安倍經(jīng)濟(jì)政策對解決日本經(jīng)濟(jì)國際化困境的可行性分析

張海偉

摘 要：自1990年經(jīng)濟(jì)泡沫破裂以來，日本經(jīng)濟(jì)陷入了長達(dá)20余年的通縮，安倍晉三在第二次競選日本首相的過程中提出“三支箭戰(zhàn)略”，旨在通過大膽的金融政策、機(jī)動的財(cái)政政策和以深化改革為核心的經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略將日本經(jīng)濟(jì)拉回穩(wěn)定增長的軌道。本文具體闡述了安倍政府的“三支箭”經(jīng)濟(jì)政策，對安倍經(jīng)濟(jì)政策能否帶領(lǐng)日本走出經(jīng)濟(jì)國際化困境進(jìn)行了詳盡的可行性分析。分析表明，安倍經(jīng)濟(jì)政策可能斷送日元國際化前景、財(cái)政政策可能帶來債務(wù)危機(jī)和金融危機(jī)，它將無助于日本國際金融化和產(chǎn)業(yè)國際化，也無助于解決人口的少子老齡化困境。所以，僅僅依靠安倍經(jīng)濟(jì)政策難以使日本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國際化目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：安倍“三支箭”經(jīng)濟(jì)政策；經(jīng)濟(jì)國際化困境；走出困境；可行性分析

一、安倍經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)和主要內(nèi)容

安倍經(jīng)濟(jì)政策主要是指日本第96任首相安倍晉三提出的幫助日本擺脫長期蕭條狀態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的一系列政策措施。

（一）安倍經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)

凱恩斯學(xué)派和伯南克的定量寬松貨幣政策，是安倍經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)[1]。

伯南克利用的是量化寬松的貨幣政策，凱恩斯學(xué)派則是利用財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)，安倍將兩者相結(jié)合，實(shí)際上就是利用沒有上限的財(cái)政政策和貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其結(jié)果將是財(cái)政政策的貨幣化。

（二）安倍經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容：“三支箭”政策

安倍晉三于2012年12月26日再次當(dāng)選日本首相，他在選舉過程中提出了“三支箭”政策來刺激日本經(jīng)濟(jì)，具體包括大膽的金融政策、機(jī)動的財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略。

1.大膽的金融政策

該政策是最受推崇的手段，它實(shí)施量化和質(zhì)化寬松的金融政策，旨在提升各方面的預(yù)期，尤其是通過制造通貨膨脹預(yù)期，刺激居民和企業(yè)支出的增加，拉動需求，促進(jìn)物價上漲的良性循環(huán)，最終帶動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展。

2.機(jī)動的財(cái)政政策

該政策的目標(biāo)是通過削減稅收和建立官民基金來拉動投資。

其內(nèi)容包括以下幾方面：一，采取多項(xiàng)減稅措施，如雇傭減稅等；二，完善社會保障體系，推動經(jīng)濟(jì)適用房及全民醫(yī)療等的建設(shè)；三，建立官民基金，同時要求經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域漲工資；四，重建防災(zāi)系統(tǒng)，如加大對防震設(shè)施建設(shè)的力度。

3.經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略

該項(xiàng)措施是安倍經(jīng)濟(jì)政策的核心，它以深化改革為核心，其內(nèi)容包括“日本產(chǎn)業(yè)再興計(jì)劃”、“戰(zhàn)略市場創(chuàng)造計(jì)劃”及“國際拓展戰(zhàn)略”三項(xiàng)行動計(jì)劃。[2]

依據(jù)“日本產(chǎn)業(yè)再興計(jì)劃”，日本政府設(shè)定5年期的“緊急結(jié)構(gòu)改革期”和3年期的“集中投資促進(jìn)期”。[2]

“戰(zhàn)略市場創(chuàng)造計(jì)劃”致力于創(chuàng)造國內(nèi)需求，擴(kuò)大市場份額，例如新技術(shù)的開發(fā)、醫(yī)療等領(lǐng)域信息市場的建立，刺激電子商務(wù)的發(fā)展。

“國際開拓戰(zhàn)略”旨在促進(jìn)交易自由化，開拓國際市場，主要是加快多個自貿(mào)協(xié)定談判的進(jìn)程，爭取在2018年將日本與自貿(mào)區(qū)伙伴間貿(mào)易量占日本外貿(mào)總量的比重提高到70%[2]。

二、安倍經(jīng)濟(jì)政策對解決日本經(jīng)濟(jì)國際化困境的可行性分析

日本目前面臨著日元國際化、金融體系國際化、少子老齡化的人口困境等六個方面的國際化困境，針對安倍經(jīng)濟(jì)政策能否解決日本的這一些列困境，本文從以下幾方面進(jìn)行了詳盡分析。

（一）安倍經(jīng)濟(jì)政策將進(jìn)一步消化日元國際化的動力

亞洲金融危機(jī)過后，日元的國際化失去了一以貫之的動力。已知幣種的外匯儲備占外匯儲備總額的比例，從1999年的4.9%下降到2012年的2.2%；從場外市場利率匯率衍生品交易來看，其名義總量占比從1999年的20.6%下降至2012年的11.2%，市值占比同期從17.8%下降至4.8%。[3]

安倍的“三支箭”經(jīng)濟(jì)政策，并沒有涉及日元的國際化，只是把日元國際化作為解決日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題尤其是通縮問題的工具。對外投資消解了日本央行增加基礎(chǔ)貨幣的努力，日本國內(nèi)債務(wù)壓力相當(dāng)大，加上資產(chǎn)泡沫的膨脹，必然將導(dǎo)致日本國內(nèi)資金和外資資金逃離日本資產(chǎn)，這將使得日本外匯儲備縮水，結(jié)果可想而知，必然是日元的大幅度貶值。貶值的情況下，日本資產(chǎn)和商品的銷售與出口將受到極大限制，日元資金在全球的正常循環(huán)也會被打破，這些都不利于日元國際化水平的提升。

