試論新消法對(duì)網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)

杜夏荷

摘 要：我國(guó)于2013 年 10 月通過(guò)了修改后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，即“新消法”，新消法于 2014 年 3 月 15 日正式實(shí)施。隨著《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修改，其他關(guān)于網(wǎng)購(gòu)權(quán)益保護(hù)的法規(guī)及管理辦法也相繼出臺(tái)，此舉進(jìn)一步體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的日益重視。新消法對(duì)網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者的知情權(quán)，隱私權(quán)以及求償權(quán)保護(hù)進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)針對(duì)網(wǎng)購(gòu)格式條款作出規(guī)定，確定了消費(fèi)者的后悔權(quán)，進(jìn)一步保證了網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。但是，新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)并非絕對(duì)完善，仍存在漏洞和需要細(xì)化的地方。本文主要論述新消法對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)利保護(hù)做出的改進(jìn)以及對(duì)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)存在的漏洞，文章最后淺談個(gè)人建議。

關(guān)鍵詞：新消法；網(wǎng)購(gòu)；消費(fèi)者權(quán)利

一、新消法對(duì)網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)的改進(jìn)

修改后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第20 條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)標(biāo)明真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者要求公開(kāi)商品服務(wù)的同時(shí)要求自身信息的真實(shí)披露，更切實(shí)可行和明確有針對(duì)性地保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的知情權(quán)，這是一大進(jìn)步?！靶孪ā钡?28 條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式出售商品或者服務(wù)，有必要將其經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息告知消費(fèi)者。

以上信息披露義務(wù)做出的明確規(guī)定，更全方位地披露網(wǎng)購(gòu)交易中的商品服務(wù)相關(guān)情況，最大限度滿足消費(fèi)者知情權(quán)，督促消費(fèi)者在知悉各種信息的情況下理智消費(fèi)，是充分尊重消費(fèi)者知情權(quán)的表現(xiàn)。

（二）對(duì)個(gè)人信息隱私安全權(quán)保護(hù)的改進(jìn)

新消法第14條在原有內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了“消費(fèi)者享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利”，個(gè)人信息隱私的安全性受保護(hù)權(quán)確立為一項(xiàng)權(quán)利，新消法新增的第29條再一次提出經(jīng)營(yíng)者要履行保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的義務(wù)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)以合法、正當(dāng)、必要及消費(fèi)者自愿為原則，應(yīng)當(dāng)確保收集到的消費(fèi)者個(gè)人信息的安全，并應(yīng)確保消費(fèi)者不受無(wú)關(guān)商業(yè)信息侵?jǐn)_。這一條有效解決了消費(fèi)者的個(gè)人信息不外泄以及不被作為物品進(jìn)行非法倒賣(mài)。消費(fèi)者的消費(fèi)記錄等相關(guān)隱私信息受到法律的保護(hù)，一旦信息安全權(quán)受侵害便可拿起法律武器捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

新消法同時(shí)還明確了他人侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息隱私安全權(quán)所要負(fù)的法律責(zé)任，懲處侵權(quán)責(zé)任人的相關(guān)細(xì)致性規(guī)定，這使得司法實(shí)踐有了法律依據(jù)更易操作。

（三）對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者公平交易權(quán)保護(hù)的改進(jìn)

新消法對(duì)格式合同條款的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，認(rèn)定部分霸王條款無(wú)效，督促經(jīng)營(yíng)者采納較為公平合理的格式條款。新消法第26條第1款規(guī)定經(jīng)營(yíng)者使用格式條款時(shí)應(yīng)以顯著方式引起消費(fèi)者對(duì)其購(gòu)買(mǎi)商品服務(wù)涉及數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、安全事項(xiàng)及售后等涉及其重大利害關(guān)系內(nèi)容的注意。這一條避免消費(fèi)者對(duì)于直接影響其利益的條款的忽略，消費(fèi)者在作出同意的舉措之前能夠權(quán)衡利弊，追求自我利益最大化。

新消法限制經(jīng)營(yíng)者采用技術(shù)手段隱蔽不公平格式條款，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的同時(shí)也在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)，在某種程度上樹(shù)立誠(chéng)信交易理念。新消法進(jìn)一步明確了經(jīng)營(yíng)者出具的格式合同條款中的不公平不合理規(guī)定的認(rèn)定，限制消費(fèi)者權(quán)利、通過(guò)加重消費(fèi)者的責(zé)任來(lái)減輕免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任都屬于不公平不合理規(guī)定。上述法律規(guī)定的出臺(tái)，即使消費(fèi)者無(wú)意簽訂經(jīng)營(yíng)者出具的霸王條款合同，此約定的效力也受到限制。

（四）對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者后悔權(quán)的確立

網(wǎng)絡(luò)交易的井噴式發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)于退換貨權(quán)利的呼聲高漲，我國(guó)新消法的出臺(tái)明確規(guī)定了消費(fèi)者后悔權(quán)。新消法第二十五條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道銷(xiāo)售的，消費(fèi)者有從收到商品之日起七日內(nèi)無(wú)需說(shuō)明理由退貨的權(quán)利，其中屬于消費(fèi)者定制、鮮活易變質(zhì)商品、數(shù)字化商品、已購(gòu)買(mǎi)的報(bào)刊這四種商品是不適用無(wú)理由退貨的。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。后悔權(quán)的確立賦予了消費(fèi)者的一種權(quán)利，允許消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品后，對(duì)消費(fèi)行為產(chǎn)生后悔，可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)根據(jù)本人意愿單方面的終止購(gòu)買(mǎi)合同退還所購(gòu)商品給經(jīng)營(yíng)者，這無(wú)疑是新消法對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的最大貢獻(xiàn)之一。

