國土資源領域生態(tài)文明建設面臨的問題及對策

李強　王夢易

摘要：生態(tài)文明建設是我國國土資源領域的重點內容，也是我國經濟發(fā)展與環(huán)境保護中的重點內容。本文簡要介紹了國土資源與生態(tài)文明建設，指出了國土資源領域生態(tài)文明建設面臨的問題，并提出了解決對策。

關鍵詞：國土資源領域；生態(tài)文明；建設；對策

生態(tài)文明建設是可持續(xù)發(fā)展的要求，是我黨的重要任務。近年來，我國的經濟得到了飛速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻受到了嚴重的破壞。在這樣的背景下，人們逐漸認識到了生態(tài)文明建設的重要性，認識到了我們必須要走人與自然和諧共處之路，才能得到長遠的發(fā)展。國土資源部門作為生態(tài)文明建設的重要部門，早已經將生態(tài)文明建設視為自己工作的核心。

一、國土資源和生態(tài)文明建設

國土資源是一個民族及國家的物質基礎，是生態(tài)文明建設的重要物質保證。我國的國土資源部門是生態(tài)文明建設的核心部門，而這個部門目前的中心任務便是做好生態(tài)文明建設。一直以來，我國依靠本國資源發(fā)展經濟，并且取得了明顯的進步，但是，隨之而來的是生態(tài)環(huán)境的破壞和資源的緊缺。黨的十八大報告指出，建設生態(tài)文明，保護國土資源，優(yōu)化國土資源開發(fā)格局，為子孫后代留下一片藍天和綠地?？梢?，國土資源與生態(tài)文明之間有著密切的關系，建設生態(tài)文明，其實就是合理開發(fā)和利用國土資源，減少資源浪費，減少污染物排放，達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。

二、國土資源領域生態(tài)文明建設面臨的問題

（一）過分占用耕地

在經濟發(fā)展的進程中，我國的建筑事業(yè)有了前所未有的發(fā)展。各個地區(qū)的土地城鎮(zhèn)化進程不斷加快，但隨之而來的是國內人均耕地面積逐年減少，甚至已經逼近了耕地紅線。很多城市不斷的擴張自己的城區(qū)面積，吞并城區(qū)周圍的農地，將土地用來建設高樓大廈，最終的結果是，耕地面積減少，閑置土地和房屋增多，更加矛盾的是，大批商品房空置，而大多數(shù)人尤其是工薪階層和進城農民工購房難。部分農民失去了土地，只獲得了少量的補償款，只好進城務工，但由于缺乏一技之長，往往生活在城市的最底層，難以融入城市。

（二）資源浪費嚴重

我國是資源大國，在經濟發(fā)展初期，我們主要依靠國內的資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，但是，由于過度開采和資源的浪費，導致我國資源出現(xiàn)了緊缺。鄂爾多斯曾經是我國的礦產生產基地，該地經濟的發(fā)展主要依靠礦產資源，在發(fā)展前期，當?shù)亟洕杆僭鲩L，并且一躍成為了我國經濟發(fā)展較好的城市。但是，由于煤礦資源逐漸枯竭，這一城市的樓市價格逐年走低，甚至一度成為了“空城”。為了找到新的發(fā)展之處，當?shù)卣_始鼓勵當?shù)厝藗儼l(fā)展羊絨、冶金、化工、電力等多種經濟，并且取得了顯著的成效。到目前為止，這一城市已經成為了我國的“雙百工程”示范基地，成為了國家文明城市50強之一?？梢?，單純依靠本地某一種資源發(fā)展經濟，并不能得到長遠的發(fā)展，只有將本地資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，做好綜合管理，才能夠促進當?shù)亟洕陌l(fā)展。

（三）生態(tài)環(huán)境破壞，自然災害頻發(fā)

生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，是我國生態(tài)文明建設中的重要問題。目前，我國的海洋環(huán)境、濕地環(huán)境、森林環(huán)境、耕地環(huán)境、城市環(huán)境等等都遭到了嚴重的破壞。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國海洋水質沒有達到基礎標準的已經有17萬平方千米，多個地區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境遭到了破壞；我國的荒漠化面積相較于建國初期有明顯增加；水土流失問題依然嚴峻；城市雨水聚集，排水不暢，地面塌陷；山體滑坡、地質災害等頻發(fā)。

三、國土資源領域生態(tài)文明建設的對策

（一）維持耕地面積，提高土地有效利用率

耕地是人們維持基本生活的基礎，在國土資源開發(fā)與利用的過程中，要避免突破耕地紅線，提高土地有效利用率，盡量避免土地的浪費，讓最少的土地發(fā)揮最大的價值。具體來說，需要相關部門做好規(guī)劃工作，控制城區(qū)建設用地規(guī)模，促進土地流轉，提高土地利用率；在建設中需要嚴格限制對耕地的占用，嚴厲打擊土地閑置行為，對惡意炒作、閑置土地，利用虛假項目套取政府撥地等人員進行嚴厲的處罰；除此之外，還要對農村土地加強管理，提高土地生產量，在土地面積減少的情況下，提高總的生產量。

（二）綜合利用資源，開發(fā)新能源

在資源日益緊缺的背景下，需要避免資源的浪費，做到綜合利用各種資源，并開發(fā)新型能源，如清潔能源、可再生能源等，減少污染物的排放和資源的消耗。舉例來說，目前我國北方地區(qū)取暖主要依靠煤炭資源，甚至很多地區(qū)發(fā)電也依靠煤炭資源，導致我國的煤炭資源緊缺，空氣污染指數(shù)也不斷升高。要改變現(xiàn)狀，必須要開發(fā)清潔能源和可再生能源，減少煤炭燃燒產生的二氧化碳。同時，減少“三廢”的排放，變廢為寶。

（三）加強自然災害監(jiān)測，優(yōu)化國土資源開發(fā)格局

在生態(tài)文明建設中，還需要加強對自然災害的監(jiān)測，加強對荒漠化、洪澇災害、地質災害的調查，及時預警。同時，需要不定期檢查地下水水質狀況以及企業(yè)排污狀況，并且抽查土壤污染情況，為國土資源管理工作提供真實有效的數(shù)據(jù)。除此之外，還需要優(yōu)化國土資源開發(fā)格局，充分利用國土資源，做到統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)一體化經濟的發(fā)展，促進內陸地區(qū)與沿海地區(qū)的共同發(fā)展，以及經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的統(tǒng)一。

結束語：

總之，國土資源領域的生態(tài)文明建設是我國經濟發(fā)展和環(huán)境保護的基礎，也是較為艱巨的工作任務。目前我國生態(tài)文明建設面臨著很多問題，要解決這些問題，需要維持耕地面積，提高土地有效利用率；綜合利用資源，開發(fā)新能源；加強自然災害監(jiān)測，優(yōu)化國土資源開發(fā)格局。這樣才能夠促進我國經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設的統(tǒng)一，促進國家經濟的可持續(xù)發(fā)展。

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