兩個教師，著力解決民族地區(qū)學(xué)生的語言和生活習(xí)慣問題。從娃娃抓起，從幼兒抓起，全部學(xué)漢語，同時把習(xí)慣養(yǎng)好?！敝焓篮暾f，四川計劃從2016年開始，在涼山、阿壩和甘孜三個州的51個民族自治縣全部實現(xiàn)十五年免費教育，以提升民族地區(qū)教育發(fā)展水平。

（來源：《中國教育報》 董魯皖龍/文）

2016，教育難點如何攻？

——2016年全國教育工作會議觀察之二

學(xué)?！班l(xiāng)弱城擠”，師資結(jié)構(gòu)性短缺，民辦教育亟待規(guī)范發(fā)展……

在2016年全國教育工作會議的分組討論會上，這些教育改革發(fā)展中的難點和群眾關(guān)切的熱點，一直是各地教育部門“當(dāng)家人”和教育部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人關(guān)注的焦點。

2016年，“十三五”的開局之年。一些教育領(lǐng)域體制性、制度性的障礙需要“破冰”，一些教育熱點難點問題亟待“破解”。這，正是中國教育改革發(fā)展的根本動力。

教師缺編咋辦？

把招聘權(quán)交給教育部門

“放開二孩”之后，教育怎么接招？這個問題，對地方教育部門來說，最直接的挑戰(zhàn)，是即刻出現(xiàn)的教師短缺問題。

浙江省教育廳廳長劉希平說：“對學(xué)校來說，入學(xué)問題可能會晚幾年出現(xiàn)，但是教師的問題，現(xiàn)在就需要重視。我建議適當(dāng)增加編制，增配教師?！?/p>

新建了學(xué)校卻沒有教師，這樣的尷尬在外來人口居多的廣東更加突出?！柏斦B(yǎng)人員只減不增”，每次廣東省教育廳廳長羅偉其去協(xié)調(diào)教師編制，省編制部門都拿中央來說事。

可是，羅偉其也有一肚子委屈：“教師編制的計算并不是按照學(xué)生實際的人數(shù)，而是按照2012年的編制基數(shù)，而且我們一些欠發(fā)達地區(qū)本來就沒有配足，當(dāng)時請了很多代課老師，清退了這些教師之后，空出了一些編制，按照標(biāo)準(zhǔn)補齊這部分，編制部門也不同意。”

天津市教委主任王璟說：“‘十二五期間，天津人口以每年五六十萬甚至上百萬的速度增長，面臨的問題是教育資源永遠(yuǎn)是短缺的，怎么建怎么不夠。教師隊伍建設(shè)提升空間很大，農(nóng)村小科教師結(jié)構(gòu)性缺編?！?/p>

在分組討論中，教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華給大家吃了一顆定心丸。王定華說：“教育部正在牽頭研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育相關(guān)政策，大家關(guān)心的與人社部門、財政部門的協(xié)作，也有一定的突破。盡管將來教師編制的總額還是人社部門說了算，但是招聘的權(quán)力歸教育部門，在崗位協(xié)調(diào)上，以縣為主進行統(tǒng)籌?！?/p>

（劉博智 柴 葳 高 靚 萬玉鳳/文）

“鄉(xiāng)弱城擠”咋解？

優(yōu)化結(jié)構(gòu)做大城鎮(zhèn)教育做強鄉(xiāng)村教育

“有條件的孩子都去城市讀書，進城市公辦幼兒園都要搖號了?！痹?016年全國教育工作會議分組討論會上，新型城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”、鄉(xiāng)村學(xué)校萎縮的問題，被江西省教育工委書記黃小華形容為“計劃趕不上變化”。

廣西壯族自治區(qū)教育廳廳長秦斌也算了一筆賬：廣西現(xiàn)有9 000多個教學(xué)點，因為村小人口縮小后開不齊班萎縮成教學(xué)點，教學(xué)點數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢。

農(nóng)村資源不能撤，空殼學(xué)校、麻雀學(xué)校該向何處去？城鎮(zhèn)學(xué)校還可以接納多少學(xué)生？對這個讓人頭疼的新難題，廳長們曬出了各自的“藥方”。

在山東，解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”被列為基礎(chǔ)教育重點工作，省財政擬安排獎補資金20億元以上，希望在2017年底前解決，目前已下達各地“大班額”補助資金3億元?！笆￠L和每個市的市長都簽了責(zé)任書！”山東省教育廳廳長左敏介紹，山東將抓住“人、地、錢”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進解決“大班額”項目融資工作，并實行月調(diào)度和通報制度。

“實現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化要補齊短板，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)差別和校際差別。”秦斌介紹說，廣西將新建、改擴建一批學(xué)校，進一步改善辦學(xué)條件，擴大教育資源總量。

“新型城鎮(zhèn)化的浪潮兇猛而來，義務(wù)教育首當(dāng)其沖。”基礎(chǔ)教育一司司長王定華表示，教育部正在牽頭研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育相關(guān)政策，主要內(nèi)容是做大城鎮(zhèn)教育，做強鄉(xiāng)村教育，經(jīng)費統(tǒng)籌，錢隨人走，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)扶貧。

（陳少遠(yuǎn) 柴 葳 高 靚 萬玉鳳 董魯皖龍/文）

民辦教育咋規(guī)范？

“在含著沙礫的金礦里慢慢淘出真金”

“現(xiàn)在既要鼓勵社會力量辦學(xué)，但是對它所存在的問題也要深入探討。民辦教育的復(fù)雜程度遠(yuǎn)比我們想象得高。民辦教育是金礦，但是這里面含著沙礫，需要我們慢慢淘，淘出真金?！痹?016年全國教育工作會議分組討論中，安徽省教育廳廳長程藝如此表示。

程藝建議，要下決心深入研究當(dāng)前民辦教育發(fā)展面臨的問題，“從學(xué)前教育到高等教育，雖然民辦高等教育問題比較突出，但不能僅僅著眼高等教育”。

像程藝一樣，還有不少廳長將民辦教育工作納入施政視野。黑龍江省教育廳廳長徐梅表示，對民辦教育要給予重視，但支持并不是無原則。尤其是民辦高等教育，現(xiàn)在到了“立范”的時候了。要注意到民營企業(yè)趨利性是必然的，和發(fā)達國家用民間資金、社會資金支持學(xué)校不一樣，目前我們不乏民辦學(xué)校來回轉(zhuǎn)賣學(xué)校賺錢的例子，更別說抽逃資金問題。

徐梅建議，到了規(guī)范民辦教育的時候了，該支持還是要支持，但要做一次大規(guī)模的規(guī)范檢查或是評估，哪些學(xué)校是依法依規(guī)保障質(zhì)量的學(xué)校，哪些學(xué)校是“掛羊頭賣狗肉”的，該來清清賬了。

浙江省教育廳廳長劉希平說，發(fā)展民辦教育，現(xiàn)在不是解決有沒有的問題，如果定位還停留在補公辦教育不足的定位上，那就是無休止的搶生源。他表示，不鼓勵一般的民辦教育，還要嚴(yán)防地方政府打著發(fā)展民辦教育的旗號甩政府辦教育的包袱，特別是在現(xiàn)在經(jīng)濟下行的情況下。