2016年中國經(jīng)濟

陳功

空前復(fù)雜的形勢

2015年以來的世界形勢和中國形勢都是空前復(fù)雜。歷史上，中國曾面臨巨大的壓力，但形勢比較單純，陣線分得清楚。歷史上的中國曾是地理封閉的國家，幾條大山脈和沿海大陸架國家，將中國團團圍住，導(dǎo)致世界很晚才了解到，原來還有這么個國家存在。改革開放讓中國站在了世界的道德高地之上，整個國家充滿希望，也有不少國家學(xué)習中國的開放，中國經(jīng)濟在10年間取得了巨大的進步，“中國因素”影響到全世界。然而此后多年，不但一些國家的改革走到了中國前面，而且由于“一帶一路”的沖擊，美國開始了“重返亞太”戰(zhàn)略。目前的中國，面臨著軟合圍，這種合圍是經(jīng)濟的，也是政治的，壓力不小。

中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題

中國經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型是大勢所趨。由于上層建筑的基本建設(shè)較為薄弱，導(dǎo)致漏洞出現(xiàn)，這些漏洞表現(xiàn)在：腐敗、債務(wù)、環(huán)境、成本、貧窮、社會穩(wěn)定等各方面。如何轉(zhuǎn)型，不只是一個概念問題。就像一部車子，過去一直向左開，現(xiàn)在讓它猛然向右拐，家大業(yè)大，掉頭很難，弄不好就會側(cè)翻。很多人以為靠發(fā)文件、靠中央權(quán)威就能解決轉(zhuǎn)型問題，這是過分迷信集權(quán)意識，實際操作起來很困難，除非做好打持久戰(zhàn)的準備，做好戰(zhàn)略上的預(yù)規(guī)劃。否則，資源耗盡、怨聲載道的情況很容易出現(xiàn)。

經(jīng)濟好壞的評價標準

評價經(jīng)濟是好是壞看什么？看年初自己定的數(shù)據(jù)，還是看基層的實際情況？國外確實有基金在“做空”，但沒有辦法，只要是開放經(jīng)濟體，投資行業(yè)有的是辦法“做空”，不在中國“做空”，也有辦法在離岸“做空”，在世界市場“做空”。“做空”是防止不了的，而且會反過來影響利率和匯率形成金融風險，這是開放經(jīng)濟需要面對的挑戰(zhàn)?？陀^來看，政策失誤是存在的，否則不會有如此多的“做空”機會，教訓(xùn)值得我們反思和總結(jié)。

美元加息問題

世界經(jīng)濟形勢同樣復(fù)雜多變。美國經(jīng)濟現(xiàn)在處于頂峰階段，再后面就是走不走下坡路的問題了。美國現(xiàn)在的失業(yè)率降到5%以下，這是最好的水平。美國此次加息時機比較靠后，可能考慮的就是世界經(jīng)濟的影響，但這種影響終究還是會來的。美元高漲帶來了其他國家貨幣的貶值，導(dǎo)致對美國產(chǎn)品的需求放緩，資產(chǎn)價格暴跌不可能不反過來影響美國經(jīng)濟。所以，美國即便不重新再減息，也不敢輕易再加息了。

中國周邊國家形勢

中國周邊國家形勢微妙。除了朝鮮在中國周邊制造不穩(wěn)定之外，越南與中國存在長期的南海爭義，東盟也與美國達成了TPP協(xié)議；此外，中國最重要的傳統(tǒng)盟友俄羅斯情況也相當不妙。俄羅斯財政部今年初首次宣布，已經(jīng)向25家外國銀行提出了今年發(fā)行國家債券的申請。這些銀行包括中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行以及摩根大通、摩根士丹利、匯豐等歐美銀行。這是西方制裁，俄羅斯陷入嚴重經(jīng)濟危機之后首次向外國借債。根據(jù)俄羅斯的數(shù)據(jù)，其經(jīng)濟增長在2015年下跌幅度達3.7%。俄羅斯海關(guān)透露，去年的石油和天然氣出口收入分別減少了42%和23%。俄羅斯是中國的重要市場之一，也是中國在國際政治領(lǐng)域的支持者。但如今的俄羅斯，正在日益成為中國的包袱，需要中國提供更多的金融資源來支持。

