淺析相鄰關系制度的弊端

李小余

摘 要 相鄰關系是近代各國民法所規(guī)定的一項重要制度，其歷史淵源可以追溯到羅馬法的成文時代，它是指對自己的不動產(chǎn)行使占有、使用、受益時發(fā)生的權利義務關系，此時的相鄰雙方相互之間應當給予便利或接受限制，即對他人權利予以容忍，對自己權利予以克制，從而最大限度地平衡雙方利益。

關鍵詞 物權 相鄰關系 弊端

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A

1相鄰關系概述

首先，相鄰關系最初因不動產(chǎn)而設立，離開不動產(chǎn)相鄰關系也就無從談起，但是隨著社會生活的需要，相鄰關系是否僅僅能適用與不動產(chǎn)這一問題一直為學界所探討；其次，最初的相鄰關系主要是指物理意義上的相鄰，而現(xiàn)在則多解釋為觀念意義上的相鄰，即對相鄰關系中距離的要求放寬，無論距離遠近都可以適用相鄰關系。

關于相鄰關系的性質(zhì)，現(xiàn)在學界的通說是所有權擴張或限制說，認為相鄰關系是所有權的延伸，不是一種獨立的物權。

在我國，相鄰關系屬于物權法的范疇，被規(guī)定于所有權篇。我國對于相鄰關系的立法較晚，最早在《民法通則》中第83條規(guī)定的相鄰關系，僅僅是原則性地規(guī)定了這一制度，該條文過于籠統(tǒng)抽象地概括使相鄰關系難以在實踐中得到運用，并且缺乏可操作性，難以解決糾紛，之后的《民通意見》雖然在通則基礎上做出了一定的細化，但是仍然不夠全面。在物權法頒布之后，我們發(fā)現(xiàn)它對相鄰關系這一內(nèi)容做出了更為具體的規(guī)定，改變了傳統(tǒng)的立法模式，這些規(guī)定主要體現(xiàn)在物權法的第84條到第92條，它涉及的內(nèi)容主要有相鄰用水、排水關系；相鄰的通行關系；因建造、修繕建筑物以及鋪設管線產(chǎn)生的相鄰關系；因通風、采光和日照產(chǎn)生的相鄰關系以及棄置固體廢物和排放污染物產(chǎn)生的相鄰關系。

我國的物權法雖然對相鄰關系進行了較大的改進，對現(xiàn)實生活中比較常見的相鄰關系做出了相對細致的規(guī)定，但是盡管如此，相鄰關系在很多方面仍然存在缺陷，就目前的實踐情況而言仍舊缺乏適用性。

2相鄰關系的弊端

2.1規(guī)范過于原則化

如上述對相鄰關系的概述，相鄰關系在我國的立法較晚，對于這個制度的適用其實沒有太多的經(jīng)驗。盡管《物權法》用了一個章節(jié)來體現(xiàn)相鄰關系制度在立法和現(xiàn)實生活中的重要性，但是它的立法宗旨還是基本沿襲了《民法通則》，規(guī)定大都體現(xiàn)出很強的原則性，84條規(guī)定的處理不動產(chǎn)物權關系的一般原則為：不動產(chǎn)的相鄰權利人，應當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則正確處理相鄰關系。在這個規(guī)定中，法官很難憑這些字眼很好地把握相鄰關系中“擴張”與“限制”的度，法律適用存在難度，法官的自由裁量權過大，很容易造成同案不同判的情況出現(xiàn)。

2.2不可量物制度的缺失

不可量物是指沒有一定具體形態(tài)的，不能用傳統(tǒng)的衡量方式加以計量的，但能因加害人的行為而對他人合法權益造成侵害的物質(zhì)。常見的不可量物包括煤氣、蒸汽、臭氣、煙氣、煤煙、熱氣、噪音、震動、光等。不可量物對人的侵害隨著社會的發(fā)展變化，表現(xiàn)得也越來越明顯，僅僅以環(huán)境法來對這種侵害進行規(guī)范顯然不能夠滿足社會的需求。

