淺析高速公路橋梁施工中的質(zhì)量管理及控制

許爾柱

摘要：橋梁施工工程在高速公路建設(shè)中占有十分重要的比重，其質(zhì)量直接影響著高速公路交通安全和社會(huì)廣大人民群眾的安危，因此，在高速公路橋梁施工中質(zhì)量管理和控制顯得尤為重要。文章以分析影響高速公路橋梁施工中質(zhì)量的因素為出發(fā)點(diǎn)，探析了在高速橋梁施工中質(zhì)量管理存在的問題，并針對(duì)問題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；橋梁施工；質(zhì)量管理；質(zhì)量控制；公路建設(shè)；交通安全 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U412 文章編號(hào)：1009-2374（2016）11-0185-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.11.091

公園綠地是城市的一項(xiàng)重要生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，也是廣大百姓關(guān)注的民生工程。綠化養(yǎng)護(hù)作為綠地建設(shè)的重要組成部分，是公共綠地能否充分發(fā)揮效益的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和成本目標(biāo)的關(guān)鍵。只有高質(zhì)量、高水平的管理，園林景觀才能逐漸達(dá)到完美的景觀效果，如后期養(yǎng)護(hù)管理不當(dāng)，必然導(dǎo)致景觀效果降低，最終將無法達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。公園綠地養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括植物養(yǎng)護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔等多方面，如何降低綠地養(yǎng)護(hù)成本，是廣大園林工作者急需解決的課題。只有對(duì)整個(gè)養(yǎng)護(hù)管理過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和調(diào)節(jié)，才能保障各項(xiàng)管理費(fèi)用合理化，實(shí)現(xiàn)人文景觀、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

并重。

1 公園綠地養(yǎng)護(hù)內(nèi)容的組成

城市公園綠地的養(yǎng)護(hù)管理包括：（1）植物養(yǎng)護(hù)，包含喬木、灌木、綠籬、草坪、宿根花卉、水生植物、攀爬植物等各類綠化植物；（2）綠地建筑及構(gòu)筑物，包含亭、廊、橋、木棧道、雕塑、園路、廣場(chǎng)鋪裝、噴泉等園林小品及建筑設(shè)施；（3）各類基礎(chǔ)設(shè)施，包含垃圾箱、宣傳牌、警示牌等標(biāo)識(shí)設(shè)施、公共衛(wèi)生間、各類照明燈具、灌溉設(shè)施、排水設(shè)施等相關(guān)市政設(shè)施；（4）公園綠地衛(wèi)生保潔、水面管理、安全管理等多方面管理內(nèi)容。

2 公園綠地養(yǎng)護(hù)管理成本組成

參照我國各地城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，公園綠地養(yǎng)護(hù)管理成本主要由直接成本和間接成本構(gòu)成。

2.1 直接成本

直接成本是指養(yǎng)護(hù)過程中耗費(fèi)的構(gòu)成養(yǎng)護(hù)實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和措施費(fèi)。人工費(fèi)即直接從事管養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)工人的各項(xiàng)開支費(fèi)用，包括養(yǎng)護(hù)工人的基本工資、工資性補(bǔ)貼、養(yǎng)護(hù)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等；材料費(fèi)即管養(yǎng)過程中耗用的各種材料費(fèi)，包括材料的原價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、損耗費(fèi)等；機(jī)械使用費(fèi)即管養(yǎng)過程中使用各種機(jī)械所發(fā)生的費(fèi)用，包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、燃料費(fèi)等；措施費(fèi)即臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全作業(yè)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等。

2.2 間接成本

為管理養(yǎng)護(hù)準(zhǔn)備、組織和管養(yǎng)作業(yè)而必須支出的各種費(fèi)用，又稱管理費(fèi)，包括管理人員的工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)等。管理人員工資是指管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼等；辦公費(fèi)是指管理辦公用的水、電、辦公用品等費(fèi)用；差旅交通費(fèi)是指職工因公出差、管理部門使用的交通工具的燃料、牌照等費(fèi)用；工具使用費(fèi)是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)性工具、器具、消防用具等。

3 公園綠地日常養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

3.1 公園綠地日常養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

通過對(duì)周邊地區(qū)已經(jīng)建設(shè)完成的公園養(yǎng)護(hù)管理調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分地區(qū)養(yǎng)護(hù)管理模式分為兩種：一種是面向社會(huì)公開招投標(biāo)，通過招投標(biāo)機(jī)制進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，擇優(yōu)選擇有養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理；另一種模式是由園林綠化建設(shè)部門自行養(yǎng)護(hù)管理。