經(jīng)濟增長問題

中國經(jīng)濟增長補缺口的問題，始終沒有想好解決辦法。過去，中國是兩位數(shù)的經(jīng)濟增長，10%的GDP增長率都算低的。但宏觀調(diào)控一下降了3個百分點，2015年是6.9%，綜合考慮各方面因素，實際下降可能更多，這樣就產(chǎn)生了一個很大的增長缺口。這不是經(jīng)濟增速是否合理的問題，而是真實存在的缺口，在市場、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)等很多方面，都會有所反映。增長慢，擠壓多，過剩產(chǎn)能與此相關(guān)。追根溯源，還是當初對如何彌補經(jīng)濟增長缺口，如何因缺口搞好戰(zhàn)略設(shè)計，沒有想好辦法，可能存在低估困難的情況。我們不是沒有機會，中國的資源儲備在整個世界看都是豐富的，3萬多億的外匯儲備，經(jīng)濟增長有著輝煌10年的基礎(chǔ)，人民幣匯率始終堅挺，外資大量流入，愿意持有人民幣資產(chǎn)，老百姓儲蓄所代表的財富總量不斷增長突破50萬億。而如今，這些因素中的不少開始逆轉(zhuǎn)。

增長和速度問題

我總是說，中國的一切問題都是速度問題。從“十一五”到“十二五”中國經(jīng)濟像“鋼鐵俠”一樣飛奔，“十三五”在想辦法，想走良性增長的路子，這是正確的。但怎么走，現(xiàn)在還沒有找到很好的辦法，政府提出向改革要紅利，但怎么要？改革怎么改才有紅利？改革靠發(fā)文件肯定不行，早就說改革到了“深水區(qū)”，每一項改革都是系統(tǒng)工程，但現(xiàn)在的體制最怕的就是系統(tǒng)工程。因此，或許“紅利”的出現(xiàn)還要等到將來，這也就意味著6%～7%的經(jīng)濟增長率，在中國將會持續(xù)較長一段時間。同時，中國的投資和消費都會存在限度的約束，不會太樂觀。

中國經(jīng)濟的政策立場

現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢很復(fù)雜，但有些政策立場卻不可思議，一些學(xué)者的講話口吻像上帝一樣，說中國經(jīng)濟要從“柯茲納型套利經(jīng)濟”轉(zhuǎn)為以發(fā)明創(chuàng)造為主導(dǎo)的“熊彼特型創(chuàng)新經(jīng)濟”。根據(jù)他們的理解，所謂轉(zhuǎn)型，就是從找商機，到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，再到去創(chuàng)造客戶。不過，且慢，這是在說中國的事還是美國的事？美國的科技創(chuàng)新搞到現(xiàn)在還被普遍指責沒有帶來實質(zhì)經(jīng)濟增長，還是“富豪經(jīng)濟”，美國的中產(chǎn)階級為此抱怨連連。中國有13多億人口，僅靠幾個“馬云”無法養(yǎng)活，那些干了幾十年的企業(yè)，好不容易做到幾十億規(guī)模，不太可能說轉(zhuǎn)型就轉(zhuǎn)型。有些學(xué)者很幼稚，言論驚人的不靠譜，經(jīng)濟政策如果按這樣的路子走下去會很危險。有些人懼怕反思和總結(jié)，這樣怎么能夠進步？其實，經(jīng)濟就是經(jīng)濟，簡單點反而市場情緒容易被調(diào)動。

科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型

科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的口號喊得很響，但能不能奏效不是幾年就可以看清楚的。科技創(chuàng)新從來都是高風險活動，通常是交給市場去做，由市場承擔風險，很少有國家像中國這樣，動用舉國之力去搞科技創(chuàng)新。當年的日本，要說科技立國，也只是出一些大政方針，以政策推動為主?？纯船F(xiàn)在我們的科技產(chǎn)業(yè)園遍地開花，其前景如何，相當令人懷疑。