我國《物權法》中雖然不可量物有一定的體現(xiàn)，即90條對固體廢物、大氣污染、水污染、噪音、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)的規(guī)定，但是這個規(guī)定并沒有給出具體的處理辦法，立法也多體現(xiàn)出環(huán)境保護這一宗旨，沒有體現(xiàn)出相鄰關系中雙發(fā)權利義務的內(nèi)容，所以，就現(xiàn)在我國的相鄰關系現(xiàn)狀而言，不可量物制度的缺失仍然是相鄰關系需要面臨的問題。

2.3相鄰不動產(chǎn)之間沒有明確的界限

相鄰關系延是所有權的延伸，從這個本質(zhì)出發(fā)，要正確處理相鄰關系糾紛，就必須要明確所有權的歸屬問題，由于相鄰關系多發(fā)生在鄰里之間，因此不動產(chǎn)之間具有緊密性，需要一個明確的界限來區(qū)分各自所有，這樣發(fā)生糾紛時法官才能夠依據(jù)所有權的歸屬來把握相互間權利義務。在《德國民法典》、《法國民法典》中都對相鄰不動產(chǎn)之間的界限做出了規(guī)定，并且所占比例相當可觀。反觀我國，對于這部分的內(nèi)容并沒有規(guī)定，使一些案件無法得到解決。

2.4私法規(guī)范與公法規(guī)范的沖突

私法規(guī)范與公法規(guī)范發(fā)生沖突的情形主要是指，一方依照《行政法》相關內(nèi)容，如依《行政許可法》獲得加工某種產(chǎn)品的資格，此時若產(chǎn)生噪音和空氣污染，則私法上的確是妨害了相鄰方的權益，此時相鄰方如果以此主張相鄰關系，要求停止侵害行為，必然會遭對方是以獲得合法行政許可而從事該行為的抗辯，兩者之間會有直接的沖突，且這種情況如今也屢見不鮮。

但是遺憾的是，對于這種情況我們依然缺乏具體的解決方法，實踐中關于這種情況的處理明顯體現(xiàn)出了公法優(yōu)先性，相對方的主張往往得不到法院的支持，合法的許可往往可以限制相對方基于相鄰關系所產(chǎn)生的訴求，如排除妨礙、停止侵害等都缺乏法律依據(jù)。

2.5其他內(nèi)容

首先，要依照相鄰關系制度來調(diào)整問題，其中一個重要的條件就是一方對另一方造成了損害事實，但是對于這個損害事實，物權法并沒有給出明確的標準，也沒有給出加害方的免責事由。

其次，對于確實造成損害后果的，我國立法并沒有明確規(guī)定救濟措施。我國物權法并沒與規(guī)定違反相鄰關系的責任形式，92條所規(guī)定的造成損害的要予以賠償，這里的賠償在現(xiàn)實生活中往往表現(xiàn)為給與當前直接的經(jīng)濟損失，且多為賠付金錢，很少考慮到對受害人帶來的長期影響和侵害，也不考慮侵害對受害人造成的精神損害程度。法官在現(xiàn)實裁判中沒有一個明確的標準來確定賠償范圍和數(shù)目多少，往往不會考慮太多而僅僅以一定賠償數(shù)額了事，沒有其他的救濟方式，然而實踐中這種賠償往往數(shù)額較低，容易助長加害人的侵害行為，以付出極小的代價來獲得更多的利益，可見司法上救濟形式的單一也是相鄰關系一個明顯的弊端；

最后，盡管我國《物權法》已經(jīng)對具體的相鄰關系作出了規(guī)定，但是相比較于其他國家，僅僅這些是不夠的，其相關規(guī)定仍然有待補充，而對于相鄰關系中的容忍義務，有關容忍的限度也沒有給出具體可以衡量的標準。