3.2 公園綠地日常養(yǎng)護(hù)存在的主要問題

由于公園綠地的養(yǎng)護(hù)管理需要有園林專業(yè)知識(shí)、管理學(xué)、病蟲害防治知識(shí)、市政工程學(xué)等基礎(chǔ)技術(shù)知識(shí)，要求相關(guān)責(zé)任人和工作人員具有科學(xué)管理水平和養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)。在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)責(zé)任人和技術(shù)人員并不具備完善的專業(yè)知識(shí)體系和管理經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)護(hù)管理水平參差不齊，從事養(yǎng)護(hù)工作的工人文化程度普遍偏低，缺乏技術(shù)培訓(xùn)，人員流動(dòng)性較大等。同時(shí)，大部分地區(qū)養(yǎng)護(hù)管理模式陳舊，在草坪、宿根等地被雜草的清除技術(shù)、澆灌技術(shù)和樹木整形修剪、病蟲害防治等方面一直沿襲傳統(tǒng)模式，沒有技術(shù)性的提高。另外，相關(guān)養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械設(shè)施陳舊落后、缺少先進(jìn)的生產(chǎn)工具，效率

低下。

4 公園綠地養(yǎng)護(hù)管理成本控制原則

綠化養(yǎng)護(hù)管理的成本控制是對(duì)管養(yǎng)過程中所消耗的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)、有效監(jiān)督和合理調(diào)節(jié)，減少不必要的開支，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，并盡可能地使各種費(fèi)用達(dá)到最小，力求以最小的成本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)化。

（1）在保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下盡量降低養(yǎng)護(hù)管理成本，只有在確保質(zhì)量的前提下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作才是有意義的，在養(yǎng)護(hù)過程中要杜絕以次充好、偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生，要從根本上實(shí)現(xiàn)園林綠地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，美化城市環(huán)境，提升園林景觀效果；（2）公園綠地養(yǎng)護(hù)需要大量的工作人員集體參與，所以養(yǎng)護(hù)成本的控制與每一名工作人員都息息相關(guān)，只有將對(duì)公園綠地養(yǎng)護(hù)管理成本的控制與管理人員的績(jī)效考核掛鉤，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)格的制度管理，才能提高工作人員的責(zé)任心和積極性，有效地降低綠地養(yǎng)護(hù)管理的成本；（3）對(duì)公園綠地養(yǎng)護(hù)管理成本的控制要從始至終不能放松懈怠，并且要對(duì)整個(gè)養(yǎng)護(hù)過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用做好詳細(xì)的記錄，進(jìn)行總結(jié)和對(duì)比分析。綠化養(yǎng)護(hù)工作既有創(chuàng)新性，又有重復(fù)性，因此在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理的過程中，要積極借鑒前期養(yǎng)護(hù)資金使用情況及整體養(yǎng)護(hù)效果，及時(shí)進(jìn)行匯總分析，以便于在后續(xù)的工作中對(duì)養(yǎng)護(hù)資金能夠進(jìn)行合理分配；（4）養(yǎng)護(hù)管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要盡可能地節(jié)約成本，包括人力物力的開支，應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)護(hù)工作開始之前就對(duì)每一項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單合理的成本預(yù)算，并且在養(yǎng)護(hù)工作開始后嚴(yán)格控制養(yǎng)護(hù)成本在預(yù)算的范圍之內(nèi)，管理人員對(duì)每項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行全程監(jiān)督記錄，杜絕資金浪費(fèi)，將降低成本的任務(wù)和責(zé)任派發(fā)到每個(gè)人身上，要求每個(gè)人都能夠嚴(yán)格執(zhí)行成本控制管理，做到人人有責(zé)。

5 降低公園綠地養(yǎng)護(hù)管理成本的對(duì)策

5.1 加強(qiáng)管理制度

目前公園綠化養(yǎng)護(hù)還是采取人工為主、機(jī)械為輔的模式，屬勞動(dòng)密集型工作，人工是不可忽視的一部分，因此要加強(qiáng)人員的管理，合理分配和正確使用工具，以提高工作效率，園林器械盡量做到專人專用，這樣就可以減少機(jī)械故障以及相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用。建立有效的考核機(jī)制，實(shí)行崗位責(zé)任制，各司其職，增強(qiáng)工作人員的積極性，以減少誤工、窩工，可根據(jù)綠地面積、硬化保潔要求、綠地管養(yǎng)級(jí)別等方面，確定合理的人均管養(yǎng)面積，提高工作人員的工作效率，有利于相對(duì)降低園林養(yǎng)護(hù)