（二）由政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)模式根深蒂固，安倍經(jīng)濟(jì)政策過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

由政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)模式頻頻失誤，嚴(yán)重阻礙了日本經(jīng)濟(jì)國際化的進(jìn)程。日本長期受制于美國，而美國制定的經(jīng)濟(jì)政治秩序，重點(diǎn)是在財(cái)政政策和貿(mào)易政策等方面。由于匯率政策不能由一國制定，日本在匯率政策的制定上更是受到美國極大的干預(yù)。另外，美國在大宗商品等方面也對日本實(shí)施價格操縱。種種壓迫使得日本只能制定大規(guī)模的定量寬松的貨幣政策。此外，安倍經(jīng)濟(jì)政策過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)，存在著理性濫用的缺陷，過度依賴產(chǎn)業(yè)政策。

（三）安倍經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)可能成為金融危機(jī)的導(dǎo)火索，將不利于財(cái)政政策困境的解決。

日本爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的可能性并不大，其中一個很重要的支持依據(jù)就是日本外匯儲備充足。但是，我們必須要明白的一點(diǎn)是外匯儲備一般用于應(yīng)對國際收支的動蕩，達(dá)到國際收支平衡的目標(biāo)，要把外匯儲備轉(zhuǎn)為財(cái)政收入是非常困難的。除此之外，由于基礎(chǔ)貨幣對經(jīng)濟(jì)的拉動作用有限，所以外匯儲備對經(jīng)濟(jì)的拉動作用也很有限，這使得定量寬松的貨幣政策很難推動日本經(jīng)濟(jì)的騰飛。

（四）日本金融體系的國際化困境

安倍經(jīng)濟(jì)政策沒有涉及到日本金融體系國際化困境的解決。日本自身的文化傳統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)的封閉性，使得日本金融體系也具有一定的封閉性[4]。另外，日本國內(nèi)的股價低、利差收益低等更是加劇了資本壓力。

日本在金融體系國際化的進(jìn)程中存在著以上多種制約，但安倍經(jīng)濟(jì)政策考慮的與此相關(guān)的內(nèi)容似乎只有國債問題。實(shí)施安倍經(jīng)濟(jì)政策，達(dá)到目標(biāo)通脹率之后，國債收益率將會上升，這會導(dǎo)致?lián)p失的增加及風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，從而進(jìn)一步加大資本壓力，最終使得日本金融體系國際化面臨較大的資本約束。

（五）安倍經(jīng)濟(jì)政策對日本產(chǎn)業(yè)國際化拉動力不大

日本采取的以政府為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟(jì)模式極大地限制了日本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府一直試圖通過多種產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，這既固化了企業(yè)對政府的依賴，也累積了不少財(cái)政負(fù)擔(dān)。改革這種經(jīng)濟(jì)模式，必須首先改變政府觀念，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，做到傳統(tǒng)模式與市場模式的有效結(jié)合，唯有這樣，才能解決日本企業(yè)的困境，解決政府產(chǎn)業(yè)政策的困境。然而這些措施并不在安倍經(jīng)濟(jì)政策的考慮范圍之內(nèi)。

（六）少子老齡化問題缺乏有效解決方案

當(dāng)下，多數(shù)國家面臨人口困境，老齡化問題嚴(yán)重，安倍采取“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”，重視對女性的雇傭和提拔，鼓勵企業(yè)確保到2020年高層管理者中至少有30%的女性[19]，幫助年輕媽媽們重返工作崗位，避免“變相罷工”情況的出現(xiàn)。[5]

然而安倍的“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”要想達(dá)到上述目標(biāo)，需要改變國內(nèi)民眾的“女主內(nèi)”認(rèn)知以及傳統(tǒng)文化中男尊女卑的觀念，但這些改變不是短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)的?！芭越?jīng)濟(jì)學(xué)”如果效果顯著，也只是帶動了日本部分閑置勞動力的就業(yè)，而且還會對日本家庭結(jié)構(gòu)造成影響，進(jìn)一步導(dǎo)致少子化。另外，日本歷屆政府一直致力于解決人口問題，但卻沒有找到妥善解決方案。

三、結(jié)語

安倍經(jīng)濟(jì)政策僅僅涵蓋了如何使日本走出財(cái)政赤字的陷阱，然而為解決該問題所采取的相關(guān)措施是安倍經(jīng)濟(jì)政策中最不靠譜的部分。要解決經(jīng)濟(jì)國際化困境，日本必須從21世紀(jì)全球的政治文化格局出發(fā)，從以維護(hù)人類共同利益為目標(biāo)的自我革新出發(fā)，從世界地緣政治格局與全球金融格局的趨勢出發(fā)，不斷進(jìn)行調(diào)整，不斷地加以完善，最終才有可能實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的再次國際化。（作者單位：山東師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 崔巖. 安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)及其面臨的挑戰(zhàn)[J]. 延邊大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2015，03：29-37.

[2] 逯新紅. 多重困難下的日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景并不明朗[J]. 中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2014，24：38-39.

[3] 秦兵. 安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)對日本產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的影響及其走向[J]. 對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2015，01：17-20.

[4] 任曉菲. 日本貿(mào)易發(fā)展變化及新政策下貿(mào)易發(fā)展趨勢[J]. 商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，22：77-79.

[5] 于洪洋. 國際政治視角下的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”[J]. 現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)，2014，06：8-16.