京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的飲用水安全問題探析

景長勇　楊知勛　宋楊

摘要：在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，以秦皇島市為例，重點分析和研究城市水量、水質(zhì)、水處理工藝及管網(wǎng)二次污染和城市供水管網(wǎng)不完善等幾個因素對飲用水安全的影響；針對飲用水安全問題提出了解決飲用水安全的對策及措施，為解決不同區(qū)域不同城市飲用水安全問題和完善城市供水系統(tǒng)提供了科學依據(jù)。

關(guān)鍵詞：飲用水；供水安全；水質(zhì)保障

引言

隨著京津冀一體化發(fā)展的加快，環(huán)首都經(jīng)濟圈將會出一批養(yǎng)老、度假、富人地產(chǎn)。甚至有人預測，用不了10年，北京、天津周邊的郊區(qū)別墅、養(yǎng)老房、度假房將會成為京津冀部分市民的“第二居所”。目前由于大環(huán)境的惡化而導致的水源污染，使得傳統(tǒng)的凈水技術(shù)不能獲得安全的飲用水，保障城市飲用水安全工程是京津冀協(xié)同發(fā)展過程中的一項重大工程。

1.飲用水安全問題影響因素分析

1.1水量安全問題

由于京津冀地區(qū)經(jīng)濟的迅速增長和城市化進程的加快，水的需求量也成為另一個挑戰(zhàn)。全國每年平均缺乏將近400億噸的水。據(jù)估算，到2020年，當中國的城市人口比例達到60%時，城市的需水量可能達到580億噸。

河北省水資源人均占有水量僅全國1/7，每公頃水量占全國均值1/9，平均地表水資源實缺84億立方米，是缺水最嚴重的省份之一。秦皇島市多年平均徑流深163毫米，折合徑流量為12.59億立方米，總量嚴重不足。而且，秦皇島市的水資源來源單一，無大江大河過境。境內(nèi)河流均屬灤河及冀東沿海水系。主要河流有青龍河、洋河、戴河、飲馬河、湯河、石河和新開河。除青龍河外，都是獨流入海的季節(jié)性河流，水量不大。地下水資源是秦皇島市水資源的重要組成部分，平原區(qū)淺層地下水資源量約3.62億立方米。全市地表水飲用水源地共有3個，分別為洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫，集水面積分別為755平方公里、560平方公里和5060平方公里，總庫容分別為3.92億立方米、0.7億立方米、8.59億立方米。

1.2水質(zhì)安全問題

作為秦皇島市飲用水源地之一的洋河水庫，由于建設時間較長，隨著降水量逐年減少，庫存水量明顯少于往年，且長時間沒有來水補充，水質(zhì)發(fā)生一定變化。每年的7到8月份水庫容易發(fā)生水華現(xiàn)象，部分指標超過國家標準。西洋河上游農(nóng)村一家一戶式的甘薯淀粉加工廢水對水庫水質(zhì)也造成一定影響。

1.3工藝處理中的安全問題

目前，全國95%以上的公共供水廠是在《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）頒布之前建設的，這些水廠的常規(guī)處理工藝難以保障出水完全達到新標準要求，尤其對于水中有機物的去除能力非常有限。秦皇島市幾個自來水廠仍然采用的是傳統(tǒng)水凈化工藝，主要以去除色度、濁度及細菌為主要指標，而對水源中各種溶解性有機物和氨氮的去除效果則不太理想。因此，污染物種類多元化也使得傳統(tǒng)的凈水工藝面臨挑戰(zhàn)，提高了水處理的難度和成本。

1.4管網(wǎng)和二次供水中的安全問題

首先是施工及結(jié)構(gòu)不合理造成水質(zhì)二次污染。以秦皇島市為例，部分80年代以前使用二次供水的建筑物或小區(qū)，給水管與排水管敷設在同一溝槽內(nèi)或者敷設位置太近，一旦排水管道損壞泄漏，在二次供水設施定時供水的情況下，給水管道在水泵關(guān)停和運轉(zhuǎn)時管道會形成虹吸現(xiàn)象，將排水管道泄漏的污水吸入給水管道，滋生細菌，造成水質(zhì)的二次污染。有的二次供水設施中，水池的出水管設置不合理，造成水質(zhì)惡化。有的出水管設置過高，出水管以下部分形成死水區(qū)，而且出水管以下會有沉積物，造成水質(zhì)污染；有的出水管設置過低，水池中的沉積物會進入出水管，從而沉積物進入整個給水系統(tǒng)，污染水質(zhì)。

2.飲用水安全對策研究

2.1建立健全飲用水水質(zhì)監(jiān)測預報警系統(tǒng)

通過對水質(zhì)的實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應措施。針對我國供水水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)落后、監(jiān)測頻率較低、不能適應新標準實施要求的問題，開展水質(zhì)監(jiān)測方法研究，構(gòu)建和完善供水安全監(jiān)測預警體系，使水質(zhì)監(jiān)測預警工作常態(tài)化。

2.2優(yōu)選適宜的水處理技術(shù)

京津冀地區(qū)水源污染物種類繁多，水質(zhì)差別較大，因此，要根據(jù)具體的水源水質(zhì)情況，選擇合理的水處理技術(shù)。具體而言，可以根據(jù)水源的水質(zhì)狀況，選擇常規(guī)處理工藝、深度處理工藝或組合工藝，使得出廠水水質(zhì)滿足《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）要求。

2.3逐步普及球墨鑄鐵管，控制管網(wǎng)的漏損率

最近調(diào)查顯示，中國城市供水管網(wǎng)平均漏損率達15%以上，保守計算，如果漏損率能降低10個百分點，即可節(jié)水至少52億立方米，相當于2000多個昆明湖的水量。全國鋼標準化技術(shù)委員會鑄鐵管分技術(shù)委員會主任委員李軍則指出，如果采用離心球墨鑄鐵管對老舊供水管網(wǎng)進行改造，我國供水管網(wǎng)的漏損率就可大大降低。

2.4建立完善有效的飲用水應急保障體系

針對秦皇島市幾個水源地氨氮指標偏高、容易發(fā)生藍藻污染等特點，再結(jié)合其他方面的水質(zhì)安全隱患，制定出切實可行的突發(fā)環(huán)境事故飲用水安全應急預案，加強飲用水安全應急體系建設，尤其要提高應急處理速度，確保人民群眾的生產(chǎn)生活快速恢復正常。

4.結(jié)論

目前由于大環(huán)境的惡化而導致的水源污染，使得傳統(tǒng)的凈水技術(shù)不能獲得安全的飲用水；同時，在水的運輸、儲存等各環(huán)節(jié)還可能存在對飲用水的二次污染。保障城市飲用水安全工程是京津冀協(xié)同發(fā)展過程中的一項重大工程。它關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展、社會的安定、繁榮與和諧。總之，飲用水的品質(zhì)與消費者的身體健康息息相關(guān)，因此必須重視自來水等各種飲用水的安全性研究。

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