現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用

朱學(xué)現(xiàn)

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)地進(jìn)步，以3S為代表的現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)逐漸在國(guó)土資源管理廣泛地應(yīng)用，并取得相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)。在我國(guó)國(guó)土資源管理中應(yīng)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，不但大大提高了我國(guó)土地測(cè)繪能力，還提升了土地測(cè)繪工作的效率與質(zhì)量。通過(guò)現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，我國(guó)國(guó)土資源管理工作測(cè)繪思路得到了極大程度的改善與創(chuàng)新，并且所涉及到的領(lǐng)域也逐步拓寬?；诖耍疚膶⒔Y(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行概述，并詳細(xì)分析現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在我國(guó)國(guó)土資源管理中的應(yīng)用內(nèi)容，以供廣大同行參考。

關(guān)鍵詞：3S測(cè)繪技術(shù)；國(guó)土資源管理；應(yīng)用

一、現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)概述

測(cè)繪是我國(guó)一項(xiàng)前沿性、基礎(chǔ)性的工作，對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高有著重要的作用。其主要包括了測(cè)量與制圖兩方面內(nèi)容，主要是以“3S”技術(shù)：全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)（RS）為技術(shù)支撐，以光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、空間科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，把地面上的界限、特征、圖形以及位置等信息進(jìn)行準(zhǔn)確定位與分析，從而獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，為行政管理以及工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃提供準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)。其中，“3S”技術(shù)的集成利用方式多種多樣，如，RS和GPS集成可以用于預(yù)測(cè)災(zāi)害、監(jiān)測(cè)環(huán)境以及采集數(shù)據(jù)等方面；GIS和RS集成可以用于自動(dòng)更新空間數(shù)據(jù)以及監(jiān)測(cè)區(qū)域甚至全球變化等方面；GIS和GPS集成可以用于調(diào)度與指揮自動(dòng)導(dǎo)航等方面等。將3S技術(shù)集成利用不但可以讓制圖、測(cè)繪、宏觀管理、地理信息分析、決策等工作內(nèi)容互相融合，更能成為及時(shí)、快捷的空間信息分析與決策的支持工具。

二、現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用

1.土地勘測(cè)定界

近幾年，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)憑借其精準(zhǔn)定位的技術(shù)不斷的被應(yīng)用到土地勘測(cè)定界工作當(dāng)中，其不但有效克服了復(fù)雜環(huán)境的限制，使得勘界進(jìn)度與工作進(jìn)度大大提升，還為國(guó)土資源管理有關(guān)部門提供可靠、精確的數(shù)據(jù)信息，為建設(shè)用地部門提供了更為高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分大型工程建設(shè)項(xiàng)目都采用GPS作為用地勘測(cè)定界工作，以確保建設(shè)項(xiàng)目得以高效運(yùn)行。

2.土地定級(jí)估價(jià)

土地定級(jí)估價(jià)需要龐大的屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)作為支撐。如若僅僅通過(guò)人工來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算、空間分析以及覆合疊加，不但工作量巨大，而且極易出現(xiàn)錯(cuò)誤。而采用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)中的GIS（地理信息系統(tǒng)）來(lái)進(jìn)行土地定級(jí)估價(jià)工作，則可以大大減輕工作人員的工作量，減少由于人為因素而出現(xiàn)的誤差，極大程度的提升了數(shù)據(jù)處理的效率與進(jìn)度。

3.基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新

當(dāng)前，我國(guó)部分省市已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行基礎(chǔ)土建與數(shù)據(jù)更新的外業(yè)調(diào)查試點(diǎn)工作，以保證土地利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)特征和數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠與準(zhǔn)確。以洛陽(yáng)市為例，洛陽(yáng)市已采用法國(guó)最新的SPOT5衛(wèi)星遙感圖片為基礎(chǔ)，以1：10000的比例制作了標(biāo)準(zhǔn)分幅正射影響圖來(lái)作為外業(yè)調(diào)查工作的底圖。與此同時(shí)，還采用GPS來(lái)輔助外業(yè)調(diào)查工作的進(jìn)行，以準(zhǔn)確測(cè)量圖斑面積以及對(duì)正射影像圖來(lái)進(jìn)行校準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，采用GIS平臺(tái)（MapOIS）來(lái)對(duì)基礎(chǔ)土建和數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，僅僅用了3個(gè)月的時(shí)間就完成了該項(xiàng)工作，并且其所得的成果質(zhì)量與我國(guó)國(guó)土資源部《土地利用更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的要求相符合。