網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的權(quán)利是相輔相成相互影響和作用的，后悔權(quán)的確立對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)是多方面的，反悔期限的設(shè)置不但是對(duì)知情權(quán)的補(bǔ)充，更是對(duì)公平交易權(quán)的另一種詮釋?zhuān)矠榻酉聛?lái)要闡述的求償權(quán)的保護(hù)起到了推動(dòng)作用。

（五）對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者求償權(quán)保護(hù)的改進(jìn)

消費(fèi)者求償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)的原因中重要的一點(diǎn)就是不能無(wú)法追究到經(jīng)營(yíng)者本人，針對(duì)這一點(diǎn)，新消法在第 44 條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者在不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的特殊情況下的先行賠付責(zé)任。新消法的此條規(guī)定強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的義務(wù)，充分利用平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的主體身份和準(zhǔn)入權(quán)限對(duì)賣(mài)方進(jìn)行審查。平臺(tái)的提供者在此條法規(guī)下可就平臺(tái)準(zhǔn)入制度進(jìn)行完善，保障每個(gè)賣(mài)方的真實(shí)性與信譽(yù)度，一旦買(mǎi)賣(mài)雙方因?yàn)樯唐芳胺?wù)出現(xiàn)消費(fèi)糾紛，平臺(tái)提供者可第一時(shí)間向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)者真實(shí)的登記信息并積極協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)。

無(wú)疑，法律在借他人之手共同維護(hù)交易秩序。網(wǎng)購(gòu)三方平攤義務(wù)，切實(shí)解決了消費(fèi)者維權(quán)無(wú)門(mén)的困境。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在過(guò)錯(cuò)責(zé)任下的連帶侵權(quán)責(zé)任具有很大的可行性，對(duì)于保障消費(fèi)者的求償權(quán)有重大意義。

二、新消法對(duì)網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的部分漏洞

（一）新消法對(duì)網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者后悔權(quán)保護(hù)的法律漏洞

我國(guó)新消法借鑒了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域引入了后悔權(quán)制度，但是很明顯，新消法對(duì)于網(wǎng)購(gòu)后悔權(quán)只是做出了初步而粗略的規(guī)定，后悔權(quán)的制度設(shè)計(jì)不夠細(xì)致、內(nèi)容簡(jiǎn)略。

首先，新消法中規(guī)定的無(wú)理由退貨，無(wú)理由卻附條件，要求消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。完好的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么，未使用還是試用后無(wú)損壞等。其次，新消法規(guī)定除第25條第1款中所列四種商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。法規(guī)對(duì)“不宜退貨”的規(guī)定于較為寬泛，不易界定。

（二）求償權(quán)保護(hù)漏洞

消費(fèi)者求償權(quán)的實(shí)現(xiàn)涉及的范圍廣，牽扯的責(zé)任主體復(fù)雜，后悔權(quán)的確立在一定程度上解決了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)?fù)素浿匈|(zhì)量舉證問(wèn)題，但是新消法并未對(duì)消費(fèi)者的求償權(quán)行使作詳細(xì)規(guī)定，雖然新消法規(guī)定瑕疵耐用商品或裝飾裝修服務(wù)的舉證責(zé)任倒置，但也只限于耐用商品或裝飾裝修服務(wù)，針對(duì)其他商品服務(wù)，消費(fèi)者在訴訟過(guò)程中舉證難問(wèn)題依舊存在，且在舉證時(shí)舉證費(fèi)用需消費(fèi)者承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)相對(duì)較大。其次，新消法的懲罰性賠償條款力度對(duì)于處于部分經(jīng)營(yíng)者起不到懲罰性作用，違法成本低而消費(fèi)者維權(quán)成本高。

（三）安全權(quán)保護(hù)漏洞

新消法對(duì)消費(fèi)者安全權(quán)的保護(hù)在人身和隱私安全做出了部分規(guī)定，但是網(wǎng)購(gòu)安全更多的涉及到的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的法律規(guī)定，此類(lèi)問(wèn)題，依靠新的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法尚不能解決，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者在電子支付中涉及的安全權(quán)保護(hù)問(wèn)題還需要對(duì)電子支付行業(yè)相關(guān)立法的完善及有關(guān)部門(mén)相關(guān)措施的出臺(tái)及配合。

三、建議

針對(duì)上述問(wèn)題，個(gè)人認(rèn)為：首先，新消法以及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的具體的網(wǎng)絡(luò)管理辦法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步給出明確、細(xì)致的定義，解決法條適用以及法條執(zhí)行的困難。其次，加大電商行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管和行業(yè)規(guī)則約束力、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；再次，加強(qiáng)執(zhí)法的力度、發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)作用、構(gòu)建和完善第三方平臺(tái)管理保障機(jī)制、建立和暢通多元化的救濟(jì)途徑，切實(shí)保障消費(fèi)者的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。（作者單位：江西師范大學(xué)）

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