成本。

5.2 減少材料浪費(fèi)，做到節(jié)能減排

要想降低園林綠地的養(yǎng)護(hù)成本，也不能忽視對(duì)細(xì)節(jié)的把握，尤其是水、電和農(nóng)藥化肥的使用，這些資源看上去成本很低，但是用量大，積少成多也是養(yǎng)護(hù)上的一項(xiàng)巨大開支。在園林養(yǎng)護(hù)管理中，要嚴(yán)格控制材料的采購到使用、保管等個(gè)環(huán)節(jié)，采用合理的方式方法對(duì)公園綠地進(jìn)行施肥和打藥，避免流失和浪費(fèi)，同時(shí)合理地選用化肥和農(nóng)藥的種類也是降低成本的有效方法，可以利用落葉等養(yǎng)護(hù)垃圾制成有機(jī)肥料循環(huán)利用，既可減少垃圾外運(yùn)成本，又能變廢為寶。除此之外，節(jié)約水資源也十分重要，可以對(duì)雨水進(jìn)行收集、城市污水凈化后循環(huán)再利用等用于灌溉，在缺水的地區(qū)適當(dāng)使用保水劑來減少水分流失，大力推廣噴灌和滴灌，做到合理灌溉，閥門損壞及時(shí)更換，避免對(duì)水資源的浪費(fèi)。在節(jié)約用電方面，公園晚上靜園后及時(shí)關(guān)閉照明設(shè)備，避免無利用價(jià)值的長(zhǎng)明燈，日積月累，也可節(jié)約一筆不小的開支。

5.3 因地制宜實(shí)施分級(jí)養(yǎng)護(hù)

我國公園綠地養(yǎng)護(hù)管理共分為三個(gè)等級(jí)，各地應(yīng)結(jié)合財(cái)政狀況、公園所處位置、建設(shè)情況等綜合因素確定養(yǎng)護(hù)等級(jí)，按照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理養(yǎng)護(hù)，以免產(chǎn)生一些不必要的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出。比如山體公園、郊區(qū)森林公園等養(yǎng)護(hù)管理可以適當(dāng)粗放些，城市中心區(qū)域、城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)的公園綠地可實(shí)施精細(xì)化的一級(jí)養(yǎng)護(hù)。

5.4 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工人技術(shù)水平

綠化管養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、反復(fù)的工作，且專業(yè)性較強(qiáng)，因此管養(yǎng)人員必須具有一定的專業(yè)知識(shí)和技能，平時(shí)應(yīng)注重對(duì)工作人員進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)各環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握養(yǎng)護(hù)流程、內(nèi)容及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，熟練操作園林器械，這樣就能減少在養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的失誤，提高養(yǎng)護(hù)效率，降低成本。因此要不斷提高工人的養(yǎng)護(hù)技能，及時(shí)落實(shí)各種工資待遇，盡量減少熟練工人的頻繁流動(dòng)。

5.5 更新養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備

目前園林養(yǎng)護(hù)越來越趨于機(jī)械化，利用效率更高的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)可大大提高養(yǎng)護(hù)效率，降低成本，如旋耕機(jī)、綠籬切割機(jī)、割灌機(jī)、小型清掃機(jī)等園林器械，相比傳統(tǒng)方式省時(shí)省力。因此，逐漸更新機(jī)械設(shè)備在提高工作質(zhì)量和效率的同時(shí)，必然會(huì)節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。

5.6 加強(qiáng)宣傳教育

公園綠地的設(shè)施與環(huán)境要靠每一位公民來保護(hù)，只有人們自身認(rèn)識(shí)到了園林美化的重要性，才能在生活中不去破壞花草樹木和公共設(shè)施，不然人們一味地破壞，是花多少人力物力都難以維護(hù)的。因此要加強(qiáng)宣傳教育工作，通過設(shè)置標(biāo)語、警示牌、利用廣播、電視等各類新聞媒體曝光不良行為，提醒市民愛綠護(hù)綠、愛護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施、不隨意丟棄垃圾等，可大大減少人為損壞苗木的補(bǔ)植成本、基礎(chǔ)設(shè)施的維修成本、衛(wèi)生保潔等費(fèi)用，從而節(jié)約綠化養(yǎng)護(hù)資金。此外，要加強(qiáng)對(duì)管理人員和養(yǎng)護(hù)工人的安全教育，防止發(fā)生工傷安全事故，也可以在一定程度上節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。

5.7 減少其他費(fèi)用支出

除了必要的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用以外，一些其他間接費(fèi)用的成本控制也不能忽視，長(zhǎng)時(shí)間的忽視也將積少成多的造成大量的成本浪費(fèi)，所以在工作人員辦公、出差等費(fèi)用上也要做好嚴(yán)格的審查，制定合理的薪酬體系，解聘工作效率低下的工作人員，減少間接的成本支出。

我國的園林事業(yè)已逐步向節(jié)約型園林邁進(jìn)，這就要求我們?cè)趫@林綠地養(yǎng)護(hù)的過程中，不僅要注意養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，更要關(guān)注對(duì)養(yǎng)護(hù)成本的控制，以實(shí)現(xiàn)低成本、高效益的城市綠化要求。只有制定合理的養(yǎng)護(hù)制度，科學(xué)實(shí)行分級(jí)養(yǎng)護(hù)，不斷提高技術(shù)水平等多措并舉，才能夠?qū)崿F(xiàn)降低養(yǎng)護(hù)成本的目的，促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我國的城市建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：楊鳳杰（1974-），女，河北撫寧人，河北省秦皇島市撫寧區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局紫金山公園管理處主任，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：公園及園林綠地的施工建設(shè)和后期養(yǎng)護(hù)管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）