3解決建議

綜合上述相鄰關系所存在的弊端，對于彌補相鄰關系的這些弊端筆者提出以下建議：

3.1立法上的改進

在相鄰關系的立法上避免過度原則化，缺乏適用性的規(guī)定。為了適應社會的需求，應當增加一些相鄰關系的種類，并作出法律規(guī)定，以保證實踐中的糾紛能夠有法可依，使法律不缺乏適用性。但是相對的也不能忽視對相鄰關系原則性的規(guī)定，原則雖然抽象籠統(tǒng)，但是在瞬息萬變的社會生活中，原則為立法保留了空間，使法律能夠適應社會。因此，在相鄰關系的立法中，并不是說規(guī)定得越具體越好，最佳的狀態(tài)應當是現(xiàn)行法律能夠滿足當下社會的需求，又留有兜底性質(zhì)的。

3.2增加、完善不可量物侵害

首先，在相鄰關系中增加不可量物法律制度。這主要是考慮到社會現(xiàn)實的需要，我國物權法沒有明確的規(guī)定這一制度是一種遺憾?！兜聡穹ǖ洹穼τ诓豢闪课镏贫鹊囊?guī)定十分完善，同為大陸法系國家的我們可以從其法典上得到啟示和借鑒。

其次，在立法上要對不可量物進行區(qū)分，即能夠造成相鄰方損害的和短時間內(nèi)無法看出來的侵害，前者為噪音、不清潔的氣體等，后者最為典型的就是輻射，應該對其分開討論以求建立全面的不可量物法律制度。雖然我國《物權法》相鄰關系一章90條已經(jīng)規(guī)定了一些不可量物的內(nèi)容，但是如前述缺陷所言，立法在此處體現(xiàn)出環(huán)境保護這一宗旨，沒有體現(xiàn)出相鄰關系中雙方權利義務的內(nèi)容，具有很強的公法性。另外其規(guī)定也過于簡單，判斷標準不明確，存在司法適用困難的問題。

最后，要增加不可量物侵害的類型。除了常見的光、噪音、污染物排放等，還要與現(xiàn)實相結(jié)合，比如說輻射、不清潔氣體和顆粒粉塵等，這些侵害要嚴格與環(huán)境法上的內(nèi)容相區(qū)分，符合相鄰關系制度要求。

3.3協(xié)調(diào)公法規(guī)范是私法規(guī)范

在司法實踐中，公法規(guī)范與私法規(guī)范并存且沖突的例子不在少數(shù)，現(xiàn)實是很多人以存在合法的公法規(guī)范為由來對抗相鄰方的請求權，符合公法規(guī)范成為對抗私法的免責事由，這顯然是不合理的。因此，如何有效平衡兩者關系，相鄰人如何行使自己的請求權這都需要公、私領域?qū)ο噜応P系制度予以立法確認，公法也應當相應地對相鄰關系予以認可和保護，防止沖突。

3.4救濟方式的完善

首先，傳統(tǒng)的相鄰關系對于造成侵害后的救濟形式是有限的，通常都表現(xiàn)為物權法上的排除妨礙、停止侵害、消除危險等，這些內(nèi)容有很強的適用性，在司法實踐中容易為法官所運用；其次，物權法92條規(guī)定了造成損害后的賠償責任，這種賠償多表現(xiàn)為金錢，但是如何確定具體的賠償數(shù)額，仍然沒有具體的標準。造成客觀的損失還容易判斷，但如遇不可量物侵害等難以估計損失的情形時就很難給出具體的數(shù)額。除此之外，損害不是只有物質(zhì)上的，相鄰關系中同樣會存在精神損害的情況，而這也是我們所容易忽略的部分，因此對于賠償?shù)木唧w標準，以及確定相應的精神損害賠償責任都是必不可少的。最后，對于相鄰關系中的損害事實和容忍義務方面的立法也缺乏具體的標準，這也需要予以確認和規(guī)范。

4總結(jié)

相鄰關系制度的價值在于平衡相鄰各方的權利義務，具有保障權利行使和限制權利行使的雙重價值，從經(jīng)濟價值上來說，相鄰關系提高了房屋的經(jīng)濟效益。因此，就現(xiàn)在人與人之間越來越密切，不動產(chǎn)不斷增多的現(xiàn)實社會而言，相鄰關系是一個有助于糾紛解決，并且值得立法者重視的制度，所以對于我國相鄰制度的弊端只有盡早彌補才能夠適應社會的需求。

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