4.宅基地勘察測(cè)繪

在國(guó)土資源管理中進(jìn)行宅基地勘察測(cè)繪可以全面掌握農(nóng)村地區(qū)的綜合土地情況。進(jìn)行地籍登記和調(diào)查是構(gòu)建現(xiàn)代化的地籍城鄉(xiāng)一體化管理的重要前提。在進(jìn)行宅基地勘察測(cè)繪過(guò)程中，采用GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）可以準(zhǔn)確的進(jìn)行宅基地的實(shí)地測(cè)繪工作，并作為判斷農(nóng)村地區(qū)住宅使用面積與國(guó)家相關(guān)規(guī)定是否相符的重要依據(jù)。除此之外，通過(guò)GPS技術(shù)，還能實(shí)時(shí)檢查住宅使用土地所在的準(zhǔn)確位置以及使用情況，并采用GIS（地理信息系統(tǒng)）來(lái)編組并入庫(kù)采集所得的宅基地?cái)?shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)土地資源的數(shù)字化管理。

5.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)土地利用狀況

要想實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用，第一，應(yīng)全面掌握土地利用情況；第二，應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)其動(dòng)態(tài)變化，實(shí)時(shí)更新基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)，構(gòu)建一個(gè)既能反映過(guò)去、現(xiàn)在以及展現(xiàn)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的模式。在現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)中，“3S“系統(tǒng)不但是各類高新科技的集合體，并且還存儲(chǔ)了多類型、多來(lái)源的數(shù)據(jù)，是實(shí)現(xiàn)土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的重要手段。在我國(guó)《土地管理法》中，第30條中明確規(guī)定：建立全國(guó)土地管理信息系統(tǒng)，以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)土地的利用情況。由此可知，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)土地利用情況是我國(guó)國(guó)土資源管理的重要任務(wù)。近幾年，得益于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)土地利用動(dòng)態(tài)逐步增強(qiáng)，在對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，將土地執(zhí)法監(jiān)測(cè)與RS（遙感技術(shù)）相結(jié)合，可以及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)存在的土地違規(guī)違建行為，并在第一時(shí)間內(nèi)將其遏制住，以有效保護(hù)農(nóng)民的合法利益與農(nóng)田的基本權(quán)益。如，通過(guò)衛(wèi)星實(shí)時(shí)拍攝于監(jiān)控亂占、亂建的違法占地行為，為相關(guān)執(zhí)法部分提供執(zhí)法依據(jù)。除此之外，還可以對(duì)土地保護(hù)區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)，將農(nóng)田位置、面積、范圍、使用情況以及責(zé)任人的信息顯示出來(lái)，以此來(lái)判斷保護(hù)區(qū)比例達(dá)標(biāo)情況。尤其是對(duì)于極為容易遺漏或是交通不便的土地違法行為，監(jiān)測(cè)效果特別明顯。將RS（遙感技術(shù)）與GIS（地理信息系統(tǒng)）相結(jié)合，在快速獲得地面綜合信息的同時(shí)，還能查詢不同時(shí)期的地面遙感圖像數(shù)據(jù)，為土地利用類型的變化分析提供便利，并且能夠動(dòng)態(tài)、客觀、大面積、精確的獲得圖例現(xiàn)狀信息，為土地管理提供可靠的參考依據(jù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的快速發(fā)展，其對(duì)我國(guó)土地資源管理領(lǐng)域的影響也逐步增大，并且在未來(lái)的發(fā)展中將會(huì)占據(jù)更為重要的位置。測(cè)繪技術(shù)是一項(xiàng)需要不斷升級(jí)與創(chuàng)新的工作，要想科學(xué)、有效的應(yīng)用現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)，有效發(fā)揮“3S”技術(shù)的先進(jìn)測(cè)繪能力，這就要求我國(guó)相關(guān)測(cè)繪人員不斷提升自身測(cè)繪技術(shù)水平，積極轉(zhuǎn)變工作理念，讓其與現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)相契合，并且積極加大專研力度，勇于在測(cè)繪實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)行創(chuàng)新，提升我國(guó)土地測(cè)繪質(zhì)量，促使我國(guó)國(guó)土資源管理向新的高度邁進(jìn)。

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