冷靜看待大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)其實就是一場“軟件運動”，卻被吹噓得神乎其神。大數(shù)據(jù)有用嗎？當然，而且不是今天才有用的。從上世紀80年代datebase數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)后就一直有用，現(xiàn)在不過是工具、軟件有了進步，更好用一些?，F(xiàn)實一點看這個問題，大數(shù)據(jù)主要是少數(shù)幾家科技公司企圖獲得政策資源的一種噱頭，他們憑借自己控制的網(wǎng)絡(luò)資源大肆吹噓，政府因此花了不少錢。在科技方面，政府機構(gòu)還沒有真正學(xué)會定位自己的使命。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者2016年會繼續(xù)感到困難

2016年，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者要到資本能夠發(fā)揮價值的地方去。現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是資本過剩，它導(dǎo)致的問題很復(fù)雜，變化很多。過去錢多了會導(dǎo)致通貨膨脹，現(xiàn)在不是，會變成通貨緊縮。為什么？因為資本轉(zhuǎn)化的科技會造成產(chǎn)能更高。過去說“錢毛了”，是以產(chǎn)能不變?yōu)槔碚摷俣l件的，所以才有通脹；一旦產(chǎn)能隨著資本變化，錢多了，產(chǎn)能越高，價格越低，就會變成通貨緊縮。辛苦做出來的產(chǎn)品，價錢怎么也上不去。現(xiàn)在的世界變得很快，過去錢存銀行，銀行向你支付利息；現(xiàn)在錢存銀行，恨不得你給銀行支付利息，這就是負利率?，F(xiàn)在，不但銀行有負利率，國家層面的基礎(chǔ)利率也有負的，這明顯就是資本過剩的結(jié)果。

消費問題

政策上鼓勵消費拉動經(jīng)濟，但我們從來不會玩消費。與投資不一樣，發(fā)展消費是從上到下的系統(tǒng)工程，難度很大。長期以來，中國經(jīng)濟就以投資為主，什么叫投資，也就是花錢?，F(xiàn)在提倡消費、刺激消費、鼓勵消費，這就要求為別人花錢創(chuàng)造條件，為別人提供服務(wù)。同樣是一支隊伍，自己花錢是一回事，讓別人賺錢、花錢是另一回事。

城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是一個古老的命題，在古羅馬時代，通過戰(zhàn)爭掠奪來的財富就被用于城市建設(shè)。城市是一個陷阱，無數(shù)財富被裝了進去，結(jié)果會有兩個后遺癥：一是成本飛漲，一是資本過剩。前者是資產(chǎn)價格暴漲，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)被扼殺；后者是大量投資形成的紙面財富，四處飄蕩，不斷制造各種金融風暴，讓社會風潮不斷。再加上長期被忽略的老齡化，今天快速城鎮(zhèn)化造成的問題，是今后中國面臨的一個巨大而長期的挑戰(zhàn)。

大部分所謂金融創(chuàng)新是瞎胡鬧

曾經(jīng)一段時間，金融改革為西方市場理論所左右，比較盲目，學(xué)術(shù)味道太濃厚。所謂金融改革成功，似乎就是西方交易市場有的，我們都要有，于是，期指、杠桿、做空、理財、基金、注冊制、各種交易所等一窩蜂地都上馬。實際這種“該有的都要有”的政策取向是有問題的。中國金融改革的成功，定義的關(guān)鍵不在于“該有的都要有”，而在于風險控制，這是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟、社會環(huán)境決定的，是客觀決定的。別人出事，我們不出事，這就是金融改革的成功。交易品種、機制的創(chuàng)新也很重要，但一切都要以穩(wěn)健為前提，要有取舍，要看準時機。金融動蕩是一場荒唐游戲。埋雷的是城市化，引爆的是政策，彈片殺死的是居民財富，受傷的是投機者，倒地的是市場機制。2015年的金融動蕩，只有輸家，沒有贏家，只有早早離場的人除外。

精細制造是一條產(chǎn)業(yè)出路

中國怎么搞產(chǎn)業(yè)？一條路是比拼高科技，技術(shù)優(yōu)勢，讓中國成為美國那樣的國家；一條路是批量生產(chǎn)、低價取勝，這是中國過去的路；還有一條是精細制造。很多時候，中國總是講有特殊國情，但每當制定政策時候就忘記這一點，總是跟美國比，要知道有些事情真的比不了。技術(shù)是要靠積累的，沒有積累，即便拿來了，也不好使，最多只能保證一代產(chǎn)品而已。我個人不太贊同中國版本的工業(yè)4.0，這不是面向全國產(chǎn)業(yè)的版本，而是面向少數(shù)國企和少數(shù)企業(yè)的。一個有制造業(yè)傳統(tǒng)的大國，要搞產(chǎn)業(yè)，只能走精細制造，要發(fā)展鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，這是有價值的。一塊普通的水泥磚，只要做的精致，不管當?shù)赜袥]有寬帶，誰來買都是高價。誰也比不了，就是精細制造的精髓所在。

中國城市的建設(shè)重點在二線城市

在我看來，中國建設(shè)好農(nóng)村的最好辦法是建設(shè)好城市。政策面上要舍棄一些小城鎮(zhèn)，中國城市化建設(shè)的重點在二線城市。速度快的時候，這個提法不正確，但如果整體發(fā)展速度降到6%～7%，那就是必然選擇。如果能夠有幾十個城市建設(shè)得很好，管理得很好，就能吸納較多的農(nóng)村人口，對全國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定會起到很大的作用。我的看法是搞好兩點：安全不出事，運行要穩(wěn)定。

國企的舒服日子不長了

國企的廉價資源接近枯竭。過去國有企業(yè)發(fā)展，主要依靠政策資源的便利，資源非常廉價，各種大型項目都是給國有企業(yè)制訂的，有些本身就出自國有企業(yè)之手。但今后隨著政府財政緊張，國企在這方面的優(yōu)勢已經(jīng)被大打折扣，所以以后國企的日子會很難過，而且會越來越難過。今后的國企只能往債券方向發(fā)展。過去是借暗債，靠政策，拿到的是資源，有政府部門負債；今后估計只能借明債，自己借的自己還，所以舒服日子不長了。

債券市場的改革和建設(shè)

中國的金融改革，重點是債券市場的改革和建設(shè)。市場交易機制的建設(shè)不是現(xiàn)階段重點，什么T+0、注冊制、三板四板的爭論很兇，造成市場動蕩，但這根本不是重點。真正的問題在于，要看清中國大形勢對證券市場、金融市場所提出的要求，這是大局。從大局來看，“一帶一路”、債務(wù)的處理、消費以及金融市場的建設(shè)最需要的就是各類分級債券市場的建設(shè)和完善。所以，2016年以至今后，中國債券市場建設(shè)是重點，是主軸，其他都不是。

“財團經(jīng)濟”助中國

財團經(jīng)濟簡單說就是聚散財為有組織、有管理的大資本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。中國儲蓄多，但高利貸、眾籌滿天飛，人才也缺乏，這種情況應(yīng)該怎么做？當然是搞財團經(jīng)濟。財團經(jīng)濟可以把資源和人組織起來，有章可循，有法可依。韓國的三星、現(xiàn)代等都是財團，日本財團也做得很好。至于怎么做，怎么設(shè)計，怎樣與宏觀發(fā)展結(jié)合起來，讓資本產(chǎn)業(yè)組織為中國服務(wù)，這是技術(shù)層面的事情，我相信有的是辦法解決。

居民財富證券化

這個概念我是借過來的，過去都說資產(chǎn)證券化，指的是機構(gòu)，但我認為，居民手中的財富也要證券化，要讓老百姓的儲蓄除了買奢侈品還能轉(zhuǎn)化為更大的動能，這就要靠有吸引力的債券了。如果居民財富都是以現(xiàn)金形式存在，那可能并不妙。居民財富證券化也是一種消費，要提供債券給市場，消化掉一部分居民儲蓄。現(xiàn)在的理財產(chǎn)品是一類，但并不完美。從趨勢上看，債券也是未來一個好的投資品，這是經(jīng)濟周期決定的。美國的經(jīng)驗表明，大約每到七八年就會出現(xiàn)一次大危機，這樣就形成了周期。在后面的衰退期資金將會更為緊張，必然有較高利率水平的債券產(chǎn)品出現(xiàn)，這樣在債券市場就有機會了。